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区行政执法局上半年工作总结5篇

无忧文档网    时间: 2020-09-04 09:10:51     阅读:

区行政执法局上半年工作总结5篇 【篇一】 今年以来,我局按照市、区“六争攻坚、三年攀高”、“六大专项行动”的决策部署,围绕城市品质提档行动的具体要求,紧抓“提标城市管理”这条主线,将提高城市精细化管理水平作为今年工作的重中之重,率先在全区开展“鄞领城事”环境整治专项行动,着力打造清爽有序、舒适精致的城市环境。现将有关情况汇报如下:
一、上半年工作总结 (一)以“三大行动”为抓手,攻坚城市管理顽疾 一是城市环境整治专项行动。1、总体工作取得一定成效。今年“鄞领城事”环境整治专项行动开展以来,我局共巡查发现、受理环境整治类案件约13.9万件,截至6月30日,已完成处置13.3万件,解决率达95.57%。其中,受理“行走甬城”案件4336件,完成处置3965件,解决率91.4%,处置数量全市最高,解决率全市第四。专项行动期间,完成“桥头跳”整治44处,完成绿地整治48万平方米(新增绿地18万平方米,修复绿地30万平方米),相当于一个鄞州公园二期的面积。市委郑栅洁书记批示表扬了“桥头跳”整治工作;
区委胡军书记对环境整治工作也给予了充分肯定。2、“两路两侧”整治快速推进。重点抓好高速、高架等主要道路两侧沿线环境,上半年累计发现“两路两侧”“四边三化”各类问题点位548个,完成529个,完成率96.5%。同时,坚持“控新减存强利用”,持续深化“三改一拆”专项行动,完成“三改”91.49万平方米、“一拆”92.14万平方米,分别完成年度目标任务的69.84%和61.43%,拆后利用率达到76.69%。3、长效巩固机制初步形成。建立并逐步完善“四三一”城市精细化管理长效机制,即通过智慧城管采集网、行业管理网、属地职能网、督查督办网“四网叠加”全面发现城市环境问题,通过应急通道、专项通道和一般通道“三项通道”予以高效处置,并落实“一个反馈”,形成“发现——处置——反馈”的闭环机制,确保问题及时发现、有效落实、跟踪督办、如实反馈。

二是黑臭水体整治专项行动。以推进“污水零直排区”创建、提升城区水环境质量为目标,以中央黑臭水体督查迎检为契机,积极推进三项治水工作。1、抓好排水设施建设。鄞西污水处理厂再生水扩容工程今年4月完成环保验收,宁裘线(横溪镇奉钱线-明州大道)污水主干管工程完成60%进度,镇乡收集管网全年30公里任务已建成17公里并验收6.27公里,其他各项排水管网和泵站的修复改造工程均按计划推进。2、抓好城镇排水许可。今年已有542家排水户新申请许可证,其中285家已申领成功,并对550家已申领许可证的排水户进行了回头看,强化批后监管。3、抓好水域环境整治。打造“水下森林”内河景观亮点,目前已形成鄞州公园河、院士公园河、区府环河3处样板。实现了全区内河水域第三方考核全覆盖,并充分运用5台无人机、87个内河监控探头等设备开展“智能巡河”。同时,实施“清源”、“清水”专项执法行动,集中整治建筑工地和服务行业乱排污水行为,尤其是黑臭水体督查迎检期间,共出动人员1300余人次,检查工地、餐饮店、洗车店等累计2279家,为环保督查保驾护航。

三是垃圾分类处理专项行动。1、落实“分类减量”。对照“年底中心城区居民小区覆盖率达到90%以上,实现垃圾分类减量10%”的目标,多形式、多途径开展宣传引导、督查考核、部门联动,加强垃圾分类处理源头管控,当前小区覆盖率达到80.1%,分类减量率达到8.8%。6月以来,重点开展“奋战一个月、分类见成效”专项行动,集中精力落实好“十个一”,力争分类质量提升“短期见效”。目前,居民垃圾分类承诺书已签订16.6万余户,并对15.1万余户居民进行新一轮入户指导;
物业企业垃圾分类规范作业承诺书签订率达到100%;
厨余垃圾收运单位承诺书签订率达到100%;
11个街道均已建立志愿者队伍,全区垃圾分类短板得到有效提升。2、开展“强基行动”。定桥中转站7月可以正式投用;
滨江中转站目前主体工程完工,正在设备调试;
高塘桥装潢垃圾处置场站建设正有序推进;
嵩江西路大件垃圾处理中心正在抓紧工程前期准备,已完成选址意见书与立项批复等。3、推进“公厕革命”。追求特色最亮,按计划推进公厕新增、改建工作,推广应用太阳能供电、中水回用、节水器具等新技术、新设备,打造功能化、生态化、智能化的“三化”公厕;
追求社会公厕开放度最高,完成120多座沿街商铺公厕协议签订工作,发动社会力量解决民众如厕难问题。

(二)以“三个建设”为抓手,打造综合执法铁军 一是加强标准建设。1、提高养管标准。结合“鄞领城事”智慧城管采集网和行业管理网“两张网”的建设,推进采集全覆盖和养管全覆盖。智慧城管中心扩大问题采集区域和类型范围,进行全方位“无限采集”;
同时从行业管理视角自我加压,提高各行业养管标准,加强养护考核,形成“全覆盖、高标准、严考核”的城市管理新格局,从源头上解决有人管、管什么、怎么管的问题。目前已完成碧云天小区周边等退红区域改造,累计改造51个小区(单位)退红绿地,面积达2.6万平方米;
编撰《鄞州区城市管理作业规范和考核标准》,加强监管考核,并将考核结果与月度养护经费相挂钩。2、提高服务标准。做深“最多跑一次”改革,做优项目前置服务,加强水质监管、节水宣传等供节水服务,尤其是大力推进民生实事工程二次供水设施改造项目,今年计划改造20个小区,目前15个小区已完成施工图技术交底工作,东湖馨园等12个小区已进场施工。做好万达广场周边“智慧停车”试点,创新采用“路面地感+摄像头+人工巡查”停车收费管理模式,运用智慧手段提高车位周转率,优化泊位资源利用,方便群众停车,在住建部城市管理执法工作推进会(宁波“非接触性”执法现场会)上被省厅领导高度认可。3、提高内控标准。在建立完善项目管理办法、接管办法、财务管理制度等内控机制的基础上,今年又制定了《零星项目入围供应商抽签流程及规则》,将零星项目实施单位选择模式由原来的“直接指定”改为现在的“先年度入围再抽签决定”,进一步规范项目实施企业选用。

二是加强队伍建设。1、提升执法效能。探索实行“三个三分之一”工作模式,即1/3时间落实动态巡查、1/3时间化解矛盾纠纷、1/3时间抓实案件办理;
总结中山东路序化服务外包经验,在城区各街道推广铺开,目前已有15个中队建有序化管理队伍;
集中开展户外广告、建筑垃圾、人行道违停和水环境“四大整治”行动,构建“三位一体”防违控违体系等,上半年办理各类执法案件739件,较去年同期(544件)增加35.8%,已拆除997处违法户外广告,办理渣土案件97件,罚款70万余元。2、强化队伍培训。组织城管特训营,建立城管干部教育培训、执法队员法制培训、中层干部系统提升、年轻后备干部培养锻炼“四大培训体系”。3、提振干部精神。一手抓教育,以支部为单位,落实“一月一党课”制度,用思想教育牢筑党性之魂;
一手抓执纪,持续开展领导班子成员每月带队绩效检查,对违反作风效能建设有关规定的部门或个人予以通报批评,上半年共开展机关效能检查20余次,编制考核通报6期,持续保持机关效能建设不松劲。

三是加强阵地建设。建设“两枢纽多节点”的“鄞领驿站”,着力打造“三个阵地”,强化基层据点建设。1、打造一线指挥作战阵地,结合“战区工作法”,将鄞州中心城区划分为东、西、南、北、中五大战区,由局分管领导作为“指挥员”,“鄞领驿站”作为临时指挥部,指挥员下沉一线现场办公,主动发现问题、及时督促整改。2、打造便民服务阵地,在驿站中设置职工休息区、工具取放区和公益服务区,为环卫、养护等一线工人提供小憩“加油”场所。3、打造党建宣传阵地,引导机关党员下沉一线、社会党员同心共建,将城管实事与党建工作有机融合,推进党建引领的社会共治。今年,计划在5个街道、1个镇设置8个“鄞领驿站”;
其中,位于百丈街道大步公园的驿站6月已建成并投入使用,其余7个驿站也在加紧建设中。

二、下半年工作思路 (一)聚焦责任意识,全力深化“管理全覆盖”。一是提高城市管理标准。开展退红空间整治,逐步解决红线后退区域城市设施养管问题,以“一路两核”为标杆在全区域推行高标准养管,并提高问题采集标准,将采取区域内影响市容市貌、城市秩序的问题都纳入采集范围。二是促成城市管理合力。结合“六大专项行动”、城市品质提档等工作,借助区环境整治办、区文明办、区城区办等平台,加强环境整治、垃圾分类等工作的督查通报,落实属地责任、行业责任,管理、执法同步跟进,相互配合,促进形成城市精细化管理合力。

(二)激发创新意识,全力打造“鄞领”工作品牌。贯彻“马路办公、马路党建”理念。一是加快建设“两枢纽多节点”的“鄞领驿站”服务网络。构建融“城市管理指挥作战、便民服务、党建宣传”等功能为一体的基层阵地,加快完成今年8个驿站的建设任务。二是继续深入开展“鄞领城事”环境整治专项行动。深化落实“四三一”工作法、战区工作法、路长制、卫生责任区等管理制度,努力实现城市管理精细化常态长效。

(三)增强服务意识,全力践行综合执法“721”工作法。按照“大服务(70%)、精管理(20%)、专执法(10%)”的工作理念,在综合行政执法工作中更加关注管理前置、服务为先,抓牢城区执法工作的同时逐步向镇级辐射,努力破解执法管理难题。一是“智慧+”助力非接触性执法。基于智慧城管平台二期建设项目,在万达周边试点“智慧停车”的基础上,推广运用全域监控、行为识别、人工智能、大数据分析等智慧手段,完善“非接触性”执法模式,变“被动执法”为“主动执法”。二是序化服务外包继续铺面。在已有15个街道中队建立序化管理队伍的基础上,逐步在城区各街道全面铺开。三是提高执法专业化水平。执法队伍将主要精力集中在执法工作上,对新移交的执法职责进行梳理,尽快熟悉相关知识并开展业务,集中开展户外广告、建筑垃圾、水环境治理等整治行动,以专业化促规范化,提升综合执法效能。

(四)提高风险意识,全力抓好队伍作风效能。对照市、区“六争攻坚”、“六大专项行动”等重点工作要求,形成任务清单,明确目标节点,落实责任到具体分管领导、职能科处室和联络员,确保各项工作能够高质高效地完成。同时,建立完善“365”内控工作机制,要求全局干部职工在工作中保持“3个敬畏”,即要对投诉举报、领导提醒和坊间传说保持敬畏,注意防范廉政风险、效能风险、环境风险、环保风险、安全风险和舆情风险等“6大风险”,落实“廉情5分钟”工作制度,局党委会议和局长办公会议开会前,安排5分钟用于廉政建设方面学习新规定、认清新变化、落实新要求,剖析工作中存在的风险点,并通过以案说法强化警示教育效果,防微杜渐。

【篇二】 今年以来,我局紧紧围绕城区党委、政府的工作部署,不断强化“强基础、转作风、树形象”执法队伍建设,规范执法程序,严明工作纪律,抓重点、攻难点,积极作为、主动担当,各项工作扎实稳步有序开展。现将今年以来的工作总结如下: 一、20XX年工作完成情况 (一)强化建设,严格管理,队伍素质显著提升 1.强化领导班子建设,打造坚强有力的领导集体 我局始终把队伍建设当作一项重要工作来抓,强化班子建设,不断增强队伍凝聚力和战斗力。一是坚持学习型班子建设,提高创新能力。以党的十九大精神为指导,积极联合上海展望学院组织举办综合行政执法干部素质提升培训班,打造学习型、服务型、活力型的领导班子队伍。二是加强党性修养,树立优良作风。组织党员干部参观百色起义纪念馆、武鸣区党性党风党纪教育基地,强化“四个意识”,增强党性修养;三是加强反腐倡廉教育,提高廉洁从政意识。邀请城区纪委专家给全体党员、干部上廉政教育课,增强领导干部的反腐倡廉意识,确保领导班子在思想上、行动上与城区党委、政府保持一致。

2.规范队伍建设,全面推进依法行政、文明执法 一是抓思想,坚定正确政治方向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定20XX年度理论学习计划等学习方案,采取集中学习、个人自学、座谈讨论等学习形式,重点深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党章党规党纪和党的基本知识,提高执法队员的政治素质。二是抓作风,激发执法队伍活力。以“强基础、转作风、树形象”专项行动为契机,强化队伍基础建设,改进执法方式,严治“慵懒散奢”现象,树立文明执法新形象。逐个签订《承诺书》,严格落实各项纪律规定,对仪容风纪、办公秩序、工作效能等方面进行督查和通报。

三是抓业务,促进执法水平提升。加强岗前培训,对新招录队员进行培训,学习法律法规、办案流程、规章制度,到一线实地了解业务流程,提升新队员业务素质。强化业务培训,今年来,我局多次组织干部到上海、浙江、山东、深圳等地学习交流。同时,在城区党校组织全体执法人员开展为期半个月的“半军事化”执法技能提升培训班,在交流、互动、学习过程中,拓宽执法视野,提升综合执法新技能。

3.严格落实值班备勤制度。一是坚持领导带班制度。局领导轮流担任每天带班,负责处理突发事件、安全、维稳等紧急情况的处置工作。二是实行24小时轮流值班制度。值班人员每天保持通信联络畅通,认真做好接待、受理、上传下达、值班登记等工作。三是建立备勤制度。局机关各股室、局属各单位每天晚上安排备勤人员对城区范围内的渣土运输进行严管严抓,确保违法行为扼杀在萌芽状态。

(二)攻坚克难,常态管理,市容市貌提档升级 1.占道乱摆卖、跨门槛经营和车辆乱停放现象明显减少 (1)加大力度全面整治城区跨门槛经营、占道经营行为。配合城区大行动办深入开展“4819”治理模式,采取突击整治、集中整治、上门执法、联合执法等执法手段,对主要市场进行集中整治。20XX年上半年,共组织纠正跨门槛经营、整治流动摊点、占道经营等“五乱”现象9000余次,下达整改、拆除通知书900余份,依法暂扣违章物品1300多件,清理建筑垃圾及乱堆放物品3000余处。对洗车店跨门槛及无证经营等违规行为进行强力整治,检查整治300多家洗车店,下达了655份整改通知书,立案处罚14家,暂扣营业执照100余家,责令80多名不配合执法的业主跟队巡查整治。

(2)教育处罚并行,规范人行道停车秩序。为规范城区车辆停放秩序,我局抽调20名队员积极配合城区“大行动”办开展交通联合执法行动,采取教育与处罚相结合、错时班的方式,对城区内违章乱停车辆进行整治,必要时实施清障。截止日前,共教育劝导乱停放车辆3.4万余辆,下发违法停车告知单2.1万多份,现场处罚违停车辆5000余辆,“三车”整治非法运营车辆110辆,暂扣拖移车辆1420辆,处罚金额26600元。

2.户外广告招牌、乱贴小广告行为得到有效遏制 一是严整户外广告招牌。加强户外广告招牌整治宣传工作,严格执行户外广告招牌审批制度,对不符合设置标准的店铺招牌下达责令改正、拆除通知书。截止目前,共审批户外广告招牌500余份,下达《户外广告与招牌限期拆除、改正通知书》250余份,查处未经审批安装户外招牌并暂扣脚手架等相关工具40余套,拆除违规广告招牌200余处。城区主要街道门头招牌超高、超宽设置和“一店多招”情况得到明显改善。二是严抓乱贴乱画行为。针对城区各类“牛皮藓”小广告治理难问题,我局固定抽调3名执法人员积极配合“大行动”办进行专项整治。采取日常巡查、半夜蹲守等方式,对各类乱粘贴、乱发广告行为进行整治。同时对各沿街商户玻璃门上的各类广告进行下文整改。截止日前,共下发玻璃小广告整改《通知》200余份,清理广告条幅、“牛皮癣”及墙体广告5000余处,清理擅自悬挂条幅610条。

3.夜市市场管理得到有效规范 加大夜市整治力度,规范夜市市容环境。每天派出4名队员从下午17:30至22:00对城区内各主要路段、农贸市场、广场等进行巡查,对各类夜市市场乱象进行整治。采取“疏堵结合”的方式,通过一次宣传、二次警告、三次执法的方式进行联合整治,逐步改变广大人民群众的消费观念。同时,派出3名队员积极配合城区“大行动”办进行夜市联合整治。截止日前,共出动执法人员3000余人次,出动执法车辆1000余辆次,暂扣食品经营许可证150余本、营业执照60余本、桌椅炉灶700余件、查封设备40余家。通过整治,城区夜市市场乱象问题得到明显改善,切实维护了夜间市容秩序。

4.南门市场及周边环境秩序井然 针对南门市场早市周边占道摆摊造成十字路交通堵塞的问题,我局采取强有力措施,将南门市场早市周边环境整治任务分解细化到各中队,每天早上7点安排队员按时到岗到位整治南门十字路占道经营摊点,并将考勤签到及整治效果上传工作微信群,实时督查。这一举措确保了每天早上南门市场周边市容环境及交通秩序的良好,得到了群众的高度认可。

5.扎实开展道路扬尘及超载治理工作 一是严控施工工地扬尘。严管建筑工地扬尘产生源头,实行道路“门前三包”制度,各工地必须按照相关规定做好安全围挡工作,实行全封闭管理,工地出入口做好道路硬化并设置冲洗平台,定期安排人员冲洗,做好防尘降尘措施。各工地出入口必须安装扬尘视频监控设备,并与我城区扬尘治理综合管理系统联网,实行24小时监控管理。安排专人对视频进行监控,一旦发现车辆未按规定拉泥(拉泥车未过洗车平台、或不按要求清洗车辆、超高等行为),及时做好登记,并通知项目责任人进行整改,如通知3次以上都没按要求整改的,报告值班带队领导对车辆进行暂扣。截止日前,共出动工地整治执法人员1000余人次,督促工地做好安全围挡工作90余处,暂扣相关物件120余件;已接入扬尘视频监控设备120个;已建立洗车平台40个。二是狠抓道路运输扬尘。为加强道路运输扬尘治理工作,实行执法部门与审批部门相分离的建筑渣土运输行政许可制度。严格运输证审批手续,运输车辆必须合法、安全并安装密闭装置。运输车辆随车携带运输证,按照规定路线、时间行驶,沿途不得丢弃、遗撒渣土。截止日前,共教育劝导泥头车1000余辆次。清理泥头车道路撒漏400余处;依法暂扣泥头车70余辆,处罚金额15万余元。三是强化运输超载治理。在执法力量不足的情况下,我局严格按照车辆违法超限超载及扬尘污染治理工作要求,安排队员脱岗专职参加南武大道尾燕岭扬尘治理点的值班,实行专人专责,按时到点到位,严抓车辆超载行为,确保城区扬尘污染治理联合执法力量得到充实。

6.加大违法建设、违法用地的查处力度 (1)新生“两违”拆除情况。今年以来,我城区共发现新生“两违”258处,违法占地面积约7.51万平方米,违法建设面积约3万平方米。目前新生“两违”已清理223处违法占地面积约19.47万平方米,拆除违法建设面积约10.80万平方米。

(2)存量“两违”拆除情况。年内,共集中拆违57次,拆除违法建(构)筑物240处,违法用地面积约20.63万㎡,违法建设面积约1.19万㎡。我城区建成区存量“两违”已拆除15处,清理违法用地面积1.16万㎡,拆除违法建筑1.16万㎡,剩余违法建设计划于第四季度拆除完毕。

(3)环广西自行车赛沿路“两违”拆除情况 经统计,环广西公路自行车世界巡回赛武鸣段沿线六镇共有“两违” 38处,违法用地面积共3194㎡,违法建设总面积28012㎡,目前已拆除18处,违法用地面积1.73万㎡,违法建设面积954㎡。拆除赛道沿线违规广告牌114块,清理沿线沙场、石场、停车场等违法用地面积共6634㎡。

7.集中力量综合整治,创卫工作成效显著 万隆国际小区作为我局责任区,该小区为开放式商住小区,整治难度较大,我局采取有力措施,通过综合整治,万隆小区“脏乱差”明显改观,小区环境明显改善。一是通过上门执法、联合执法、错时班等执法手段,对责任区中心街、步行街等十字路口占道乱摆卖、跨门槛经营、物品乱堆放和车辆乱停放等违法行为进行集中整治,累计纠正跨门槛经营370余处,整治流动摊点、占道经营等“五乱”现象1130余次,清理建筑垃圾及乱堆放物品160余处;教育劝导车辆397余辆。二是整治户外广告招牌、乱贴小广告和街头小广告行为,自集中整治以来,共清理广告条幅、店铺玻璃窗广告字体300余处、“牛皮癣”灯杆小广告及墙体广告2700余处,下达“一店多招”责令改正执法文书160余份,拆除超期未改正广告牌80余处,查处未经审批设置灯箱广告招牌50余个。三是整治无物业弃管住宅区。万隆二期南区、北区为无物业弃管住宅区,小区内常年无人管理导致物品乱堆放、车辆乱停放、陈年垃圾无人清理、杂物及“僵尸”车辆堵塞消防通道等乱象。

8.扎实推进城市道路停车泊位的规划、建设和管理工作 结合我城区实际,20XX年5月28日,我局作为甲方通过招投标方式与乙方广东云停远达交通科技有限公司签订合同,并指导云停公司完成了灵源路、香山大道等城市道路汽车停车泊位1665个、两轮车停车泊位4.08万个的划线,设立收费项目公示牌等硬件配套设施,完善有关管理规章制度建设工作。20XX年7月26日起,采用电子计时计费方式,对城区道路停车泊位进行了规范的收费管理。自收费以来,城区道路停车泊位利用率和周转率大幅提高,缓解了城区道路停车难、乱停车等问题,保障了城区城市道路停车泊位市场的正常运营,维护了城区道路交通正常秩序。

9.统筹推进建筑垃圾治理试点建设管理工作 一是制定方案,明确职责。20XX年6月11日制定了《南宁市武鸣区建筑垃圾治理试点工作实施方案》,从治理工作机制及组织保障都形成了有力的部署。成立了武鸣区城市建筑垃圾治理试点工作领导小组,明确责任清单;形成完善的治理机制,我局牵头负责城市建筑垃圾处置许可审批、排放、运输、回填、消纳管理;市公安交警支队十五大队牵头负责核准运输线路、运输时间;各镇及伊岭工业委按照属地原则,负责对辖区的建筑垃圾进行处置;城区各有关单位依据自身职责,配合做好建筑垃圾处置管理工作。二是设立消纳场,逐步消化存量。根据方案,经过相关部门现场勘查选址,在城厢镇合旗村4队美女山旁设立了富鸣消纳场,作为我城区消纳场建设试点,由南宁市武鸣区富鸣城市投资发展有限责任公司作为平台公司进行消纳场建设。目前,消纳场冲洗平台、用水用电等基础设施已经配备完全,已投入运营使用,面向社会开放,运营状态良好,实效明显。三是加强源头治理,控制增量增长。督促建筑工地施工作业前必须制定专项施工方案,明确开挖时序、配齐配全硬件设施,安装自动冲洗平台,强化运输管理,采取封闭措施,防止渣土运输过程中沿途抛、洒、滴、漏,污染周边环境。四是严管重罚,加大执法力度。对不按程序办理相关手续,不按规定时间、规定路线进入城区的建筑垃圾运输车进行相应的处罚,形成了常态化的执法巡查机制,确保建筑垃圾治理试点工作的顺利开展。

(三)推进改革,全面发力,各领域工作成效显著 整合城区7支执法队伍以及各镇执法队伍,明确责任义务,实行综合执法,实现上下联动,充分发挥城区、各镇执法队的职能,在国土资源、文化市场、林政稽查、水政监管、渔政监管、农业监察等领域,各司其责,进一步拓展了城市综合治理的广度和深度。

1.强力推进国土资源执法工作 一是严格落实土地矿产卫片执法检查工作。截至目前,我城区已立案14宗,立案率100%;已结案14宗,结案率100%;应罚款113.68万元,落实罚款113.68万元,占应罚款的100%;应没收违法建筑37.2万平方米,落实没收违法建筑物37.2万平方米,占应没收违法建筑物的100%。二是积极开展“全天候”遥感监测执法专项工作。年内,“全天候”遥感监测执法违法用地应立案查处1宗,已立案1宗,立案率100%;已结案1宗,结案率100%;应罚款13.03万元,落实罚款13.03万元,占应罚款的100%;应没收违法建筑5213.36平方米,落实没收违法建筑物5213.36平方米,占应没收违法建筑物的100%。三是严厉查处违法用地行为。20XX年共开展巡查861次,出动人员2800余人(次)、车辆800多部(次),巡查发现并制止了40余宗违法用地行为,查处违法用地案件21宗,没收违法建筑24.08万平方米,收缴罚没款约250.85万元。组织开展拆违执法9次,涉及地块12块,出动人员190人(次)、车辆6部(次),拆除违法建筑面积2.46万平方米。四是坚决打击非法采矿行为。今年以来,共开展打击非法采矿执法行动16次,出动人员450人(次)、车辆72部(次),证据保全盗采钩机21部、车辆5部、破碎机1台以及一批洗矿设备,查处矿产违法案件26宗,收缴罚没款109.84万元。五是强力推进非法采砂及无证加工经营河砂整治工作。20XX年保持对香山河及野马河流域非法采砂及无证加工经营河砂行为严厉巡控的高压态势,共开展巡查530次,出动巡查车辆500部(次),巡查人员人1800(次),捣毁1辆移动洗砂车,拆除1个无证加工砂场,未发现非法采砂行为,巩固了前期整治成果。

2.扎实开展文化市场综合执法与监管工作 一是深入开展网吧市场专项整治行动。今年共出动执法检查33次,人员485人次,检查网吧210家次,对违规经营的金凤凰网咖、壕网咖、雨乐网吧、神州网吧4家违法经营的网吧给予立案查处,共罚款2000元。二是有力推进净化社会文化环境专项整治工作。年内共组织3次净化社会文化环境专项整治,出动执法人员200余人次,检查各类文化经营单位96家次,依法立案调查违规经营网吧4家,收缴非法出版物680份,非法光碟3000多张,查处“新力量餐吧”擅自举办营业性演出案,没收打碟机2台、声控台1个,罚款50000元;取缔无证经营娱乐场所1家,没收点歌系统主机两台;暂扣证照过期的红番区餐吧点歌系统电脑主机1台;立案调查出版物经营单位4家,印刷企业4家,依法收缴非法“xx”资料一大批,带回教育不法商贩18人。经过专项整治,净化了社会文化环境。三是有效开展广电执法专项行动。今年以来,我局不定期开展非法卫地接收设施销售点专项整治行动,共发放宣传资料1200份,张贴《禁止安装非法“小锅盖”通告》500多份,打击“黑电台”窝点4个,斩除了危害社会的毒瘤,维护了城区文化市场的正常经营秩序。

3.加大林业行政执法力度 年内共出动执法人员1615人次,执法车辆420车次,受理涉林案件193宗,已办结146宗,共收回林地18.85公顷,处罚金额180.85万元,其中擅自开垦林地6宗,涉林面积1.76公顷,收回林地1.76公顷,处罚金额5.2万元;擅自改变林地用途125宗,涉林面积17.1公顷,收回林地17.1公顷,处罚金额173.2万元;滥伐林木5宗,涉林面积0.45公顷,涉及林木28.7立方米,处罚金额2.3万元;无证运输木材1宗,涉及木材2.8立方米,处罚金额0.084万元;已移交森林公安9宗,正在侦办47宗。

4.加强水政、渔政监督管理工作 一方面,严格执行水政、渔政监督管理制度。及时制止和查处各类水事、渔业违法行为。严厉打击电、毒、炸鱼违法行为,全年共组织执法行动8次,没收电鱼船10艘,电瓶50个,逆变器18台,拆除捕鱼“迷魂阵”20处,收缴地笼15个。处理河道电、毒、炸鱼投诉案件15起,渔业生产污染(投毒案件)10起,检查经营河鱼的酒店、餐馆11家,渔具店15家,没收2台电鱼机。另一方面,主动出击,强有力开展网箱整治工作。根据城区政府工作部署,从4月初至目前,我局发挥综合执法优势,集中执法力量,周末节假日加班加点,共组织出动执法人员1800余人次,应急队员200余人次,民工600余人次,船艇50舟次,钩机12台次,吊机10台次。经过连续奋战,武鸣河范围内的无证网箱已基本清理完毕。

5.有序推进农资执法检查和农产品质量安全检查工作 一是加强农资打假和监管工作。一年来,共出动执法车辆269车次,出动执法人员2600多人次,检查农资生产、经营单位及门市1650个次;完成肥料产品质量监督抽检任务27个,农药产品质量监督抽检任务32个。查获问题肥料共20多万公斤、问题农药1.45万公斤,立案查处71起,同比增加373.3%;结案42起(其中:肥料14起、农药27起,种子1起),同比增加147.1%;处罚金额29.8万元,同比增加117.5%;挽回经济损失85万元。二是严抓农产品质量安全检查工作。今年以来共检查农产品生产企业、农产品生产专业合作社、农业示范园区等单位43个次,出动执法人员520人次,填写《南宁市农业行政执法巡查记录表》23份,提出整改意见10份。三是积极开展农资法律法规宣传工作。结合“12315”宣传活动日,积极宣传《农业法》、新的《种子法》《肥料登记管理办法》等有关农业法律法规。拍摄农业执法宣传片2次;建立农资监管群2个,涉及农资经营店572个,印发各类宣传资料3.5万余份,接受农资维权咨询服务720余人。

6.强化指导,各镇综合执法工作有序推进。根据城区综合行政执法体制改革各项工作任务,城区13个镇综合行政执法队行使综合执法局的各项工作职责,今年以来,我局加强对各镇执法队的指导,镇级综合执法各项工作有序推进。建立城区城市管理工作与“美丽武鸣”乡村建设工作联合运行机制,我局综合执法力量和各镇形成联动,对各镇镇区内的市容、市场等突出的环境问题进行联合整治。

(四)注重宣传,营造氛围,执法环境持续向好 坚持全方面、多角度,创新和拓展宣传平台,建立新闻宣传、社会宣传、舆情应对的“三位一体”宣传格局。重点围绕中心工作、重点工作等内容,全力做好综合执法宣传。进一步发挥微信公众号等新媒体的作用,搭建信息互通平台,图文并茂,直观生动反映综合执法工作动态,树立优秀典型,宣传综合执法正面能量,提高市民网民对综合执法工作的认知度和认可度。截至目前,已在不同媒体刊登 40 余篇,城区级微信公众号推送图文报道 10 余篇,累计阅读量达2800 余次,收集涉及我局相关网络舆情20余条,引导跟帖 400余次。

(五)精准帮扶,积极稳妥,扶贫工作扎实推进 一是严格把关,精选细派。根据城区党委、政府工作部署,结合我局工作实际,扎实开展精准扶贫工作。经过层层把关,研究讨论,在全体干部中精挑细选驻村扶贫工作队员8名,驻村严格执行扶贫工作队员吃住在村的工作要求,全面落实工作队员驻村各项服务保障,切实帮助驻村工作队员解决驻村遇到的实际困难和问题,提供必要的生活工作条件。二是严格部署,精准帮扶。我局多次召开扶贫工作推进会,专题研究部署扶贫工作,研究制定脱贫计划。组织开展驻村扶贫工作队员培训会,确保全局扶贫工作规范有序、数据真实、精准到位。三是严格落实,责任到位。年内,局主要领导多次深入到今年预脱贫户,实地了解预脱贫户的实际情况,保障贫困户顺利脱贫。同时各帮扶责任人深入到各帮扶户,稳步推进精准扶贫工作,按照“扶志向、扶技能、扶产业”的目标,始终坚持以人为本、因地制宜,竭力帮助有劳动力的贫困户脱贫致富。切实推动精准扶贫工作,顺利完成今年脱贫计划,2020年实现全部脱贫。

二、存在困难和问题 (一)执法队伍人员不足。由于综合执法工作点多、面广、量大,监管难度大,执法人员身兼数职,统筹开展农业、林业、渔政、水政、文化、国土六支执法队伍各领域执法工作,且经常加班加点,人员严重不足,影响城市综合治理工作的开展。

(二)执法设备紧缺。根据城市管理执法相关规定,每名执法人员需配备一台对讲机、每两名执法人员配备一台执法记录仪。现有对讲机、执法记录仪,无法满足正常执法工作需要。

(三)城市综合管理方式落后。单纯依靠人海战术进行来回巡查整治,宣传教育,治理效果不明显;如果采取强硬措施,易引发冲突,出现阻碍执法、暴力抗法的现象,致使乱摆摊设点、占道经营的问题短期内无法根治。

(四)执法经费不足。由于经常开展联合执法工作,所需要的人、财、物相应增加,但我局的执法工作经费有限,无法满足现在综合执法工作实际,导致一些工作因经费问题而停滞不前。

三、20XX年工作计划 (一)夯实党建基础,提升执法水平。一是以十九大精神为指导,强化班子领导建设,统筹推进人才队伍建设,严抓队伍管理,加大优秀年轻干部培养力度,全面提高综合执法队伍整体素质。二是加强综合执法业务指导和培训,建立持证上岗制度,提高具有行政执法主体资格人员比例,提升依法行政执法水平。三是实施竞聘上岗,激发队伍活力。针对我局执法队伍流动性高,人员参差不齐,人员结构复杂等问题,实施竞聘上岗制,提高执法队伍的综合素质。

(二)有针对性开展市容市貌、城乡规划整治工作 一方面,对城区跨门槛经营、流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、违章乱搭乱盖、非法张贴小广告、夜市市场乱象及未按要求设置户外广告(招牌)等行为进行集中整治,并联合责任单位,形成联动机制和长效管理机制,将市容市貌整治工作推向新台阶。

另一方面,进一步规范城乡规划执法程序,对查处的每个案件严格采取正规的立案程序、执行程序、结案程序,保证案件规范化、格式化。严格依法办事,不断提高执法人员案件制作、处理能力。

(三)继续深化扬尘治理工作,遏制扬尘污染 严管建筑工地扬尘产生源头,要求各建筑工地按照相关规定做好安全围挡工作,实行全封闭管理。严控运输道路扬尘治理工作,继续实行建筑渣土运输行政许可制度。执法与审批相分离,严格运输证审批手续,运输车辆必须合法并安装密闭装置。设立群众举报投诉热线,对发现运输车辆轮胎带泥上路、沿途撒落等现象做到及时发现,尽早处理。

(四)继续统筹国土、文化、农业、林政、水政、渔政等综合执法监督管理工作 一是采取新闻媒体、微信微博、文艺演出、宣传板报等多种宣传方式,加大对土地政策法规《农业法》《森林法》《水法》《渔业法》等法律法规的宣传力度,做到人人知法,人人守法。二是严厉打击国土、文化、农业、林政、水政、渔政等重点行业领域的违法违规行为,维护城区良好经济、生活秩序。三是加强行业领域综合执法监督巡查力度,坚决遏制非法违法违规行为多发势头,保障综合行政执法工作有序进行。

(五)继续推进建筑垃圾治理试点建设运营工作 根据方案,继续探索完善建筑垃圾治理的方式方法,建立健全建筑垃圾管理体制机制,形成管理、监督、服务“三位一体”的管理体系,统筹协调推进建筑垃圾治理试点工作,逐步实现减量排放、规范运输、合理回填、资源利用、安全消纳的目标。

(六)有步骤开展精准扶贫工作 一要压实主体责任,切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,扎实开展精准扶贫工作。二要严抓帮扶干部和驻村干部的监督管理,切实加强与帮扶村、镇政府的沟通,形成帮扶有效合力,为帮扶户、帮扶村排忧解难。三要督促各帮扶干部和驻村干部的入户走访工作,深入分析扶贫工作中存在的主要问题和困难,实事求是研究制定帮扶村及贫困户的脱贫规划,确保20XX年的脱贫计划顺利实施。

【篇三】 今年以来,我局在市城管局以及区委、区政府的正确领导下,按照“打好攻坚战、实现新突破”的工作总要求,以“六大项目攻坚战”、“三大重点建设”为己任统筹做好各方面工作,全力推进优美环境合格区建设和城市精细化管理工作,圆满完成了上级下达的各项任务,梁溪城市环境面貌更加改善,城市管理体制机制运行更加顺畅、内部关系更加和谐融洽,“品质梁溪”建设水平更加提升。现将20XX年度工作总结如下:
一、今年以来所做的工作 1.持续推进综合行政执法改革。今年8月,省法制办复函,原则同意我区在区综合行政执法局、区市场监督管理局相对集中行使有关行政处罚权。9月,区编办牵头再次前往区发改局、区文体局、区住建局、区综合行政执法局等相关部门进行调研,对上述部门现有执法人员情况和执法案件的种类、数量进行充分了解。10月,区政府分领导召集区相关部门召开了专题推进会,明确自11月1日起,区综合行政执法局、区市管局正式集中行使相关行政处罚权,并将集中行使的行政处罚权详细目录清单向社会公布,做到“职权划转有序、执法监管有界”。

2.推进百巷梁溪建设。为了进一步挖掘街巷里弄中的名人故居、人文典故,通过打造街巷精品景观来服务于全域旅游的重要目标,有效提升街巷里弄管理效能,给居民群众打造一个宜行宜居的优良环境。20XX年我局计划投入7000万元推进百巷梁溪一期环境综合整治工程,对辖区内35条街巷进行整治、提升。目前针对一期拟实施的35条街道进行现场调查摸底,已完成整治方案制定和立项工作,正在进行设计招标工作,预计10月底设计定标。计划在设计方案定稿后,先对8条改造条件成熟的街道启动施工招标工作,预计在11月底完成施工招标,争取在12月底前完成改造。其余27条街道争取在明年5月前完成改造。

3.推进“三年行动计划”。一是区管道路大修。20XX年我局对芦庄北路、华润万家周边道路、界泾桥路、凤鸣路延伸段、民丰路、通沙路、金星路7条区管道路进行大修,计划总投资约2800万元。目前,金星路由区城投自筹自建,通沙路由食品园区自筹自建,民丰路大修项目中的民丰一支路段已经施工完成,其余还在加紧施工中,预计12月中旬前完工。二是区管桥梁大修与拆除。20XX年,落实丝绸印染厂桥、红塔桥、广南桥三座区管桥梁大修及1座新北桥拆除工作,预计投入资金152.6万元。目前已经全面开工,11月中旬之前全部完工。三是社区破损道路修复、游园品质提升。我局今年拟完成30条社区破损道路修复、20处游园品质提升项目,由各街道具体实施,资金区、街各半承担,总计投入资金约900万元。截至目前,各街道已完成23条破损道路修复。各街道20处游园品质提升已完成15处。四是4个区级游园品质提升、4处废弃地改造。预计投入资金308.6万元。截止目前,市级下达的4个区级游园建设,目前全面开工,进度过半,11月中旬前全部完成。4处废弃地改造各项工作稳步推进中。目前,广石路市北高中废弃地已完成,其他3个11月中旬前完成。五是老新村高大树木修剪,20XX年完成无物业老新村2万棵大树修剪工作,预计投入资金96万元。目前,已完成大树修剪1.87万棵,预计11月份可完成目标任务。六是新增绿地。20XX年市下达梁溪区新增绿地目标任务为24万平方米,区级新增绿地目标任务为35万平方米。目前完成35.3万平方米,已超额完成任务。

4.做好生活垃圾分类和餐厨垃圾处置体系工作。一是生活垃圾分类工作。五月底,根据上级相关精神,出台了《梁溪区生活垃圾分类实施意见》。强化生活垃圾分类宣传工作,积极开展生活垃圾分类进社区的宣传工作,并成立了一支由72个社区共计144人组成的生活垃圾督导员队伍,普及生活垃圾分类知识,指导、督促居民开展生活垃圾分类投放。完成辖区内15个街道122个小区8万居民2000余组分类箱体、亭棚硬件设施建设,全区垃圾分类收集设施覆盖率已达到45%。8月下旬省住建厅对我市生活垃圾分类和治理专项行动进行了专项督查,充分肯定了我区工作,并对随机抽查我区老轻院小区和世茂首府两个分类小区一致好评。二是餐厨垃圾处置。我区投入1110万元,已完成在派安路、杨高路、通江大道建设三座处理规模总量为37.5吨/天的餐厨垃圾处理设备。现派安路、扬高路和通江大道餐厨垃圾处置设备(一期)已于4月投入运行。主要接纳区域内朝阳集团、白金汉爵酒店集团等部分企事业单位、农贸市场的餐厨垃圾及果蔬垃圾,每天的处理量为4-5吨。

5.做好50万方建筑装潢垃圾消纳场建设项目。50万方建筑装潢垃圾循环利用处置场建设已完成市级发改立项和规划审批,目前正围绕一、二、三期工程与规划、国土等部门研究方案,协调推进中。同时为缓解当前建筑垃圾处置的压力,坚持疏堵结合的原则,协调配合各部门全力推动装修垃圾“2+1”项目,“罗地亚”和浦章桥地块建筑装潢垃圾临时处置消纳场所建设工作确保10月底前完成设备采购,11月底前完成设备安装并试运行。完成后日处置量为500-600吨。大通船厂地块的大件垃圾破拆分解中心的建设也在推进中。

6.推进智慧停车项目。根据市、区要求,不断完善提升梁溪智慧停车项目,推出错峰停车、电子停车券、停车空付等服务。深入研讨智慧停车项目市场化运作事宜,编制梁溪智慧停车项目合作方案,对现有停车资源进行智能改造,加快全区智慧停车项目铺开。目前已有2600余个停车泊位实现智慧停车。

7.加强队伍建设。一是强化队伍规范化建设。按照“强基础、转作风、树形象”的工作要求,加强培训和考核,全方位提升基层队伍身体素质、队列形象、文明执法能力,高标准推进队伍规范化建设。二是强化队伍保障。逐步引入街道保障机制,做好中队日常办公、加班整治等后勤保障工作,着力改善基层队员的办公环境,改革管理队员工资发放机制,引入轮休、调休制度,给予队员更多的人文关怀。三是抓好宣传工作。今年以来,共完成向相关条线、媒体报送文字信息2535篇;
共刊登发表信息2332篇/次,合计得分6600分;
其中邀请市电视台新闻频道、第一看点、今晚60分、5频道、教育电视台21视点、阿福聊斋等栏目对我局城市管理重点工作和综合执法工作进行正面宣传报道75批/次,在电台、报纸、杂志、网络等平面媒体上发表信息700余篇/次;
制作《江南晚报》专版6期,《现代快报》专版5期,同时采用无锡城管微博、微信等新媒体对市容重点、难点攻坚、市政环卫绿化等全年度重点工作进行了深入报道,有力促进了城市管理工作,并为宣传正能量作出积极贡献。同时在今年以来局网站建设和党政信息考评中,均获得了名列前茅的好成绩。

8.全力推进党建工作。一是班子凝心聚力。认真学习贯彻落实十九大精神,“一班人”抓党建眼界开阔,抓作风心无旁骛,抓典型示范有力,将勤政廉政和从严治党作为党建工作主基调,以党建促行政、党建带团建,不断深化全系统党风廉政建设、意识形态工作和基层党建工作,形成党委科学指挥、各级协调共进的工作新格局。二是基层组织坚强。根据《党章》规定,选拔一批综合素质高、工作能力强、作用纪律硬且勇于创新的同志充实到基层组织中,党组织战斗堡垒作用显著增强。积极开展党建规范年活动,全面指导基层党总支、支部把“三会一课”与支部主题党日有机融合,促进了各级党组织抓党建能力。三是紧密结合实践。把贯彻学习“两学一做”学习教育和“十九大精神”贯彻到实际工作中,不断深入学习“解放思想大讨论”活动,并积极将思想领域的成果转化为实践,落实到日常重点工作中来。大力推进大走访活动和“阳光扶贫”工作,走访慰问困难群众536户,走访完成率100%,用实际行动体现学习贯彻效果。

二、全力推进优美环境合格区建设和精细化管理工作 梁溪区作为无锡的中心城区,承担着承载城市功能、彰显城市文化、展示城市形象的重要使命,因此开展好优美环境合格区全域建设是擦亮城市名片和惠及百万民生的重要工作。前期,市委李书记在梁溪区干部大会上指出:优美环境合格区建设,首看梁溪、重在梁溪、水平高低取决于梁溪,这是对我区大力开展优美环境合格区建设提出的定标指向和殷切希望。我们将牢牢把握机遇,沉着应对挑战,在传承和发扬城管精神、坚持锐意改革和创新思维的基础上,加快提升城市精细化管理步伐,当好无锡市优美环境合格区建设的领跑者和排头兵。

(一)加快完善城市精细化管理体制机制 1.加紧制定《梁溪区关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》 自今年7月5日市委常委会审议并通过《市政府关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》后,梁溪区迅速行动,在5月份展开《实施意见》的研究起草工作。通过9次专题调研、6次方案讨论修改会议,制定完成《实施意见》(意见征求稿)。目前,《实施意见》已由区委、区政府会议审议通过,区主要领导正带领党政代表团赴先进地区考察调研、对标找差,待进一步修改完善后,在十月全区优美环境合格区建设动员大会召开时正式下发。

2.建立管理单元的责任体系和工作标准 完善区城管委平台建设,通过加快“数字城管”“智慧梁溪”平台建设,进一步推动城管委实体化,加强各成员单位沟通联系,做到发现问题第一时间派遣、第一时间接收、第一时间处置,切实发挥区城管委高位协调职能。建立全覆盖责任体系,牢牢贯彻“沉底到边、责任到底”的工作要求,建立由区领导联系各街道的挂钩责任体系,建立各街道领导对管理单元的承包责任体系,落实155个管理单元具体工作的终端责任体系,将人员压实到管理单元内。明确工作内容和管理制度,梳理城市管理各项工作职能,摸排管理单元内各类事件部件,建立基础数据库,明确日常巡查机制和管理标准,切实做到由被动应对问题向主动发现问题转变。

3.加快“数字城管”平台建设 今年以来,区数字城管平台进行多项软、硬件升级,已整合市平台共享信号、区自建违停现场自动抓拍系统、建筑垃圾渣土偷倒监控系统、燃气安全监管系统等监控信号,接入无锡市内4家共享单车公司实时数据,开发智能井盖系统,安装全区视频会议系统。今年,我区将招录10名数字中心工作人员,进一步充实完善区级数字平台工作体系。截止目前,区数字城管平台共处置市级平台下派案卷13077起,处置率99% ,结案率97%。

(二)加快探索推进城市精细化管理试点工作 1.启动山北、崇安寺街道试点工作。选定崇安寺街道东河花园社区和山北街道双河社区作为创建活动试点社区,明确管理单元范围,落实二、三、四级网格人员,建立社区城管工作站,先行先试、积累经验,逐步总结形成可在全区范围内推广的经验和模式。目前,东河花园社区各项建设工作已全面启动,双河社区已召开专题动员部署会议,各项具体工作正紧锣密鼓有序推开。

2.启动解放环路以内专项整治。在市级实施意见正式出台之前,我区在解放环路内开展“洁美”专项整治行动。自8月整治行动开始至今,累计出动人员1300余人次,车辆220余车次,针对站前商贸区周边、学前街农贸市场、沙文丼农贸市场等重点道路和区域开展各类专项整治活动100余次,形成市容整治高压态势,有效提升了该区域内市容市貌秩序,打响了优美环境合格区建设的第一枪。

(三)打好城市精细化管理专项整治六大攻坚战役 1.以环境卫生整治为突破口,打好城市精细化管理“治脏”攻坚战 一是全面清理暴露垃圾。通过深入调查,制定详细方案,形成垃圾清运问题清单,敦促街道做好建筑垃圾初分工作,由区环卫处统一运输。目前全区共排查暴露积存垃圾10.6万余吨,截止9月底,已清理450余处,累计清运3430余吨。二是强化联勤执法,严打建筑垃圾偷倒行为。严把工地源头、运输过程等重要环节的管理,开展专项整治行动,打击无资质运输等违法违规行为,共组织设卡行动120余次,专项整治150余次,暂扣车辆220车次,处罚金额60多万元。三是加快推进环卫设施建设。全力推进箱体及亭棚设施建设,基本完成45%的年度目标任务,目前正在验收、扫尾。50万方建筑装潢垃圾循环利用处置场建设已完成发改立项和规划审批,正围绕一、二、三期工程与规划、国土等部门研究方案,协调推进腾地工作。为缓解当前建筑垃圾处置压力,力争11月底前完成罗地亚和浦章桥地块的两条建筑垃圾临时移动处置生产线建设,建成后日处置量为500-600吨。同时在原大通船厂内建设大件垃圾临时破拆分解中心,计划2个月内建成投产。

2.以市容市貌整治为抓手,打好城市精细化管理“治乱”攻坚战 一是挂图作战,聚力攻克市容重难点。针对显见性市容热难点问题,指导街道建立“一区(路)一档一策”,明确整治责任主体及实施单位。对照精细化管理标准,“边查找、边整改”,前期排查出的500余个重点整改问题,已逐一销号解决。二是开展户外广告专项整治行动。7月初开展第一批精细化管理专项整治行动,共拆除各类违规户外广告200余处,9月排查超25米的楼顶违规店招,查出问题广告131处,全年累计拆除违规户外广告2.557万平方米。三是做好“三乱”违法广告整治工作。已在全区范围内开展4次“三乱”专项清理,共清除 “三乱”1.8万处;
指导清名一村、风雷新村东片等4个小区参评市级无“三乱”示范管理小区;
加大“乱张贴”行为处罚力度,共登记违规通讯号码1936个,累计实施停机查处及通讯干扰1336起,办理“三乱”处置相关案件963件,处罚金额19.49万元。四是加大对机动车和共享单车的整治。做好现有公共停车泊位管理工作,深入开发“智慧停车”项目,实现停车信息互通互融,缓解停车压力;
制定《鼓励和规范梁溪区互联网租赁自行车实施意见》《梁溪共享单车企业规范停放承诺书》,建立单车公司、街道和职能部门共同参与的监管、处置和反馈平台;
加大共享单车整治力度,目前已暂扣共享单车13732辆,全区单车投放量从28万辆减至8万辆,拟定的首批59处共享单车停放点,正在由交警、规划等相关部门进行审核。坚决杜绝共享电动车入市,做到发现一起、整治一起。五是做好马路市场整治工作。从全区市容环境最乱的地方入手,通过“拆、建、移、新、绿”的方式,完成上马墩疏导点169家商户、198间店面的清退、拆除工作,改善过去脏乱差的环境,建设集休闲、娱乐、健身、文化为一体的带状公园,10月中旬全面完工。芦庄北路、清名一村等6个疏导点整治项目已进场施工,确保年内完工。

3.以“百巷梁溪”项目出新为依托,打好城市精细化管理“治破”攻坚战 今年投资7500万元,完成“百巷梁溪”规划中核心区35条街巷的改造提升。目前针对一期拟实施的35条街道进行现场调查摸底,已完成整治方案制定和立项工作,正在进行设计招标工作,预计10月底设计定标。计划在设计方案定稿后,先对8条改造条件成熟的街道启动施工招标工作,预计在11月底完成施工招标,争取在12月底前完成改造。其余27条街道争取在明年5月前完成改造。

4.以亮化出新整治为靓点,打好城市精细化管理“治旧”攻坚战 做好亮化工程回头看工作,全面排查、整修加固已建成亮化工程范围内各类零配件;
以“打造一城、扮美一河、做靓一站”为工作方向,重点围绕解放环路以内、古运河风光带梁溪段和兴昌路中央车站等重点区域,做好全区亮化方案设计、建设工作;
落实亮化建设、养护长效管理机制,做好城市照明全方位、全过程的监管工作。

5.以违建治理为着力点,打好城市精细化管理“治难”攻坚战 结合新颁布的《无锡市违法建设治理办法》,制定《梁溪区违法建设治理工作实施方案》,完善由街道、社区、物业公司等基层单位和相关部门组成的违法建设巡查监管网络,建立城管队员和管理单元“一对一”管控机制,定人定责,及时、全面、动态地掌握各类违法建设信息;
加大对西水东海珀半岛小区违建、东方水榭34-1的整治力度,目前该处违建整治工作已经取得重大成果,有效震慑周边违建户。截止目前,全区共拆除各类违法建设563处,面积147682.33平方米,完成全年拆违目标任务的147﹪,超额完成区政府下达的年度拆违目标任务。其中,河道两侧拆违68处,面积10837.3平方米;
老新村改造拆违81处,面积1733平方米。

6.以生态环境治理为根本,打好城市精细化管理“治污”攻坚战 加强城市绿化建设与管理,大力推进“为民办实事”项目。实施5条区管道路大修、30条社区破损道路修复、20处社区游园品质提升、4个区级游园和4处废弃地整治改造、2万棵老新村大树修剪工程,制定并上报道路景观提升改造和行道树专项整治方案。目前已完成23条社区破损道路修复、15处社区游园品质提升、1.87万棵大树修剪,剩余工程年内将按期完工。

【篇四】 一、以网格化、标准化为导向,全力提升管理精细化水平 一是开展优美环境合格区建设,以社区(村)行政区划为基础,以道路、河流等为边界,划分出175个城市精细化管理单元,明确标准和责任,构建“重心下移、职能下沉,属地管理、基层处置,边界明晰、权责明确,服务为先、执法规范”的城市管理工作机制。把城市管理重心真正下沉到基层、责任压实到一线,真正做到“小事不出单元,大事协同处置”。二是夯实精细管理制度保障,对照市级优美环境合格区建设实施意见,结合高新区的产城融合愿景目标,从“洁化、亮化、美化、序化、细化”五个方面出发,制定并下发高新区优美环境合格区建设 提升城市精细化管理水平实施意见、建设标准和考核办法等文件,形成“1+11+1+1”制度体系,制定并下发市场化作业单位考核办法、区级机关评誉办法和精细化管理单元考核评价办法等制度文件。明确了定期联席会议、重点工作推进落实、监督检查、工作宣传和信息报送等系列制度,为全区科学合理、有序高效地开展优美环境合格区建设提供了制度保障。三是构建层级管理体系,完善“两纵两横”指挥协调架构,通过区、街城市管理动员大会,层层发动,明确责任,形成区城管委、街道领导小组、单元工作站三级纵向指挥体系。完成区、街数字城管监督指挥中心组建,搭设区、街、单元一体化数字城管网络平台,形成区、街、单元三级纵向调度处置体系。对照职能分工和管养作业范围,梳理权责清单,明晰作业区域,形成区、街两级职能部门和市场化运作管养单位的横向协同网络。四是构建巡察处置网络,扩容执法管理队伍,强化城市精细化管理人员保障基础。以市场化运作方式组建区级“第三方”信息采集员队伍,负责对全区175个管理单元问题的采集、问题的分理和处理情况的核查。配齐配强精细化管理单元“一长五员”,以村(社区)书记为单元长,村(社区)工作人员、街道进驻协管队员组合形成单元城市管理问题处置力量。建立健全“五支队伍”,组建区、街两级职能部门联系人队伍、市场化管养单位责任人队伍、社区志愿者队伍、城管工作站处置员队伍和执法管理应急机动队伍。切实做到“盖边沉底”精细化管理全覆盖。五是推动标准化流程管理。全面排查城市管理事件、部件要素,形成目录清单,与“721”工作法相结合,细化梳理分为20个大类、122个小类,确定统一的管理标准,明确服务、管理和执法的界限,制定详细的工作流程、工作内容、处理时效等,实现对管理事项全流程管理。

二、从重点环节、重点问题入手,全力推进环境综合治理 一是区域环境综合整治推进迅速。以“263”专项行动,交通干线沿线环境综合整治五项行动、“清废行动20XX”等重点工作为抓手,治理环境隐患。组织开展区街管工业园区环境整治、高速公路出入口专项整治,牵头深化铁路、高速公路沿线环境整治,配合开展国省干道、运河航道环境整治。保障沪宁城际铁路轨道的安全运行,实施沪宁高速铁路沿线整治。积极推进高速出入口环境整治提升,完成市政道路及附属设施维修。完成高速公路出入口相关绿化、照明提升方案编制。二是市容秩序专项整治开展有力。积极落实文明城市复检城市管理相关工作,根据市、区城市精细化管理工作部署,牵头、联动各街道(园区)和职能部门开展“百日攻坚”“百日会战”市容环境集中整治行动,重点针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法建设、违规广告、违法停车等显见性市容问题,取得显著成效。坚持教育和处罚相结合、突击整治和长效管理相结合模式,落实“五定”管理责任。三是建成区违建整治成效显著。坚决贯彻市、区“严刹违建”精神,按照“以块为主、属地负责、条块结合”的原则,联动相关部门和各街道(园区)齐抓共管、通力配合,全力确保“新增违建零增长,历史违建负增长”。多次召开街道、社区、物业、综治等多部门协调会,通过《违法建设管控责任书》压实物业公司管理责任。顶住各方压力,“亮剑”别墅区违法建设。深入群众加强法制宣传,在全区120余个社区、村,组织违法建设普法宣传巡回展览,以 “住宅区违法建设整治通告”、“违法建设相关规定”“小区违建案例”、“别墅区违建案例”“厂房违建案例”等为主要内容,累计观展4.5万人次。四是建筑(装潢)垃圾专项整治扎实推进。根据全市建筑垃圾专项整治工作部署,按照“部门联动、条块结合、以块为主、属地管理”原则,通过设卡临检、蹲点布控、专项检查、要案侦破等手段,对整治区域和整治时段全覆盖,重点关注区区交界处、相邻街道交界处,避免出现建筑垃圾处置“盲区”。

三、从提升生态、精细布绿入手,全面构建绿色宜居空间 一是区域绿化总规落地。按照高新区(新吴区)产城融合发展的战略部署,加快绿色新吴建设,结合区域规划和现有资源,积极构建“四轴一廊”城乡一体化生态游憩格局,完成绿化景观项目三年行动计划编制。着力规划研究沿伯渎河、京杭运河、环太湖、望虞河绿廊系统工程,完成环太湖望虞河绿廊修建详规设计招标。二是公园、游园建设有序推进。按照城市居民出行“300米见绿,500米见园”要求,深化公共绿地(游园)布点研究,大力开展花园式园区和公共游园建设。新建梅里花田、春富路游园、金城东路海绵游园、新韵路游园、新安森林公园一期工程等公园游园,完成飞凤路多彩化改造3公里。三是绿化管养精细提升。集中整治绿化问题,精修细剪,查缺补漏,提升重点路段、区域绿化景观形象。完成机场高架中分带花箱更新和滴灌系统安装,布置长江路、旺庄路等主要道路节点花坛花境,修剪补植行道树7.1万余株,绿篱、草坪等132.5万平方米。督促推进全区待开发地块临时绿化建设,积极打造“花园式城市”,完成待开发地块“花海”播种约600亩,其中新安片区今年新增的60余亩已见成效,再次形成“网红”效应。

四、从构建体系、提升硬件入手,全面强化环卫服务能力 一是垃圾分类收集持续推广。垃圾分类设施实现全区生活垃圾分类设施50%覆盖率,超额完成市级下达45%覆盖的目标任务。试点江溪街道景渎社区垃圾分类市场化运营,覆盖居民2982户。生活垃圾无害化处理率达到98%,收到良好成效。二是环卫基础设施建设快速推进。完成鸿山50万方建筑装修垃圾消纳场一期工程建设项目,启动大件垃圾分拣中心项目建设。实施全区7座生活垃圾中转站升级改造,新增垃圾转运车22辆,改造提升转运车30辆。三是重点建设工程项目保障到位。根据全市生活垃圾运输整体部署,完成益多电厂路大修改造,增设进厂检查站1处,确保车辆无抛洒滴漏。四是环卫机械化作业水平持续提升。区主次干道机械化清扫率保持在90%以上,背街小巷机械化清扫保洁率达30%。五是科技环卫改造深入探索。在垃圾中转站、公厕以及部分洒水车上加装传感设备,实现了环卫清扫作业、垃圾清运作业、环卫洒水作业、公厕环境卫生的远程监管。

五、从布局总体、完善细节入手,全面提升街巷环境品质 一是街巷整治不断深入。完成锡兴路、梅里路等主要道路包装出新12条,完成前卫路、新湖北街、旺庄老街、南河路等背街小巷治理18条,完成梅西路、南丰路、锡士路、新南路等“四小行业”示范路建设4条。完成梅里农贸市场整体改造提升,设置城市管理责任岗,加强15家农贸市场周边市容市貌长效管理。巩固“江苏省优秀管理城市”创成成果,加强省级城市管理示范路、示范社区创建,创建市级示范社区工作,新光社区和新安花苑三社区+新安社区按照市城市管理示范社区标准进行了环境整治。二是立面规划逐步完善。持续优化区域户外广告详规,完成全区范围内的高架快速路、国道沿线以及核心商贸区城市主干道路周边详规编制,实现区域户外广告详规覆盖率50%。创建市级“三乱”治理示范小区2个。完成辖区内现存违规桥梁广告、跨街广告整治,查处拆除违规广告637处。三是停车管理切实规范。为缓解区域停车压力,规范路侧停车秩序,增设大型停车场6处,新增拖移车辆停车场5处。试点完成旺庄街道、江溪街道核心商务区停车资源普查,完成新吴区全区停车资源普查项目招标 六、从共享互联、智能分析入手,全面提升智慧管理水平 一是智慧管理水平全国领先。按照企业投资建设、政府购买服务方式,采用互联网、物联网、大数据等技术,完成智慧城管一期项目建设,完成大数据平台、市政、环卫、绿化和视频管理系统升级。共有部件管理、绿化管理、环卫管理等共9大模块层级城市部件管理、事件处置、快速流转、快速反应、快速反馈的管理处置体制正式落地。二是全要素普查、监管。在数字城管城市部件121个小类的国标基础上,扩展到140个小类,完成部件采集近130万个。利用物联网技术对城市绿化、环卫、市政、停车、照明、广告等实施全要素、全覆盖、全天候监测监控,有效地提高辖区城市精细化管理水平,提升城市空间品质和形象。三是城市动态事件智能分析报警。“视频AI小能”共享视频监控智能分析,能够实现对偷倒垃圾、游商经营、店外经营、违法停车、城市维护等5类问题的智能识别和报警,极大缩减行政许可事项中的“现场踏勘-施工管控-后期复查”以及行政执法过程中“违法事件发现-取证-查处”所需的人工和时间,通过互联、物联和为各环节快速沟通对接和交互提供海量基础数据和智能分析技术支撑,大大提高城市管理部门在行政、服务、管理和执法方面的效率。

七、从优化设施、细化管理入手,全面提升照明养护水平 开展亮化提升专项行动。改造提升万科东郡、长江国际二期、新吴区地标伯渎港小游园等亮化新建、改建项目23处,实现夜景照明的多彩化、动态化,物联化。持续推进绿色照明工作,完成长欣公寓、太湖花园等汞灯类高耗低能产品的更换淘汰,实现照明年均节电10%以上。合理引导社会参与,新建项目亮化规划严控把关,将楼宇和相关设施亮化与建筑和设施同步设计、评审、建设和验收。截至目前,参与完成商业项目亮化设计40个,统一控制新建商业项目23个。

八、从依法行政、党性作风入手,全面提升队伍规范化水平 一是综合行政执法体制改革持续深化。完成区、街协管人员换装,统一制式服装和标志标识配备,对照城管条线“强基础、转作风、树形象”专项行动要求,积极开展执法管理队伍体能、业务培训考核。定期开展案卷评查工作,以机关抽查、交叉互评等方式进行打分通报。按期办理人大政协建议提案16件,见面率、答复率、满意率均为100%。二是全员练兵活动有序进行。依托市、区党校建立健全全区城管队伍培训体系,精心制定年度培训计划,采取自主学习、集中授课、专题讲座等多种形式,有计划、分步骤抓好全体执法队员的学习培训。组织一线执法管理队员“城管业务大讲堂”3期,累计培训560余人次,举办优美环境合格区建设培训班,累计培训1700余人次。三是基层党组织标准化建设切实开展。完善党员活动场所,梳理党组织架构,以党总支为统领,党支部为主体,全年开展各类学习、参观警示教育活动12次。积极采用“走出去”的方式,组织开展“访革命旧址,踏红色征程”沙家浜党员活动。四是阳光扶贫工作深入扎实。持续深化“大走访”活动成效,组织街道城管办清理群众反映的老旧菜场垃圾5吨多;
组织党员干部利用节假日进行广泛调研,《鸿山大坊桥调研报告》获区春节微调三等奖;
全局领导干部积极投身“阳光扶贫”行动,定期探望扶贫对象,制定扶贫计划,先后捐款1余万元,慰问礼品价值1万余元。

【篇五】 一、20XX年工作总结 20XX年,海曙区城管局在区委、区政府正确领导和市城管局精心指导下,紧紧围绕“四个领跑”战略大局,强化大局意识和宗旨观念,勇于担当、谋事实干、攻坚克难、开拓进取,城市管理和行政执法各项工作取得了新的成效。

(一)“三改一拆”强势推进。一是全力攻坚创成省首批“基本无违建区”。坚持“一个区域、一个领导、一抓到底”的机制,充分发挥区、街道、社区三级网格作用,构建完善“全覆盖”管控网。在工作一线,深入实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”措施,严格落实领导督查、进度督查和专项督查“三督查”制度和“红、黄、绿”三色亮灯督办制度,全力推进拆违工作,20XX年集中拔除了段塘新乐电器、元通4S店等一批大体量违建,同时全面推进“三改一拆”和“无违建创建”各项工作,使全区存量违建得到有效处置,新增违建实行动态清零,拆用结合推进品质提升。海曙区被浙江省政府授予2015年度“基本无违建县(市、区)”称号,成为全省唯一获得该项荣誉的中心城区。二是成功打造首个“基本无‘蓝色屋面(立面)’区”。海曙区严格按照省、市“蓝色屋面(立面)”专项攻坚整治行动的总体部署和要求,以杭甬高速公路、萧甬铁路、沿机场路、轨道交通以及城市主干道沿线为重点,组织开展全区域“蓝色屋面(立面)”专项攻坚整治行动。全区重点区域和主要道路两侧的146处303033平方米“蓝色屋面(立面)”全部完成整治,并自我加压提前完成了20XX年9月底前必须完成的非重点区域整治任务65处54061平方米,成功打造全大市首个“基本无‘蓝色屋面(立面)’区”。三是积极争创全省首批“无违建区”。在成功创建省“基本无违建区”的基础上,瞄准更高目标,以蓝色屋面整治、“四边三化”和“两路两侧”为重点,继续造声势、提速度、拔标准,争创全省首批“无违建区”。20XX年召开全区专题工作部署会、推进会、督查行动等近20次,全面部署推进“三改一拆”“四边三化”和“两路两侧”以及蓝色屋顶整治工作任务,加快处置存量违建,努力完成省市各项要求和任务,20XX年完成“三改”95.71万平方米,完成年度目标任务的180.59%,完成“一拆”11.462万平方米,完成年度目标任务的114.62%。

(二)“五水共治”持续推进。一是“河长制”全面有效落实。按照横向到边、纵向到底的要求,完善区、街道、社区三级河长组织架构,出台“河长制”实施方案,下发《河长巡河工作手册》,实施河道警长制度,全区河道和月湖实现了三级“河长”全覆盖。完成新版河长制公示牌制作安装工作,组织召开了由全部区四套班子领导和相关部门、街道负责人参加的全区“河长制”工作推进会,进一步落实各级河长“治、管、护”职责,推动“十三五”治水工作再上新台阶。姚江海曙段、奉化江海曙段、后袁河、马家河等河道治理工作在区级“河长”的牵头治理下,取得积极效果。二是截污治污全力推进。在黑臭河、垃圾河动态清零基础上,以“截污、清淤”为重点,通过源头排查整治、老小区雨污分流改造、“清三河”反弹隐患排查拉网等专项行动综合施策,治污攻坚行动初见成效。20XX年完成51个老小区雨污分流改造,同时全面推进沿江沿河污水直排口截污纳管。市委书记唐一军就海曙区推进老小区雨污分流改造试点批示:“海曙等地立足实际,扎实做好截污纳管工作,建设‘零直排区’的做法值得借鉴和推广。”三是重点项目有序开展。组织开展了65条路街巷130公里管道的疏通,完成了西门、南门、鼓楼、月湖、江厦、望春、段塘7个街道的37处低洼易涝区域的综合改造。黄家河沟通及泵闸工程顺利竣工投入使用;段塘闸站工程于7月9日完成通水;五江口闸项目正在积极推进项目前期。实施12条河道水质提升工作,积极推进月湖水生态环境综合治理工程,编制完成治水方案,并专题听取专家学者、人大代表政协委员、区四套班子领导的意见建议,以综合提升月湖形象,助推天一阁·月湖5A级景区创建。

(三)生活垃圾分类有序推进。一是全市率先引入第三方考核。制定出台《20XX年海曙区生活垃圾分类处理与循环利用工作考核办法》,将生活垃圾分类工作纳入区政府对各街道年度目标管理考核。大胆探索创新,在全市率先引入第三方考评,以考核督查促进工作落实。截至20XX年底,海曙区开展生活垃圾分类的居住小区累计223个,居住小区分类收集覆盖率达82.6%,居民家庭共计114379户,分类运输率达100 %。在市对区的考核中名列前茅。其中4个街道、全区机关事业单位、国有企业、中小学校生活垃圾分类实现全覆盖。二是抓宣传营造良好氛围。通过举办垃圾分类主题宣传、大型游园活动与文艺汇演、环保考察等形式多样的宣传活动,并深入拓展社区宣传栏、公交广告牌、学校德育园地以及网站、微博、微信等新兴网络媒介,多角度、多层次、立体式推进垃圾分类宣传工作,全年共开展各类生活垃圾分类主题活动540余次,拍摄了全区首部以垃圾分类为主题的微电影专题宣传片《时尚居民》,取得了良好效果。三是抓培训促进分类质量。组建了由48人组成的海曙区生活垃圾分类讲师团、建立了小区督导员队伍,并利用宣传栏、展板、电子屏等培训载体,通过讲课、座谈、入户指导等形式,加强生活垃圾分类知识的培训和普及,20XX年开展各层级培训活动200余次,受众超过9万人次。

(四)市容秩序管理重拳推进。一是开展夏季市容大整治。以做好重大活动和重要峰会综合保障为要求,抽调8个街道中队的骨干和机动中队队员组成特勤组,在全区范围开展为期5个月夏季市容秩序大整治行动,共出动城管2586人次,公安244人次,执法车辆580辆次,共查扣无证烧烤摊、蔬菜水果摊等近762起;查处跨门占道及其他影响市容的行为101起;教育劝阻各类违法违规行为2300多起,市民投诉案件有效减少。着力解决了中心商圈、医院学校、菜场周边等区域市容秩序管理难题,天一商圈、鼓楼沿、月湖盛园、南塘老街等区域保持常态化高标准市容秩序管理,新高路、西湾路、清林闲庭和白云菜场无证早市等市容乱象得到缓解。二是做好城管系统G20安保维稳工作。按照市局和区委、区政府的部署要求,全力推进海曙城管系统G20安保维稳工作,突出重点区域,全面落实文明创建“四周边两部位”工作方案;突出重点工作内容,重点整治“一跨六乱”提升道路保序和示范路创建工作水平。严厉查处违法建设、擅排污水,油烟排放污染空气、噪音扰民影响环境等案件,全面开展“打非治违”专项行动,领导带队全面开展各项安全检查,会同相关部门全面清除了“黑旅馆”,受到省市主要领导肯定。三是完善常态化勤务制度。及时调整责任管理网格,不断完善动态巡查的网格勤务机制,提高网格员的覆盖率、出勤率、管事率和见效率,完善“动态巡控、叠加监管、以动制动、见人见效”的动态勤务模式,确保第一时间发现问题、第一时间制止问题、第一时间解决问题。积极开展“示范路”创建活动,将和义路、灵桥路两条道路按照市级“示范路”开展创建,以示范引领提升全区街面保序整体水平。

(五)中心城区品质有效推进。一是开展道路综合提升行动。结合海曙实际,组织开展“十路、六桥”市政提升和“五路、二园、六街景”绿化提升工程以及马园路、机场路示范创建工程。完成了镇明路、三支街、孝闻街、顺德路、碶闸街、文化路、澄波街7条道路大面积维修工程;做好翠柏路、长春路、南苑街、东恩中学门口混凝土路面维修,进一步健全完善道路坑洞等路面问题快速发现、应急处置机制,综合提升了全区道路品质。二是开展品质提升系列工程。克服人手不足的现实困难,落实专业人员进驻区品质提升专项小组,大力度开展了解放南路综合整治工程、南塘河综合整治工程以及城区美化亮化序化工程。三是扎实推进道路清爽行动。努力克服中心城区人流车流量大、保洁区域大等困难,采取“执法+管理+市场化运作+考核”四位一体的模式,加强互动性和针对性,建立保洁难点路段跟踪督查机制,集中研究市容顽疾的解决方案,道路环境卫生改善明显,得到社会各界一致好评。

(六)城管队伍建设全面推进。一是推进综合执法体制改革。按照3年内覆盖21个领域的工作要求,根据市城管局、区委区政府决策部署,海曙区城管局专门成立综合执法改革领导小组,深入开展调研分析,梳理明确划转事项,主动与市城管局、区编办等相关部门沟通联系,谋划配套制度,结合海曙区现状及区域大调整,通盘考虑海曙区综合行政执法局、海曙区城市管理局及下属事业单位的机构设置和人员编制。二是推进国有企业改革。加强对海曙城管局下属“五大”中心及所属国有企业的监管工作,按照事企分开、绩效考核要求,推进市政、绿化等国有企业改革重组,建立完善国有企业监管体制,积极探索引入市场竞争机制,以形成市场化运作、权责明确、流转顺畅的国有企业运营体系。三是深化养护管理作业市场化改革。认真总结全区公厕保洁和江厦区域道路保洁市场化改革试点经验,充分借鉴其他地区养护管理作业市场化的成功做法,系统制定环卫、市政、绿化行业发展规划和养护作业市场准入标准,稳步推进养护作业市场化改革,20XX年推出鼓楼区域的道路保洁服务外包工作。四是加强城管队伍建设。以开展“两学一做”学习教育为抓手,深化队伍培训,引导广大党员和干部职工勤学理论、钻研业务,提高队伍整体素质和解决实际问题的能力。以讲述身边的党员故事、最美城管人评选等为契机,培育挖掘一批先进典型,树立奋发有为的标杆,进一步增强海曙城管队伍的凝聚力和战斗力。我局获评2015年度海曙区目标管理考核优秀单位以及20XX年宁波市综合行政执法城市管理工作先进单位。

二、20XX年工作思路 20XX年,海曙区城管局将以“十三五”规划为总纲领,紧抓行政区划调整历史性机遇,聚能植优、厚积薄发,凝心聚力抓攻坚,多措并举惠民生,全力为新海曙的经济社会发展保驾护航。总体工作思路是进一步理顺综合行政执法体制、完善工作机制;坚持提升品质,努力提高管理服务水平,推动海曙城管工作持续创新发展、走在前列。主要举措有: (一)进一步深化城管体制机制改革 1、重点抓好海西片区融合。牢牢把握住行政区划调整的历史性契机,全力推进与海西片区9个镇乡(街道)的大融合。结合综合行政执法事项划转和新三定方案修订,努力充实9个镇乡(街道)的执法人员和力量,加强专业执法队伍及机动保障队伍建设,进一步理顺海西乡镇和市区、上下条块的工作对接机制,加强业务指导、考核和监督,进一步提高执法工作效率。

2、重点推进执法体制改革。按照省市综合行政执法体制改革要求,结合新海曙现状及区域大调整,通盘考虑海曙区综合行政执法局、海曙区城市管理局及下属事业单位的机构设置和人员编制。加强与市城管局、区编办的沟通联系,按照一线执法人员不少于综合行政执法编制总数85%的要求,调整局机关科室和执法中队设置,优化运作机制。

3、重点推进养护市场化改革。认真总结全区公厕保洁改革、江厦和鼓楼区域道路保洁市场化改革试点经验,结合局下属国有企业市场化改革工作,系统制定环卫、市政、绿化行业发展规划和养护作业市场准入标准,20XX年着力推进望春、段塘2个街道片区排水管网养护的市场化进程,稳步推进养护作业市场化改革。

(二)进一步抓好重大专项任务 1、扎实推进“五水共治”。结合海西片区,着力推进流域治理、源头治理,完善“大海曙”治水工作格局。巩固清三河整治成果,全面打响剿灭劣V类水体攻坚战,南新塘河市控断面7月底、护城河和中塘河两个区控断面10月底要求达到剿劣目标。有计划有步骤的推进截污纳管,努力实现污水“零直排区”建设,江厦、月湖、鼓楼3个街道12月底前完成“零直排”创建,实施长漕河、翁家漕河等8条河道清淤工作,对卖鱼河、新芝河、官庄河等14条内河开展水质提升,全面完成段塘碶闸建设工程,积极推进五江口闸和风棚碶闸工程建设全面落地。实施月湖水环境综合整治工程,将月湖打造成为湖泊治理样板。积极开展劣V类水剿灭专项执法,对一切涉河违法违规行为实施铁腕执法、顶格处理,形成强烈威慑作用。

2、持续推进“三改一拆”。巩固省“无违建”创建活动成效,积极克服行政区域调整后面积增加30倍、“三改一拆”任务量不减、难度更大等矛盾,强力推进各大专项整治工作,坚持攻坚克难、持续发力。立足小城镇环境综合整治工作,结合西片镇乡街道新情况,集中摸清主干道、沿河沿路、四边区域违建情况,各镇乡街道与中心城区对标对焦补短板,探索新方法新机制,结合区域特点着力拆违攻坚,扎实推进各项目标任务落地。构建和完善具有海曙特色的违法建筑长效防控工作机制,形成“违法必纠、违建必拆”的氛围。

3、着力推进中山路精品化管理。围绕中山路街区“宁波特色精品街区形象”的目标定位,结合市区部署和要求,对中山路沿线开展高标准严要求的精品化管理,努力达到“一律不准私接管网、一律不准乱停车、一律不准乱晾晒”等11个“一律不准”以及“一律禁止跨门占道经营、一律禁止乱发宣传物品、一律禁止损坏市政设施”等8个“一律严禁”要求。结合海曙特色,总结综合执法工作经验,发挥好智慧城管作用,认真梳理分析当前严重影响中山路市容市貌的突出问题,对症下药,专项整治,提高执法效能和水平,着力打造“浙东第一街”的全新形象。

(三)进一步提升市容秩序管理水平 1、做好城乡管理水平提升文章。以小城镇环境综合整治为抓手,推进城乡市容整治和违建拆除,以“零容忍”坚决态度,打赢“大整治、大拆违、大转型”这场硬仗。加快推进环卫、市政和园林绿化养护保洁提质扩面,延伸“智慧城管+网格化管理”模式,完善立体化长效保洁管理机制,实现镇村面貌焕然一新。

2、做好功能品质提升文章。继续实施重点路段综合整治、内河生态环境综合整治、示范道路专项升级改造等项目,启动蓝天路、柳庄街、云霞路示范道路专项升级改造;启动新芝路等8条路段和长春路等4条路段沥青和混凝土大修;启动全区92座桥梁检测和窨井盖专项整治,对启运路、新芝路15弄、新芝路23弄等5处低洼地进行改造。全面提升城市绿色景观品位,进行“三路三景”绿化改造工作,整修中山广场九曲长廊、各类凉亭、部分假山,配合做好天一阁·月湖5A级景区创建工程和城隍庙片区历史文化街区改造,全面提升城市品位。

3、做好“破难题、补短板”文章。建立完善网格化勤务模式,执法队员、保洁员、网格员、市政巡查员等街面力量“四位一体”,实现执法、管理高效对接,对天一广场、和义大道、月湖盛园、鼓楼沿、南塘老街、栎社机场及铁路宁波站周边等开展高标准常态化管理。坚持问题导向,补长短板,探索科学化高效化的管理机制和手段,提高执法效能和水平,着力破解影响中心城区市容秩序的难题。认真梳理分析当前严重影响海曙城区市容市貌的突出问题,对症下药,专项整治,逐一逐点解决破墙开门、菜市场周边秩序、油烟及噪声扰民等群众反映强烈的热点问题,擦亮海曙靓丽名片,提升市民群众的获得感、幸福感、自豪感。

(四)进一步加强城管队伍建设 1、深化“两学一做”专题学习活动和队伍教育培训,引导广大党员和干部职工勤学理论、钻研业务、提升技能,提高队伍整体素质和解决实际问题的能力。通过教育培训、开展党建群团活动、技能比武等方式,凝聚工作合力、塑造精神文化,进一步凝聚干事创业的正能量。携起手同心干,撸起袖加油干,打造一支凝心聚力、攻坚破难的城市管理“新铁军”。

2、进一步健全干部管理、考核、评价体系,加大岗位风险隐患排查力度,围绕制度建设、廉政教育、正风肃纪三个重点,推动党风廉政建设工作落到实处,层层传导压力,人人担起责任,为各项任务提供制度保障,打造一支干有实效、行有规矩的综合执法“实干军”。

3、深入开展学习“身边的标杆”系列活动,培育挖掘一批先进典型,树立城管为民的标杆。围绕“城市管家”志愿者服务品牌,拓宽延伸志愿服务领域,提升志愿服务内涵和质量,打造一支心系群众、情注民生的一线服务“义务军”。

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