在开展“勿忘初心、铭记使命”主题教育集中整改落实动员会议上的讲话及工作方案_初心和使命

在开展“勿忘初心、铭记使命”主题教育集中整改落实动员会议上的讲话及工作方案 同志们：
习近平总书记在“勿忘初心、铭记使命”主题教育工作会议上明确提出，这次主题教育不划阶段、不分环节，把整改落实贯穿主题教育全过程。近期，省委(市委)组织部制下发了《“勿忘初心、铭记使命”整改落实方案》。刚才，XXX同志宣读了《“勿忘初心、铭记使命”主题教育整改落实工作方案》。请大家认真对照《方案》整改任务，明确责任，迅速行动，抓好落实。为确保主题教育取得更加明显成效，党组(党委)研究决定，在把整改落实贯穿主题教育全过程中搞一次集中整改落实。下面，就整改落实工作强调几点意见：
一、深刻领会开展整改落实工作的重大意义 第一，整改落实是一次政治体检。“勿忘初心、铭记使命”主题教育是中央和省委(市委)部署的一项重大任务。在为期3 个月的第一批主题教育中，能否取得实际成效，至关重要。而这其中最关键的环节就是整改落实，只有通过整改，才能改变思想上的诟病和作风上的顽疾。我们必须以实际行动落实中央和省委(市委)要求，从讲政治的高站位来充分认识整改落实工作的重要性。

第二，整改落实是一次靶向治疗。这次整改落实的一个重要原则，就是坚持问题导向，要结合巡视视反馈意见，结合民主生活会查摆问题情况，以及向社会各界征求意见情况，共梳理出14个方面的问题。这些问题，都是阻碍发展、影响工作开展的重大问题，是必须要越过的关口，务必要通过整改落实，进行“靶向治疗”，把问题彻底解决。

第三，整改落实是一次全面从严治党纵深推进。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程，关键在于持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展整改落实工作，就是要在全面从严治党上取得新成果，进一步发现问题、形成震慑，持续加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。

第四，整改落实是一次改进工作的有利契机。《方案》中明确提出了14个方面的问题，有些是老问题，有些是新问题；
有的是我们过去改了之后又重新发生的问题，也有的是推进经济社会发展中遇到的突出困难。这些问题切中要害、客观准确，如果不及时解决，任由其发展，不仅是工作无法得到及时改进，也很有可能让我们丧失有利时机。对于此次整改落实工作，大家一定要提高认识，积极查找原因、查找不足、查找差距，逐个问题对照，确定整改措施，逐条逐项抓好落实。

二、坚决把整改落实的重点任务落实到位 第一，要精准整改到位。一是精准整改问题到位。要深入反思、深刻反省，深挖细查存在的突出问题，逐一建立问题清单整改承诺台帐，切实做到“事要解决、人要处理、见到成效”。二是精准落实措施到位。要坚决落实《方案》提出的重点措施，逐条深入研究，逐条分解细化，逐条抓好落实。通过落实找准目标定位，明晰努力方向，不断取得工作新成效。三是精准建立长效机制到位。整改既要立足当前，解决存在问题，更应着眼长远，建立长效机制，纠建并举，从根上端正党风政风。

第二，要牢牢把握时间节点。这次主题教育时间非常短，任务集中繁重，必须高标准、严要求。《方案》明确集中整改时间是从7 月X日到8 月X日。大家必须明确时间表和路线图，能立即整改的绝不能拖延，能提前的尽量要提前完成，一时改不了的要限期整改，确保在8 月X日前上报整改情况。

第三，要突出抓好专项整治。落实中央要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；
整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；
整治违反中央八项规定精神的突出问题；
整治形式主义、官僚主义，加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多的问题；
整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；
整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；
整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

第四，要及时总结反馈。8 月底前形成整改落实工作总结报告和整改台账，各相关部门(单位)要按照《方案》，全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题；
专项治理工作要全面总结专项治理情况，并纳入整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结，及时上报整改落实工作领导小组办公室。

三、切实加强整改落实工作的组织领导 一要狠抓领导责任落实。成立整改落实工作领导小组，由我任组长，领导班子成员任副组长，有关负责同志和本部门(单位)所有党组织书记为成员，设立整改落实工作专班。建立和落实整改工作责任制，我负总责、牵头抓，领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓，有关负责同志负直接责任、严格抓，确保整改责任落实到人、落实到事，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。党组织书记要切实负起本部门本单位整改工作第一责任人责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，自觉把整改责任扛在肩上、抓在手里，精心组织、周密安排，细化责任、狠抓落实，做到组织到位、措施到位、整改到位。

二要强力推进抓落实。《方案》中明确了责任领导、牵头单位、整改时限。党组织要切实履行好职责，做到真抓真改、务求实效。要建立整改工作台账，细化分解整改任务，对于能够及时解决的问题，要立即着手、抓紧解决；
对短期难以解决的问题，制定推进时间表，分期分批整改；
要实行限期整改销号，严格整改时限，掌控整改进度，做到完成一个、销号一个；
要定期开展督促检查，对整改有力、效果明显的，要给予表扬鼓励；
对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的，要通报批评。要建立整改问责制度，对在整改工作中消极对待、不担当不负责，以及对问题视而不见的部门单位，要追究相关责任人责任。

三要建立整改落实常态长效化机制。要以此次整改落实工作为契机，针对薄弱环节和突出问题，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系。要注重从“面”上挖掘“根”上问题，从个别中发现共性问题，有针对性建立完善制度，不断细化标准、细化规定，努力做到问题出现在哪里，制度机制就完善到哪里，坚决防止同类问题再次发生。同时，还要明白问题的整改只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题加强跟踪管理，坚决防止问题反弹回潮，切实巩固整改成效。

同志们，“勿忘初心、铭记使命”主题教育整改落实工作同志们，“勿忘初心、铭记使命”主题教育整改落实工作是推进本部门(单位)工作的强大动力，是高质量发展的内在要求。我们必须以鲜明的态度、坚定的决心、务实的作风，立即行动、快速整改、确保实效，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，以优异成绩庆祝建国70年周年。

“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实 工作方案 按照中央和省委(市委)关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，根据中央主题教育《意见》和省委(市委) 《实施意见》，结合本部门(单位)实际，制定本整改落实工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央主题教育《意见》和省委(市委)《实施意见》，进一步提高政治站位、强化政治担当，本着“领导牵头、分项整改、逐级落实”的思路，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，根据难易程度、轻重缓急，明确整改落实具体内容，制定整改落实具体措施，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，打通主题教育“最后一公里”，以整改落实的实际行动取信于民，努力锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，持续推进全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会和本部门(单位)工作高质量发展提供坚强保证。

二、整改目标 (一)问题解决清澈见底。根据领导班子及其成员、党员、干部列出的问题清单承诺台帐，专项整治列出的问题清单承诺台帐，按照承诺，逐一对表对标，落实整改措施、目标、主体责任、完成时限。能一时整改的立即整改，不能一时整改的分步整改年内完成。整改过程中涉及到的违纪违法事件，交由纪委监委等部门处理。问题整改情况在本部门(单位)党员大会上公布。

(二)具体目标完全实现。通过开展主题教育，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，达到政治站位更加提高，理想信念更加坚定，服务宗旨更加增强，工作能力更加高强，廉洁自律更加自觉。

(三)长效机制建立健全。通过纠建并举、破立并进，建立健全理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁五个方面的长效机制，建立健全整改落实常态化长效化机制，从体制机制上解决践行初心使命的思想根子问题。

三、整改重点 重点对14个方面的问题进行整改落实(含中央列出的8个方面的突出问题，根据实际增加6个自选问题)。

1.对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违，上有政策、下有对策，装样子、喊口号的问题。

2.干事创业精气神不够，斗争意识不强，精神懈怠、患得患失，脱离群众，不担当不作为的问题。

3.违反中央八项规定精神及其办法和实施细则的突出问题；

4. 整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。

5.领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

6.对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

7基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

8.对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

9.深入推进中央巡视反馈问题整改中的问题；

10.扶贫领域形式主义、官僚主义，不精不准、不严不实，产生腐败的问题。

11.污染防治等生态环境保护方面的问题。

12.服务经济发展等营商环境建设方面的问题。

13.滥用“属地管理”“责任甩锅”，以责任层层传导名义层层向基层推卸责任的问题。

14.其他需要整改落实的突出问题。

四、整改步骤 这次主题教育不划阶段、不分环节，整改落实贯穿主题教育全过程。为确保主题教育取得更加明显成效，在把整改落实贯穿主题教育全过程中搞一次集中整改落实，分三步进行。

第一步：工作部署安排（7月X日至7月X日） 主题教育工作领导小组召开领导小组会议，研究部署主题教育集中整改落实工作，召开部门(单位)全体党员大会作出具体安排。

第二步：集中整改落实（7月X日至8月X日） 对照查摆出的问题，主动认领，照单全收，举一反三，全面深入开展问题排查，逐项研究制定整改方案，建立问题清单承诺台账。把握时间节点，确保8月X日前整改到位；
确需长期坚持整改的，制定工作计划和相应整改措施，年内整改落实到位，确保取得实效。

第三步：搞好巩固提高（8 月X 日至8 月X日） 坚持标准，严格要求，开展“五查五看”，促进整改取得实效。一查政治站位，重点看整改主要责任人是否将整改落实工作作为主题教育的一项重要内容抓细抓实，整改责任是否层层压紧压实，整改压力是否层层传导到位，有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度，重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风，重点看整改工作作风是否扎实、有无工作漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果，重点看问题整改是否举一反三，点面结合，建立健全长效机制，做到全面整改、长效整改，有无反弹回潮、旧病未愈又添新病的现象。五查整改公示，重点看整改落实情况是否在一定范围内向党员群众公示，党员群众要求整改的不满意问题是否得到整改落实到位。

五、保障措施 （一）强化组织领导。成立整改落实工作领导小组，主要负责同志任组长，班子成员任副组长。下设领导小组办公室，具体负责整改落实工作的组织实施。

（二）强化责任落实。建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚。各级党组织切实担负起整改主体责任，主要负责同志履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。

（三）强化督查问责。把整改落实情况作为对全体党员、干部推进主题教育的重要检验，作为综合考核的重要内容，加强专项督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；
对整改落实工作推进不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

（四）强化整改实效。坚持标本兼治抓好整改，既按照整改方案，针对突出问题开展整治，也举一反三，建章立制，确保整改常态长效。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，不折不扣整改到位。把整改落实同完成好各项任务结合起来，以整改的实际成效推动各项工作高质量发展。

(五) 强化开门整改。坚持以群众满意为标准，采取多种方式，将整改落实情况在一定范围内进行公示通报，重点公示通报整改问题台账、整改措施、整改成效等方面情况，主动接受党员、干部、群众的监督。将整改落实情况纳入专题民主生活会、组织生活会的重要内容，领导干部在会上要对推动职责范围内的整改情况作出专门说明。

(六)强化宣传通报。运用电视、报纸、网上公开等新媒体，切实搞好整改落实宣传报道，既宣传整改先进典型，又通报整改走形式、敷衍应付等突出问题，进一步营造主题教育浓厚氛围。