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关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案

无忧文档网    时间: 2019-11-15 15:02:33     阅读:

中共**市自然资源局秦州分局党组 印发关于开展“四察四治”专项行动深入整治 形式主义官僚主义工作方案的通知 局机关各股室、局属各事业单位、各(中心)国土资源所:
《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案》已经局党组会议审议通过,现印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共**市自然资源局秦州分局党组 2019年6月18日 关于开展“四察四治”专项行动 深入整治形式主义官僚主义工作方案 为深入贯彻落实***关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和指示批示精神,按照市局党组《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案》(天自然资源党组〔2019〕30号)和区委办《关于成立**市秦州区深入开展作风建设年活动集中政治形式主义官僚主义领导小组的通知》(天秦区委办〔2019〕89号)文件精神,结合我局工作实际,制定如下工作方案。

一、工作目标 通过开展以“察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假”为主要内容的“四察四治”专项行动,在全系统集中解决影响和制约全区自然资源事业发展,重点是脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的形式主义官僚主义突出问题,为推动全系统党员干部强化责任当担、积极主动作为、狠抓工作落实,实现全区自然资源提质增效提供坚强纪律保障。

二、整治重点 开展作风建设活动集中整治形式主义官僚主义要紧盯4个方面22类问题,突出扶贫领域,开展全面政治。

(一)察政治要件落实,治阳奉阴违。主要整治对***重要讲话和指示批示不学习、不研究、不传达,没有作为党内重要政治要件,按一般性文件对待;
表态多调门高,行多少落实差,表面上高度重视,实际上层层批转、层层空转,以批示代替落实,以报告代替整改;
把精力放在美化材料上,没有认真具体抓落实;
层层转报下级文件,审核把关不严,情况不实等问题。

(二)察中央部署落地,治政令梗阻。主要整治贯彻中央、省、市、区委决策部署不用心、不务实、不尽力、把说的当做了,把做了当做成了;
地方主义和部门主义严重,贯彻执行中央、省、市、区委决策部署打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;
没有把脱贫攻坚摆在突出位置,工作不准不实,政策落实不到位,帮扶措施不切实际,热衷于走形式、慰问式帮扶,搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫,对中央脱贫攻坚专项巡视以及国家层面各类督查、检查、审计反馈意见不认真落实,整改不到位;
重大事项不请示不报告,自作主张乱决策,背离中央、省、市、区委要求另搞一套等问题。

(三)察机关作风建设,治文山会海。主要整治官本位思想和衙门做派严重,文风不正,层层转发上级文件的,无具体落实措施,或者照抄照搬、机械套用上级文件,上下一般粗,不切实际;
出台文件无实质性内容,或者安排部署过于原则,责任不清晰,措施不具体,要求不明确,缺乏针对性和操作性;
动辄要求基层报报表、报材料,数量过多,要求过急;
会风不实,讲话假大空,汇报长虚浅,重形式不重内容,重声势不重效果,不研究解决实际问题,为开会而开会;
超计划、超时间、超规模、超预算开会,或者省级以上视频会议已开到乡镇一级,市县又重复开会;
突破控制总量和频次开展督查检查考核,或者层层加码,加重基层负担;
要求事事留痕,重“痕迹”不重实绩,重显绩不重潜绩,督查检查考核流于形式工、导向跑偏等问题。

(四)察领导干部履职,治弄虚作假。主要整治权力观扭曲政绩观错位、责任心缺失,研究问题、谋划工作不亲自上手,懒于思考,讲话、发言穿帽带宽靴,等因奉此,照本宣科;
开展调研事先“踩点”,蜻蜓点水、走马观花,看好不看坏、报喜不报忧,或者为迎接上级调研督查检查考核打造“经典路线”,刻意布置现场,搞模拟演练,掩盖真实情况;
缺乏担当,职责内的小事都要层层上报请示,将矛盾上交,或者动不动就签“责任状”,搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,无原则将责任下移;
漠视群众利益,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众的态度简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要,便民服务不便民,窗口服务态度差、效率低,群众办事堵点多,“多头跑”“多次跑”,折腾群众;
统计造假,虚报政绩,或者谎报、瞒报、迟报真实情况,文过饰非,欺上瞒下;
搞“政绩工程”“形象工程”等问题。

三、整治措施 (一)抓自查整改。各股室、站所队对照上述4个方面22类问题,结合实际,深入开展自查自纠,查深查透存在问题,逐条细化措施,建立工作台账,认真加以整改。领导班子和主要负责人要切实担负起责任,把自查自纠工作摆在重要位置,做到带头查纠、带头整改。

(二)抓“关键少数”。班子成员、各股室站所队负责人要坚决做到“六个亲自”,即亲自查摆问题,亲自谋划整改,亲自主抓落实,亲自协调推进,亲自过问情况,亲自处理问题,形成“头雁效应”,有效带动本单位的整治工作。坚决防止领导机关和领导干部不把自己摆进去,层层消解整治效果的问题。

(三)抓巡察检查。突出巡察监督,把发现形式主义、官僚 主义问题作为巡察工作的重要内容,强化抽查检查,对存在以形 式主义整治形式主义,以官僚主义整治官僚主义的,一律当面指 出,严肃批评,各股室、站所队主要负责人要向局党组做出深刻检查。

(四)抓整改落实。全系统各级党组织要采取即知即改、开 门整改、专项整治、推进整改、联动整改的要求,抓好整改工作 局活动办要加强对活动的指导、协调、督导及总结反馈等工作, 定期向局党组汇报。适时对全系统活动开展情况进行督促检查, 紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效,直至落实到位。

(五)抓通报问责。切实加大通报问责力度,对群众反映强 烈、线索具体的问题直查快办,对查实的问题坚决纠正、问责到 人,绝不姑息迁就。对典型案件及时通报曝光,以强有力的问责和曝光形成强大震慑。

四、组织保障 (一)加强组织领导。成立中共**市自然资源局秦州分局深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组。局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长,各股室、局属各事业单位、各(中心)国土资源所负责人为成员。领导小组下设5个专责小组,办公室设在局机关党委,具体承担领导小组日常工作和协调专责小组各项工作,王宝平同志兼任办公室主任。5个专责小组具体负责各专项整治任务的实施。

(二)坚持以上率下。局党组和局领导干部自觉当好作风建 设年活动集中整治形式主义官僚主义“领头雁”,以加强和改进作风的实际行动为全系统树起标杆。各级领导干部要切实发挥“关键少数”作用,在集中整治形式主义官僚主义上走在前、做表率。

(三)统筹部署推进。开展作风建设年活动集中整治形式主 义官僚主义与“**”主题教育、“基层减负年”和深化“放管服”改革等活动有机结合,统筹推进,大力整治形式主义官僚主义问题,切实营造良好发展环境。

(四)积极营造氛围。各股室、站所队要充分利用网络、手机微信等渠道,全方位揭露形式主义官僚主义的种种表现,大力宣传各项整治措施和取得的实效,努力营造人人参与整治形式主义官僚主义的良好氛围。

**市自然资源局秦州分局办公室 2019年6月18日印发

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