行政法案例的范畴及价值研究

　　摘 要： 在我国社会经济发展的大力推动作用下，法制建设亦在朱家加大力度。经由行政法的适用行为所引起并发生法律效力的已被封存的问题而成形的行政法案例被赋予了空前的重视，其应用的实践意义也已经被赋予了无限高的认可。然而要想使之更加完善，则需要首先明确行政法关系以及适用参照等等，行政法案例更是因涉及到诸多类型而有着相应的范畴与价值界定。本文将以此为出发点，浅析行政法案例的范畴以及价值，以期为其他相关更为深入的研究提供略微的参考。
　　关键词： 行政法；行政法案例；法律价值；案例范畴
　　中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0254-01
　　作者简介： 谢玲伶（1988-），女，重庆人，硕士研究生，中共重庆市万州区委党校助讲，研究方向：行政法。
　　人民法院于2010年颁布过《关于案例指导工作的规定》，由此奠定了案例于我国法治理论以及实践当中的地位与作用[1]。行政法案例本质属于案例的构成，本身在行政法学科体系建设和教学当中就具有着特殊的意义。随着近年来我国法律的不断完善，行政法案例的价值得以被不断放大。然而鉴于我国对于行政法案例的认识尚为浅显，因此其特定的范畴与价值的效用仍未能出现更多系统化的研究成果。本文旨在通过粗浅研究，为更多学者提供些许积极的参照依据，具有抛砖引玉的现实意义。
　　一、行政法案例的范畴
　　行政法案例的概念指的是于行政法实践过程中已经发生并且通过法律适用行为已经进行处理并生效的行政案件，由此形成实际案例档案被封存，意味着该案件已终结。但既然是案例，则必定具有“榜样”意义，虽然可能案件的性质并不会完全符合所有案例，但毕竟蓝本一致，因此完全可以成为法律的一项依附信息，通过参照的提供来完善行政法律的约束。
　　通过分析相关研究成果得治，关于行政法案例的具体范畴界定，需要建立在充分明确相关条件的基础上进行：第一，确为法律实践；第二，符合法律相关规定；第三，具有主体，也就是当事人[2]。本文认为，所有法律案例本身都是机制化的产物，由此也就由此形成了自身所特有的条件。主要包括几个方面即满足行政判例、行政赔偿、行政复议、对个体行监督权力的机关、处分公务员的依据和行政处理等等。
　　二、行政法案例的价值
　　就行政法案例的组成来看，鉴于其广泛的涉及面，决定了这个体系本身的复杂性，同其他部门法案例的最显著区别亦在于此。在行政法案例体系构成当中，主要就是行政处理案例，另外，行政判例在其中亦占据着重要位置，与此同时由行政复议起到必要的辅助作用，其他一些的条件对此提供应有的补充与支撑。所有案例的地位并无高低之分，唯有根据法律实践之后的切实需求而定[3]。正是基于此，决定了行政法案例本身并非一项简单的理论性依据，简单来说就是其价值远远不局限于行政法学科之中。本文认为可以将其归纳为以下几个方面：
　　第一，高效疏导了行政法关系。作为行政法学问题，其本身也具有着极高的实践意义，也是通过实践使行政法存在的问题被发现以便于整改。对于行政法关系的梳理，实为保证执法行为科学并规范的保障。通常情况下，很多对于行政法关系的判定都立足于传统思维的抽象原理，一旦盲目应用普遍性结论，则无疑会直接扭曲行政法关系的内容及理论。
　　第二，有利于促进行政立法的完善性。长期以来，行政法案例对于行政立法的作用研究领域都处于空白状态。在汇集诸多相关研究成果之后，本文得出一个这样的结论，那就是行政法案例的建立，有利于通过推动行政立法格局的改善而提高行政立法的完善性。一方面，能够借助行政法案例的实践评价为行政法体系的健全提供支撑；另一方面，能够利用具有突出表现的行政法案例来填补行政法本身的空白。
　　第三，为行政法适用提供了可靠的参照。行政法适用主要是为了综合法律规定与行政管理的核心，其以立法者和社会整体意志作为导向。既然单纯的行政法适用性的出台决定了使法律约束与客观事态之间达到中和，因此通过行政法案例的借鉴无疑能够更进一步做好社会关系的调整，最为重要的是能够最大程度上保证法律本身的规范性。总体来看，行政法案例无疑就是对后来所发生案例的“前车之鉴”，在“原则”与“习惯”之间，似乎应当尽可能拓展参考的范围，才能进一步通过对社会意志的满足使社会的法治体系更为完善。
　　第四，推动行政法价值的整合。关于行政法本身存在的问题始终是学术研究经常回避的问题，尤其是其实践性。而本文认为实践性又当是行政法的关键所在。而关于此问题之所以成为研究领域的短板，主要原因就是理论的深入度不够，反之，一旦从其他视角切入，又极其容易将此上升到法律哲学高度。法律实践的缺失，成为社会认同感缺乏的根源，也就是说，社会认同感主要是指民众的执法的认同，唯有获得民众的认同，才能说行政法具有价值。行政法案例的参照，能够以高度的说服力来提升民众对于行政法执行的认同感，由此也就推动了行政法价值的提升与整合。
　　[ 参 考 文 献 ]
　　[1]章志远.姓名、公序良俗与政府规制——兼论行政法案例分析方法[J].华东政法大学学报，2013（05）：13-23.
　　[2]李垒.行政法案例的合法性与正当性分析方法——以“唐福珍自焚案”为例[J].武汉科技大学学报（社会科学版），2012（03）：309-315.
　　[3]唐明良.行政法研究疆域的拓展——以案例分析为切入点[J].政法论坛，2015（04）：157-164.