浅谈区县电台如何做好法制节目

　　摘 要：作为区县电台在收听率不高的情况下，我们通过找准定位，通过百姓身边的案例，以案说法，使听众群逐渐扩大，从而喜欢上这档节目。通过这几年的发展，我们的节目从直播间走进了乡村，走进了田间地头，走进了校园，使不同阶段的听众都能学到法律知识，从而达到我们开办《法制在线》普及法律知识、宣传法律知识的目的。
　　关键词：区县 电台 法制 节目
　　2010年1月，武清电台在《清晨武清》节目中，为了满足听众需求推出了一档法制专栏节目——《法制在线》我有幸担任了节目的编辑工作，这个专题节目是武清电台自开播以来从没有开办的节目，这也让我没有了可以借鉴的模式，为了把这档节目办的新颖灵活，贴近听众，让听众不出家门就能了解更多的法律法规，让他们通过节目收获到自己所需要的法律知识，同时也使节目达到普及法律知识、宣传法律知识的目的，那段时间我每天都把目光所定在比较知名的电视法制栏目上，中央电视台的《今日说法》、《法治在线》，北京电视台《法治进行时》，四川电视台《道德与法》，广东电视台《与法同行》以及山东台的《普法栏目剧》等。可谓各台有各台的风格，各地有各地的特点，但是武清电台作为植根于广大农民中间的新闻媒体，该如何办出吸引当地听众的法制节目呢？一直是我深深思考的问题。我认为最主要的一点是必须强调“贴近性”。始终在贴近主要收视群体——“农民”二字上做文章。
　　我第一步做的便是定位上贴近。电台法制节目简而言之就是通过收音机宣传法制的节目，实质上是以法律法规的介绍与阐述为基点，从而普及法律知识，增强公民的法律意识，使之自觉利用法律法规规范自己的行为，与犯罪现象做斗争。但作为区县级电台的法制节目必须突出一个“普”字，正如一位业内人士所言：“重在‘普’、根在‘法’、淡在‘奇’、贵在‘引’” 。定位 “集法制故事的真实性、可视性、法制话题的参与性、互动性、法制信息的丰富性、实用性等诸多方面于一身”。只有这样农民才易于接受，也乐于接受，法制节目法制教育的作用才能得以充分发挥。《法制在线》，正是遵循了这样一个定位，在开办之初就摒弃了哗众取宠，追求轰动效果的做法，没有因为仅仅关注大案要案，而忽视了许多虽小但却具有典型意义的案件。因此培养了一批忠诚听众，农民的法律知识和法律意识也随之增强。先后在节目中播出的《大喇叭喊出的名誉权案》、《挖渠惹出的官司》、《耕地界限引发的伤害案》、《打野兔打进了拘留所》以及村民们最最关注的《农村宅基地使用权》等等，就是由于不盲目追求法律普及教育的大而全，在定位上始终坚持紧紧贴近农民，在播出后都收到了很好的效果，使得武清电台的这档法制节目的收视率一直居高不下（听众问卷调查始终居于本台所有专题节目榜首），不但成为电台的品牌栏目而且成为当地农民接受法制教育的课堂。很多农民因为收听了《法制在线》中播出的一个个生动的案例故事，“照方抓药”，居然打赢了官司。以至农民们在写给节目组的信中说：《法制在线》，我们大家共同的时间。我觉得这正是得益于武清电台的法制节目找准了定位。
　　其次是选题上要贴近。区县电台法制节目如何贴近普通农民的生活？而不游离于他们的生活之外，这就要求我们要入乡随俗，眼睛向下，把镜头对准寻常百姓，对准社会生活的微观细部，比如农村的老百姓就喜欢看农村发生的一些邻里纠纷怎么解决，经济纠纷怎么解决，自己的孩子出了毛病怎么解决等方面的法律故事；而城里人则因为文化水平高一些，就希望法制节目能有一定的深度。如果区县电台在向中央、省市电台学习的过程中一味照搬照抄，看准一个选题不管是否适合农民，便一味的“拿来主义”，这样的选题在区县电台播出，肯定难以引起农民的共鸣。因此《法制在线》栏目在选择案例时首先考虑案件本身在农民中间有没有代表性，有没有可宣传的价值，因为是法制节目，所以这种价值要包括它的新闻价值和法律价值，在法律上有没有让人回味思考的空间。《法制在线》曾经制作播出的《给人帮忙出了事责任该谁负》，就是通过南蔡村镇农民李某帮张某建蔬菜大棚的过程中，李某不慎被电夯砸伤这一农民中有代表性的案例，既请主审法官为农民讲述了相应的法律知识既二者都要分担不同的法律责任，又在安全常识上进行了提示，使农民懂得了他们在互相帮忙的过程中，各自的权益也受着法律保护，让农民明白不论做什么只要违了法就要承担相应的法律责任 。《法制在线》在普法的同时，还注重提高农民利用法律维权的意识，这个栏目制作播出的《都是假尺惹得祸》，通过一起农民在分地过程中因为用假丈量尺分地出现了误差，进而影响了播种，农民一怒之下将卖尺方告上法庭并最终赢了官司。通过这样一起法律案例的播出，使《法制在线》在实现着法制节目最基本的属性——法制宣传教育功能外，还通过在典型案例的分析中教导农民如何提高自己的法律维权意识。
　　再次就是制作手段上贴近。区县电台法制节目，面对的收听群体——农民属于文化层次较低的社会阶层，如果从他们的普遍接受能力来讲，制作法制节目就要讲法制故事，说法制新闻。因为一般的老百姓主要是听听故事，从中得到某种启发，讲得太专业了老百姓听不懂。因此要办好区县电台法制节目，我的观点就是要讲一些生动的故事给大家听。 为避免枯燥乏味而强调案件故事化、可看性。法律故事是具有典型意义的、能够启迪人们法制观念的，要用这样的案例来教育大家。通过案例来学习某一类法律知识，增强法制观念，而不是为了寻求刺激。虽然我们强调报道案件要讲故事，但是对那些斗殴的、凶杀的、色情的案件细节，要尽量一掠而过，说到这类犯罪的时候，要从法律上进行引导，使之不产生负面效应，这样才能使电视在讲案例故事的时候，既做到普法，又不致“教唆犯罪”。《法制在线》长期以来就是坚持了这样一个思路，例如该栏目制作播出的《孝顺儿难抵父亲家庭暴力起杀心》，节目在处理过程中，虽然保留了刑侦类的题材由于画面可视性、现场感和纪实性强，合乎电视表现的优势，但没有仅仅在某种程度上满足或者迎合了部分农民观众的“猎奇”心理和收视欲望。主要还是以案说法类，通过讲故事的方式讲述具体案例，在分析的过程中说明和解释法规，达到向农民传达法律知识的目的，节目没有重事实阐述而轻评论，也没有对拍摄的事件作浅层次的描述，讲述完案例后，用某法律条文去套具体的案例，进行简单的分析。对事件的报道也没有仅停留在就事论事层面，而是对发生的社会背景、犯罪嫌疑人的犯罪动机和心路历程等深层次的东西进行挖掘。挖掘事件发生的社会环境和社会背景和犯罪嫌疑人犯罪的心理动因等多角度、多侧面和更深层次的东西。使这起案件的价值被提升到最大，从而在农民中间起到了很好的教育效果。让他们懂得情与理都不敌法的力量，只有运用法律才能保护自己的合法权益。一个个真实的案例使枯燥的法律条文通过生动、鲜活的电视语言表现出来，深入浅出，潜移默化，使农民在身心愉悦地欣赏节目的同时，学到法律知识，更好地理解法律精神。与此同时《法制在线》还吸取其他电台法制节目“说法”部分几乎都在演播室进行，主持人与嘉宾一问一答，显得单调刻板的不足。把节目的“说法”部分放到田间地头等教育面较大的场合，让法律工作者与农民直接进行法制对话。以案说法，更是收到了事半功倍的效果。此外，对在社会中反响较大的案件进行庭审直播的形势也深受农民观众的喜爱，例如，这个栏目曾制作播出的长达1个半小时的《赡养案庭审实录》在听众中引起强烈反响，人们或打电话或写信谴责本案被告不赡养双亲的行为，武清区老龄委看准这一有利时机与《法制在线》合办了《老年人权益保障法》讲座，受到了农村老年人的欢迎。武清电台的《法制在线》不仅成为当地农民听众每周必听的电台节目，而且很多节目被乡镇、村街、学校等地复制作为法制教育的生动教材。我认为，区县电台法制节目只要打好贴近农民这张牌，就一定会达到提升农民法制意识，培养农民法律素质的目的，而栏目本身的收听率也会因此达到最大。节目还在不断的成长，我相信只要节目贴近听众的心，节目今后的路会越走越宽。