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基于政策视角的国际移动学习趋势研究

无忧文档网    时间: 2019-11-19 06:14:04     阅读:


  【摘要】随着社会和技术的发展,移动学习逐渐普及,并改变了人们的生活和学习方式。当前,部分发达国家如美国、韩国和丹麦等针对移动学习应用于教与学的发展在政府层面制定了相关政策,并积累了丰富的经验。该研究从政策视角出发,以国际经验为基础,分析移动学习的趋势。首先,各国移动学习政策在基本价值取向上体现了对于享有资源的平等和教育机会平等的重视;其次,各国都意识到基础设施建设在移动学习可持续发展方面的重要性;再次,在推进移动学习的进程中,各国将教师的教育能力提高作为一项重要工作,并将其作为政策文件中的一个重要部分;最后,随着终身教育理念和实践的不断发展,以及移动学习的逐渐深入人心,各国亦越来越重视培养高素质的“数字公民”。
  【关键词】移动学习;教育政策;趋势
  【中图分类号】G443【文献标识码】A【文章编号】10018794(2017)01008007
  目前,从全球范围来看,移动学习相关政策的研究和实践才刚起步。针对目前世界各国普遍缺乏引导移动学习并使新技术能为学习者和教师带来益处的政策,联合国教科文组织呼吁各国政府就移动技术在教育中应用而制定各个层面的明确政策指令。世界各国为解决移动技术或相关的移动学习新现象带来的问题,正在努力修改或制订新的政策。[1]
  联合国教科文组织的调查结果表明,世界上大多数国家的政府对移动学习有较高程度的支持。美国、加拿大、丹麦、日本、马来西亚、新加坡、韩国等已经在移动学习领域投入了专项公共资金或者民间资金,通过具体的方案和项目以鼓励手机在教育中的使用。[2]虽然在大多数国家正通过各种来源的资金和各项行动来积极支持手机在教育中的使用,但在国家层面制定明确的、针对移动学习的战略或政策的国家却为数不多。目前,欧洲国家中丹麦是为数不多的在国家政策文件中直接涉及移动学习的国家之一;亚洲国家中只有韩国正在制定有关移动学习的相关政策,有关移动学习的内容虽然被包含在各項ICT政策中,但是有明确的指向性,具有一定的代表性;美国对移动学习的相关概念关注度很高,并且在涉及教育技术和网络访问的政策中明确提到了移动学习,因此本研究选择这三个国家的移动学习政策作为研究对象。考虑到教育本身的复杂性以及移动学习政策涉及多维度的事实,本文中所研究的移动学习政策其表现形式包括方针、路线、战略、规划、规章、条例等外显的形式以及相应的行动策略等动态的形式。
  一、通过制定发展规划提升移动学习的战略地位宏观发展规划具有引领教育改革的作用,各国政府为推动移动技术在本国教育领域的应用,都推出了一系列具有战略意义的,且具有整体性、长远性特征的移动学习政策。
  1美国:2016年美国国家教育技术计划
  《美国国家教育技术计划》(National Education Technology Plan,简称NETP)是美国标志性的教育技术政策性文件。2016年的国家教育技术计划——《为未来学习作准备:重新设想技术在教育中的作用》(Future Ready Learning:Reimagining the Role of Technology in Education),表达了通过平等、积极利用技术和协同领导,让学习可以无处、无时不在的理念。
  该计划认为通过移动设备和在线协作平台,位于偏远地区的学习者也可以与在世界各地做类似工作的人一起合作。教育工作者能够更好地结合每个学习者的需求开展个性化和定制化的学习。他们也可以通过社交媒体工具加强与导师、同伴和其他同事的沟通。主要从五个方面展开:(1)利用技术开展学习:利用技术促进学习变革,为学习者提供更大的公平性和可访问性。(2)技术应用于教学:教育工作者要有充分的知识和技能利用高科技的学习环境。(3)推动领导力变革:对于学习和教学发生的系统性变化,教育领导者需要创建一个技术能够最好地满足所有学习者需求的愿景,并将愿景转化为行动。(4)技术驱动的学习评价:将评估嵌入数字学习活动中以减少对学习的干扰。(5)更新基础设施:技术驱动的学习、教学和评估需要完善的基础设施作为保障。
  对移动学习的推进尤其体现在基础设施方面的规划,该计划的目标是让所有的学生和教育工作者在他们需要学习时享有完善和全面的基础设施。为未来培养成功的学生,需要完善且灵活的学习基础设施,支持新型的参与学习,为技术工具提供无处不在的接入口,允许学生创造、设计和探索。基础设施的基本要素包括:(1)无处不在的连通性。使学习者无论在校内外都能持续访问高速互联网。(2)强大的学习设备。使学习者和教育者能够接入大量的互联网资源、促进沟通和协作的移动设备。(3)高质量的数字学习内容。可以用于设计和传播相关学习经验的数字学习内容和工具。(4)负责任的使用政策(Responsible Use Policies,简称RUPs),用于保障学生安全学习、确保基础设施应用于学习的指导方针。如美国马里兰州巴尔的摩县公立学校(Baltimore County Public School,BCPS)开展了一个技术驱动学习的地区综合计划。目前,该校正在更新基础设施,为教师和学生发放移动设备,更新网络以确保所有的学校实现无线联网。另外,该校还与巴尔的摩县的公共图书馆系统合作,使学生可以在任何县图书馆联网。[3]
  2丹麦:eGovernment Strategy 2011-2015和Digital Strategy 2016-2020
  丹麦政府对移动学习也一直保持着非常高的关注度,并提供了大力支持。丹麦是欧洲国家中为数不多的在国家政策文件中直接涉及移动学习的国家之一。丹麦政府将移动学习明确写入到政府文件中,并从不同角度对移动学习的开展进行了逐步规划。
  早在2011年8月,丹麦政府就出台了“通向未来的幸福数字通道”(Digital Path to Future Welfare eGovernment Strategy 2011-2015)的ICT国家战略,2012年1月由新上任的政府修订。该战略涵盖了丹麦社会的各个层面,要求四年内投入约2亿欧元在学校开展信息和通信技术相关的活动。其中一部分投资用于开发数字学习资源,创设更高效的在线和移动平台。[4]丹麦从两方面推动移动学习的发展,一是建设数字学习材料,建设类似于适用于智能手机和平板设备的“应用程序商店”。二是鼓励学生将自己的移动设备带去学校。对于个别无法将他们自己的设备带去学校的学生,学校将为他们提供例如笔记本电脑或平板电脑等设备。[5]

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