区2020年度工业领域节能工作计划
XX区2020年度工业领域节能工作计划 为认真贯彻《省政府关于印发XX省“十三五”节能减排综合实施方案的通知》（x政发〔2017〕x号）和《XX市节能目标责任评价考核实施意见》（x政办发〔20xx〕x号）要求，持续深化节能降耗工作，加快补齐生态环境短板，努力建设“XX”新XX，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求 紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面实施节约资源基本国策，以提高能源利用效率为目标，以能源消费“双控”为抓手，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，坚持节能与发展相互促进，从根本上改变高能耗的粗放型经济增长方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全年单位GDP能耗降幅完成市级考核目标。
二、主要任务 （一）建设基本队伍。形成一支系统专业的节能工作队伍，是持续提升工业能效和绿色发展水平，助推工业经济高质量发展的基础。各乡镇（开发区）要设置专兼职节能工作人员，完善节能管理制度，落实工业领域节能工作要求。督促重点用能单位严格按照《中华人民共和国节约能源法》要求，配备能源管理负责人并报区工信局备案，积极参与各级能源管理培训，提升企业的节能专业水平。
（二）完善基本网络。为贯彻落实国家、省、市节能工作要求，切实做好XX区节能工作，要及时完善全区的节能工作网络。年内，将各镇（开发区）和节能审查机关纳入区节能工作领导小组。各板块应进一步完善节能工作网络，明确工作职责，将各镇（开发区）内年综合能耗1000吨标煤以上工业企业纳入管理网络，加强节能降耗工作。
（三）健全基本制度。全区“百千万”重点用能企业须严格落实《关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（X工信节能〔2019〕X号）与《关于做好重点用能单位“百千万”行动工作的通知》（X工信节能〔2019〕X号）文件要求，按照时序要求建立健全能源管理体系，加强能源计量统计分析，开展能源审计与能效达标对标活动，严格履行节能审查等制度。鼓励其他重点用能企业参照“百千万”企业相关要求进行自我完善。
三、重点工作 深入实施《深化“三位一体”发展战略落实“中国制造2025”XX行动纲要》（X发〔2015〕X号），加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
（一）强化能耗目标管理。各镇（开发区）应坚持目标导向、问题导向，补足工作短板，确保本年度单位规上工业产值能耗同比下降4.5%以上。
（二）强化节能源头审查。严格执行节能审查制度，严控高耗能项目准入门槛，新建高耗能项目的能源消费总量和能效水平必须满足本地区能源消耗总量、能源消耗强度管理要求，从源头上控制能耗的不合理增长。积极落实国家关于钢铁、有色、建材、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换、节能量交易等相关政策。组织企业积极开展能源审计工作，借助能源审计机构力量，重点分析用能单位能源利用状况，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。
（三）强化绿色体系建设。推动绿色制造关键工艺绿色创新，鼓励企业积极开展国家、省、市级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色产品，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。
（四）强化节能技术改造。鼓励企业充分运用先进适用技术和现代信息技术，重点在锅炉和窑炉能源清洁高效利用、变压器和电机系统能效提升、余热余气余压利用、高耗能设备更新改造、绿色照明、能量系统优化、能源管理中心建设、综合能效提升等方面，进行节能改造。鼓励机械、冶金、化工、纺织（印染）、电力、建材等重点用能行业淘汰落后的专用设备和电机、风机、水泵、空压机等通用设备。
（五）强化技术引领推广。深入开展工业领域能效“领跑者”行动，推动工业领域能效水平不断提升。引导企业参选节能技术产品推广目录，帮助企业推广自身先进适用节能技术产品，增强企业的市场竞争力。
（六）强化清洁生产审核。引导企业结合自身特点，以规范的清洁生产审核管理制度和方法，重点实施清洁生产中高费改造方案，推动工业企业节能减排。
（七）强化节能诊断服务。组织重点用能企业实施节能诊断服务，加强对节能诊断服务机构的联系指导，扩大诊断成果运用，鼓励和引导企业加快实施节能技术改造。
（八）强化节能监察工作。按照《中华人民共和国节约能源法》与《XX省节约能源条例》的相关规定，XX区节能监察机构要进一步加大节能监察覆盖面，日常节能监察与行业性专项监察同步推进，依法开展对重点用能工业企业的节能监察，促进用能单位自觉节能降耗。
四、保障措施 （一）组织领导到位。区直有关部门和乡镇板块要确定节能工作负责人员和机构，进一步明确责任分工，确保责任、措施、效果到位。要将节能目标逐级分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）宣传引导到位。各节能工作领导小组成员单位要高度重视节能宣传工作并制定宣传计划，组织宣传队伍，突出宣传要点，充分利用社会资源在各领域进行节能宣传。各成员单位应在每年“节能宣传周”与“低碳日”期间集中力量，利用各种宣传媒体，深入机关、社区、学校、企业进行节能宣传。各单位应将日常工作与节能宣传相结合，潜移默化形成节能降耗的好习惯，全面提高节能意识。
（三）经费保障到位。有关部门应统筹整合区级节能资金，纳入年度预算管理，并根据工作需要逐年适度增长。有关部门和板块应充分发挥财税、金融等政策的引导作用，加大本级资金投入，切实有效落实各项政策措施，积极发挥财政专项资金引导作用，支持节能降耗工作。
