集中整治形式主义官僚主义自查自纠工作报告个人对照检查材料 形式主义官僚主义自查自纠

按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，市纪委印发了《关于于集中整治形式主义、官僚主义开展自查自纠工作的通知》，现就抓好我局形式主义、官僚主义问题自查自纠工作通知如下：
一、组织领导 XX局成立以XX同志为组长，XX、 XX、XX同志为副组长，XX、XX、XX、XX、XX、XX为组员的自查自纠工作专班。具体包保责任如下：XX、XX负责督办XXX；

XX，XX负责督办XX；

XX、XX负责督办XX。

二、自查重点 一是在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如，对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；

在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；

单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

二是在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；

便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；

“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

三是在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；

弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

四是在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如，学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；

开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；

检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担；

调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。

三、方法步骤 开展形式主义、官僚主义问题监督执纪问责工作分三个步骤进行。

第一阶段：自查阶段（XX月中旬至XX月上旬） 1.自查。请各单位班子成员、科室负责人、重点岗位人员对照《形式主义、官僚主义问题指标体系》中确定的4个方面、12种表现（见附件1），紧密联系个人思想、工作作风等实际，认真对照查摆，填写问题清单（见附件2）， XX月XX日前形成自查报告上报机关纪委（人事科）。

2.专项检查（XX月XX日至XX月XX日） 局XX，负责对全局在在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面;联系群众、服务群众方面;履职尽责、服务经济社会发展方面;学风会风文风及检查调研方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

局XX，负责对全局在服务群众方面、责任担当方面、履职尽责方面、工作实效方面、对待问题方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

局XX、XX负责对全局在项目建设方面进行专项检查，并将检查出来的问题列出清单上报机关纪委（XX）。

第二阶段：整改阶段（XX月中旬至XX月底） 各单位要对自查出来的问题拿出清单，拿出过硬措施，明确责任人，扎实搞好整改，逐一销号，于XX月XX日上报整改清单（见附件3）。

第三阶段：深化拓展阶段（长期坚持） 在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制。

四、工作要求 1.各单位（科室）、各专项检查组要高度重视对形式主义、官僚主义问题的自查自纠工作，认真作好安排部署，确保将问题查清查实，列出问题清单。

2.机关纪委将对自查自纠政治态度不坚决、主体责任不落实、被动应付不负责，自查不深入不细致，发现问题不主动上报，以及掩盖问题等不良现象，依纪依规从严从快追责问责。

附件: 1.形式主义、官僚主义问题指标体系 2.形式主义、官僚主义问题清单 3.形式主义、官僚主义问题整改清单 XXXX XXX年XX月XX日 形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施 1、思想素质和业务水平有待提高。部分党员干部思想观念陈旧，总是跟不上县局工作的节奏，把学习理论、业务当应付差事，既不联系思想实际，又不联系实际工作，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌。有的存在对县局安排的工作认识不到位，对食品药品监督管理法律、法规不熟悉，钻的不深，对业务知识的学习不够精，政治敏锐性不够强的问题。尤其是在近期的对学校食堂、餐饮服务业、卫生室的日常监管上表现尤为突出，连最基本的《日常监管记录》，《现场检查笔录》、下达《责令改正通知书》语言表述上存在很大的随意性，不规范、不准确。

2、在工作作风上、精神面貌上存在的问题。有的同志只是为了工作而工作，对自己的本职工作有放松懈怠现象。只满足于完成手头上所长交办的工作，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。有的同志得过且过、进取心、责任感、主动性不强、缺乏担当，说白了就是工作思路不清、门路不清，每天到单位来不知道自己做什么？该做什么？所长没有安排工作，就在玩微信、上网，工作无计划、无安排、无目标，个别同志需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识。还有部分同志精神面貌差，工作期间不着装、脱岗、聊天、精神萎靡不振，甚至为家庭琐事缠身影响正常工作，不能够以昂扬的工作状态投入到工作当中去。

3、工作纪律涣散，少数人员存在办事拖沓、有令不行、不遵守作息时间，家里有一点事就请假，工作职责不清、任务不明，与同事、领导之间缺乏沟通、协调。办事我行我素，不请示、不汇报爱犯自由主义，遇事不动脑筋，不想办法，县局开过会议，会议精神停留在笔记本上就心安理得，工作有始无终。

4、服务意识不够强，对监管对象的服务不够主动，在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位。主要表现在工作没有沉下去，浮于表面，流于形式，不讲实效，不在抓好落实上下功夫，在近期的“三小”行业摸底工作中，没有主动与食品加工作坊、小餐饮等业主交心谈心、了解业主经营状况，对现场指导办证、行政许可受理、法律宣传等工作没有做到位，做细致。

5、日常教育不够深入，教育效果不好，习惯用老办法解决新问题。具体表现：组织党员理论学习还不够深入，在深度和广度上差距较大；

党员干部对业务知识学习不精，综合业务素质和业务能力还有待加强。

6、工作安排部署有时不够严谨。具体表现:主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神，没有深入实际调查研究，没有注重对关键细节上的指导，缺乏激励机制，干部职工的工作积极性和创造性没有充分调动起来。

7、谋化大局不够，缺乏有效的管理手段。具体表现：重点工作不突出，过于的强调分工负责制，工作缺乏创新，工作方法单一。

8、学习少，迎来送往少，事务缠身，缺少知识的更新换代，长期下去，会影响驾驭全局的工作。

9、思想上滑坡，认为年龄在，可以自我放松，动力不足，作为党员，未能做到永葆革命的青春。

10、缺乏深入实际调查研究，推动工作不能保持连续性。

11、在党内廉政建设上自我约束不到位，未能很好保持干部形象。

12、思想解放程度不够，缺少创新意识，很多部门带病运行，有些部门的改革失去了机遇。

13、吃苦耐劳的精神欠缺，缺乏快节奏，高效率的工作作风。

（一）坚定理想信念，保持绝对忠诚。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕强化县局总支领导核心地位，以强化政治功能和服务功能为鲜明导向，以基层党建全面进步、全面过硬为总目标，以实施“整县推进”基层党建工作为抓手，以落实管党治党责任为关键，坚持从严从实、问题导向、改革创新，整体提升支部创造力凝聚力战斗力，注重学以致用，理论联系实际，全面提高自身素质。加强学习食品药品相关专业知识及法律法规知识， 增强处理问题的能力。为落实今年“三项主要工作”提供坚强有力的组织保证。（1、学校及周边；

2、三小整治；

3、卫生室非法渠道购进药品） （二）主动担当作为，严格依法办事。充分发挥第二支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以本次“担责明纪---反对形式主义、官僚主义从我做起”主题活动为契机，把支部党员的思想统一到胡局长在年初“提素质 履好责 保安全 全面提升食药安全工作水平”讲话精神上来，胡局长的讲话，为我们基层所工作指明了方向，作为共产党员，应该认真履职尽责，主动引领担当，树立做好食品药品安全监管的信心，增强责任意识，兢兢业业踏踏实实的干好本职工作，争取给辖区内人民群众交一份满意的答卷。

（三）强化纪律意识，勤勉实干奉献。事事从大处着眼，从小事着手，在随意中把握有序，在被动中把握主动，努力做到不以事小而不为，不以事大而乱为，不以事乱而盲为，不以事难而怕为，凡事谨慎考虑，小心运作，确保各项工作零搁置、零积压、零失误。撸起袖子，甩开膀子，用实际行动和工作业绩迎接党的十九大胜利召开！ （四）以建学习型支部为切入点，组织党员干部克服工学矛盾，结合工作实际抓好理论学习，通过加强学习来提高党员干部的整体素质和业务能力。

一是完善班子理论学习制度，将理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实，要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。二是根据监察支队学习计划和工作实际做好业务学习安排，提高干部职工的业务素质和业务能力。

（五）注重团队精神的培养，充分调动党员干部的积极性和创造性。一是经常性开展交心谈心活动和批评与自我批评。支部班子成员之间勤交换思想，多听取意见，多交心、多通气，发挥班子的整体作用。二是增强做好支部工作的事业心和责任感，完善支部各项规章制度和激励机制。

（六）改进工作方法，坚决克服和纠正班子在工作上存在的问题，要合理安排时间，协调好各方面的利益关系，落实和处理好党员干部关心的问题，增强集体的凝聚力和战斗力。一是理清工作思路，创新工作方法，提高做好工作的本领，加大监督执行力度，发挥班子整体职能。二是加强对党员干部的日常管理工作，提高管理水平和工作能力，加强班子成员间的沟通与交流，进一步搞好团结，提高威信。三是切实转变观念，增强创新意识，多动脑筋，多想办法，在支队形成一种有信心，有干头，有奔头，有靠头，你追我赶，多做贡献的精神状态和良好工作氛围。

（七）加强学习。一方面要加强新时期党的理论知识的学习，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用十六大精神指导工作，充分武装自己的头脑。另一方面，要加强专业知识的学习，尽快掌握城市规划管理的拳思路、新方法、新经验。

（八）要学先进。要以焦裕禄、郑培民、汪洋湖等先进党员干部的模范事迹为榜样，加强党性的修养，永葆革命的青春，做一名合格的共产党人。

（九）班子成员要进一步增强服务意识，改进工作方法和工作作风，深入实际，贴近基层，多办实事。

（十）在党风廉政建设上起带头作用，带头执行“六项规定”，建立群众监督机制。

（十一）每个班子成员都要从自身做起，加强自身建设，多学习，多出去见世面，开拓视野，换换脑筋。

（十二）思想上提高认识，实际中摆正位置，真正体现建设风貌，切实搞好机关提速工程。

近期，习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章上作出批示，再次强调作风建设永远在路上。省委、市委多次下发通知，要求各级党组织深入开展“大排查大调研”活动，作为XX职能部门，既要充分发挥参谋助手作用，抓好协调联络督导，更要把自身摆进去，走在前列，示范带头。接到通知后，局党组迅速作出部署、展开自查工作。

一、自查工作基本情况 一是坚持在深化认识中提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责，第一时间召开动员部署会，学习文件精神，研究自查计划，明确责任分工，分头展开排查工作。各党支部召开党员大会，认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示，以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求，坚决用上级决策指示统一各级思想，引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措，是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署，是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手，充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性，增强了自查工作的自觉性和主动性。

二是坚持在多维用力中摸清现实底数。牢固树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，明确书记班子成员带头自查，给XX名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》，严格按照自查要求，积极开展自查自纠，共收集到自查问题XX条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式，采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法，以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”，共查找征集到问题XX条。内外征询结合查。在全局普查的基础上，又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式，对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合，形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告，着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。

三是坚持在严肃整改中保证有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的，以及巡察、审计反馈的问题不放，高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，巡察审计反馈问题已整改到位XX个，还有XX个问题正在积极整改之中；

民主生活会上查找的问题，每名同志都列出了整改清单，明确了整改时限；

班子查找的问题，研究制定了XX个方面XX条整改措施。

二、排查出的突出问题及原因 （一）理论学习方面。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起；

对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻；

没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的创造性还不高。

（二）调查研究方面。主要存在走马观花、不够深入的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

（三）服务群众方面。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在：体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题；

对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。

（四）落实工作方面。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；

还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；

在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。

（五）文风会风方面。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；

个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；

个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

（六）担当履责方面。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。

（七）对待问题方面。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。

分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：
一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求，绝大部分同志头脑高度清醒，但也有少数同志跟不上形势要求，进入情况“慢半拍”。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观；

二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。

三是担当精神还需加强。近年来，XX改革不断深入，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。

三、下步深入推进作风建设的工作打算 作风建设永远在路上，攻坚克难、常态推进的任务依然很重，必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”，必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推进改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。

一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振，与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。

二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来，切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路，采取“畅通民主渠道，强化群众监督；

发挥组织功能，强化党内监督；

严格纪律检查，强化纪检监督”的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。

三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正“四风”。