党章党规 对照党章党规找差距围绕“十八个是否”检视分析发言材料与情况报告

对照党章党规找差距围绕“十八个是否”检视分析发言材料与情况报告 根据主题教育活动安排，对照《党章》《准则》《条例》，从以下18个方面逐一进行自我检查。

一、存在的问题 (一)对照党章，在“五个是否”方面存在的问题。

1.是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。经认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是对党的路线、方针、政策学习的深入性、系统性不够，主动学习、自觉学习少，参加集体学习、专题辅导多，对很多应知应会内容没有做到熟记于心，存在“听别人说很清楚，让自己讲又讲不明白”的情况。二是理论联系实际不够深入，存在学用脱节的现象，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作效果不明显。

2.是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。经认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是没有做到无论时时处处始终以党员标准严格要求自己，对履行党员义务有时存在认识不足、动力不足的问题。二是有时工作存在懈怠心理、畏难情绪，缺乏苦干实干、奋勇争先的拼搏精神，党员先锋模范作用发挥不好。

3.是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。经认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是理论学习抓得不紧不实，理想信念“总开关”拧得不够紧，宗旨意识有所弱化，奋斗精神有所不足。二是大局观念不够强，想问题、作决策、抓工作，习惯于考虑自己的“一亩三分地”，没有很好地从发展大局、从单位全局统筹考虑推进工作。

4.是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，保证中央政令畅通。经认真查摆，主要问题表现为：党风廉政建设“一岗双责”履行不到位，对分管单位党风廉政建设没有做到常抓常管，没有做到经常性的谈心谈话、咬耳扯袖，满足于集体性会议安排部署。

5.是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是坚持以人民为中心的发展思想树立不够好，有时在推动项目建设和改善民生上统筹不够。二是深入基层实地了解情况解决问题少，密切联系群众不够，存在脱离群众的危险。

(二)对照《准则》，在“八个是否”方面存在的问题。

1.是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。经认真查摆，主要问题表现为：通过加强理论修养，自己理想信念坚定，但如何让身边党员群众也对党的理想信念充满信心底气不足、缺少方法。

2.是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场，在错误言行面前敢于抵制、斗争。认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是刀刃向内、自我革命的精神不足，对自身的一些缺点缺少刮骨疗毒的勇气。二是对社会上一些错误言行政治敏锐性不够，没有做到理直气壮的坚决反对。

3.是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。经认真查摆，主要问题表现为：对党中央的一些决策部署，自己能够做到认真学习、坚决执行，但对分管单位如何抓好贯彻落实督促指导不够。

4.是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。经认真查摆，主要问题表现为：对“四风”问题的艰巨性、复杂性、长期性认识不足，思想认识存在松懈。

5.是否坚持民主集中制原则，发扬党内民主，保障党员权利，注意听取不同意见，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。经认真查摆，主要问题表现为：有时对自己认为正确的事情较为固执，不能很好听取同事的意见和建议，执行民主集中制不够好。

6.是否坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。经认真查摆，主要问题表现为：作为单位党组书记，没有很好履行培养干部的职责，没有及时将一些优秀年轻干部选拔推荐到重要岗位上，一定程度存在影响干部工作积极性的现象。

7.是否勇于开展批评和自我批评，自觉接受对权力运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。经认真查摆，主要问题表现为：思想认识有偏差，存在“老好人”思想，怕开展批评影响班子团结、和谐。

8.是否保持清正廉洁的政治本色，坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。经认真查摆，主要问题表现为：一是改革创新意识不强，有时安于现状，存在得过且过的思想。二是对反腐败斗争严峻性认识不足，没有时时刻刻做到自警、自省。

(三)对照《条例》，在“五个是否”方面存在的问题。

1.是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定。经认真查摆，主要问题表现为：对社会上一些诋毁、污蔑党中央重大决策部署的行为，缺少旗帜鲜明进行反击的信心和行动。

2.是否存在滥用职权、谋取私利，违规收受礼品礼金、经商办企业，违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题。经认真查摆，主要问题表现为：落实精简会议文件有关规定不够到位，会议较多的问题一定程度存在。

3.是否存在优亲厚友，为黑恶势力充当“保护伞”，弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益等间题。经认真查摆，主要问题表现为：坚持以人民为中心的发展思想树立不够牢，有时解决群众反映的问题不够及时。

4.是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。认真查摆，主要有两个方面的问题表现：一是与基层干部群众交流少，深入群众不够，没有及时倾听他们的心声诉求、掌握他们的思想动态。二是调查研究有时走马观花，泛泛地提要求，真正带着问题调研、解决基层实际困难的少。

5.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违反社会公德、家庭美德等问题。经认真查摆，主要问题表现为：对分管部门在作风问题方面的监督管理不够，造成所分管部门领导干部因作风问题被党纪处理的情况。

二、剖析问题根源 以上问题的产生，究其根源，主要还是以下几个方面原因造成的：
一是理想信念方面：对坚定信仰信念的重大意义认识不到位，没有充分认识和深入理解其重大意义，不愿意学习马克思主义理论和中国特色社会主义理论，导致信仰迷茫、精神迷失，政治站位不高了，眼界不宽，心胸不开阔，不能握正确方向，在新时代的伟大斗争中站不稳脚跟，失去了应对各种风险挑战的不竭动力和坚强定力。尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，把自己摆进去主动解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题少。

二是宗旨意识方面：主动服务群众的意识有所弱化，深入生产一线了解情况、解决问题少，走马观花、隔靴搔痒般的走基层，没有真正扑下身子，深入基层，走进群众身边，走进群众农田，走进群众心间，与群众平视对话，近距离聆听群众呼声，始终把群众最盼、最急、最怨、最难的问题铭记于心。贯彻落实“问政于民、问需于民、问计于民”的群众观点还不够彻底。

三是担当作为方面：没有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志。没有铭记“不忘初心、牢记使命”，“四个意识”树得不牢固，“四个自信”不坚定，缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，工作热情、进取精神有所减退，“船到码头车到站”、安全着陆的思想比较浓厚。

三、今后的努力方向 针对查摆的问题根源，坚决对标抓好整改，切实将存在的问题整改到位。

1.加强理论武装。树立终身学习的理念, 努力做到学以致用、学有所获，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。坚持一手抓理论，一手抓业务，严格落实党委理论中心组学习制度，制定个人短期、长期学习计划，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针，系统地学习党章、《准则》《条例》等党内法规，全面通过学习，做到在理论上融会贯通，思想上清楚明白，行动上落到实，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.树牢宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入到实际工作中，坚持把群众群众利益放在首位，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚决维护群众群众利益，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。认真践行群众路线，坚持经常性的走访、谈心活动，多到矛盾突出、脱贫攻坚任务重、产业发展滞后的基层一线调研，带着问题搞调研，全面掌握基层动态，多倾听群众的工作意见和建议，切实落实一批保障民生、改善民生的重大项目。

3.强化责任担当。进一步增强党员干部政治担当、历史担当和责任担当的意识，持之以恒地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志，胸怀对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，保持时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，锤炼吃苦耐劳、任劳任怨的“苦干”品格，发扬脚踏实地、务求实效的“实干”精神，掌握开拓创新、善于成事的“巧干”本领，积极投身到各项事业发展中去，干一流工作，创一流业绩。

4.推进作风建设。认真学习领会中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步加强自身作风建设。严格按照党性原则处理党内关系，严格执行民主集中制，严格选人用人程序，讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益，作出决策后，雷厉风行、一抓到底、不打折扣落到实处。正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，保持共产党人高尚的个人情操。

以上发言不妥之处，敬请批评指正。

2 第X巡回指导组：
按照通知要求，现将8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：
一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导 自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。

(一)迅速安排部署。

召开常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。

(二)强化责任落实。

专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。

(三)狠抓延伸拓展。

以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。

(这部分主要谈认识和站位，体现一地对专项整治工作的重视程度和组织力度。) 二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗 坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。

(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。

针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议80余条，其中已经转化32条。针对“落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等六项制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近3000次。

(二)整治不担当不作为的问题。

针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对8名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区3个、排查矛盾线索20余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签14次，基本做到了应办尽办。

(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。

针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题40余个，共处理党员干部12人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等8项制度，构建了制度防范体系。

(四)整治层层加重基层负担的问题。

针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负20条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有10次，减少以市委、市政府名义下发的文件26份;共组织开展检查12次，比去年同期减少21次;层层签订责任状问题得到有效解决。

(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。

针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索17条，正在进一步核实中。

(六)整治侵害群众利益的问题。

针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索37条，移交37条，处理党员干部23人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的17名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题79个，初核43个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。

(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。

针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的5名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺2000余项，践诺1900余项。

(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。

针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商30余次，核实确认保护伞7人。

(这部分主谈整治情况，要从8个方面逐一击破，并明确结果。) 三、保持定力，持续推进专项整治走深走实 目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。

(一)持续用力加强政治引领。

坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。

(二)锲而不舍抓好专项整治。

盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。

(三)持之以恒深化主题教育。

以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。