花香深处鱼水情
鄢陵，自古为兵家必争之地，“晋楚鄢陵之战”、“唐雎不辱使命”等著名历史事件均发生于此。斗转星移，时光飞逝，进入21世纪，是中华民族发展的新时期，在这块被誉为“花都”的热土上，军爱民，民拥军，军民团结一家亲，处处弥漫着“双拥”之花芳香的气息。
军地双方促共建
合力打造双拥平台
花都鄢陵是一个人口大县，兵源大县，双拥工作历来受到各级党委、政府的高度重视和支持，有着拥军优属的光荣传统。在这里，人们总能够真切地感受到“军民一家亲”的和谐氛围。
“不抓双拥工作的领导不是好领导，不抓双拥工作的班子不是合格的班子”，这是鄢陵县委、县政府主要领导对双拥工作所形成的共识。据县双拥办领导介绍，为抓好双拥工作，双拥领导小组组长一直由县长担任，20多个军地主要领导为成员。近些年，由当地政府投资20余万元，新建、刷新了7个大型固定的双拥宣传牌。县电视台、县广播电台开办双拥专版和专栏。每逢重大活动，城乡各地和营区悬挂双拥宣传横幅100多条，刷写标语300余条。全县建立镇、村两级国防教育宣传站60多个，把国防教育渗透到村组农户。各级党校、中小学校也都将国防教育纳入教学计划，普遍开设国防教育课，学生受教育率达100％。如今全县已形成横到边，纵到底的国防教育网络体系。
不仅如此，鄢陵县军地双方还把“共建”作为促进三个文明建设的载体，以工厂、农村、医院、学校等为依托，形成了“共学、共育、共卫、共利”的“四共”活动体系。即弘扬以雷锋精神为主要内容的“共学”活动：以培养“四有”新人为重点的“共育”活动：以军、预、警、民“四位一体”为堡垒的“共卫”活动；以军地双方共同受益为前提的“共利”活动。在开展以“四共”为主体的共建活动中，拓宽了军民共建的路子，截至目前共建点已发展到30多家，涌现出了先进典型人物1000多人，文明五好家庭500多户，文明单位60多个，促进了全县拥军优属工作的开展，增强了广大人民的国防观念和拥军意识。
视军人为亲人
倾力拥军安抚兵心
为解除鄢陵籍现役军人的后顾之忧，鼓励他们安心军营、建功立业，鄢陵县十分注重做好优抚安置工作。先后制定了《鄢陵县军人抚恤优待实施细则》、《鄢陵县抚恤补助事业经费自然增长办法》等优抚政策规章，将退伍军人和转业干部安置、家属就业、干部子女入学等作为一项重要内容狠抓落实。特别是对符合安置的退伍军人，采取“货币安置”和“以奖代补”的办法，解决上岗难、同工不同酬等突出问题。对转业干部采取了考核与考试相结合的安置办法，根据综合成绩自主挑选安置单位，避免了暗箱操作，有效地激励了现役干部干好本职的热情，受到军转干部的普遍欢迎。从2005年以来，鄢陵县通过岗位安置、货币安置、政府扶持就业、自谋职业等形式，安置了45名转业干部、279名城镇退伍军人。根据农村退伍军人的特长，安置部门主动与沿海发达地区联系，引荐了200余名退伍军人到沿海城市-进行务工。
在县委、县政府的大力支持下，县人武部建成了高标准的办公大楼、训练场和住宅楼，固定资产已达2000多万元。为提高武警鄢陵县消防中队和武警鄢陵县中队的保障能力和生活条件，县委、县政府主要领导亲自到现场勘察规划，实施财政倾斜，划拨近300万元资金为两个单位建成了一流的营区，分别配备了消防车、高档健身器材、微机、空调等办公、娱乐设施。
鄢陵县现有优抚对象2992人，他们中有不少人是为共和国的诞生、为祖国的安宁而血洒疆场、光荣负伤的退伍老红军战士、伤残军人、老复员军人，该县为此建立了抚恤补助自然增长机制，保证了重点优抚对象的生活水平略高于当地群众的平均水平。并采取“三轮驱动”的办法，构建了重点优抚对象医疗保障体系。即对退伍老红军战士、在乡六级以上残疾军人实行单独列账，实报实销；在乡老复员军人则享受医疗减免、医疗补助及大病救助政策；对患大病需住院治疗的对象，医疗费用超过1000元的部分，由重点优抚对象大病救助资金救助50％，一次住院最高救助5000元，一年内多次住院治疗的对象，年最高救助总额达1万元。同时还把义务兵家属及困难家庭作为重点优抚对象，优待金达到该县人均收入70％的水平。
创新拥军思路
为退伍军人谋发展
鄢陵县每年有200多名军人复原退伍，回乡投身地方经济建设，但部分退伍军人无法正确面对经济体制转轨和利益调整的阵痛，向部队和地方政府提出一些不合理要求。针对这种情况，该县因势利导，在全县退伍军人中开展了“发扬光荣传统、怜惜光荣称号、再创光荣业绩、争做光荣公民”的“四光荣”活动。通过召开优秀退伍军人座谈会、老退伍军人传统报告会、“四光荣”先进典型事迹报告会等形式，激发他们的干事创业热情。
为鼓励退伍军人自强自立、自主创业，该县责成相关部门做到优先提供市场信息和技术、优先扶持开发项目、优先给予政策性贷款、优先办理营业执照、优先按照税收规定给予减免税等“十优先”。此外，鄢陵县县直机关和人武部门还与退伍军人中的困难户结成帮扶对子，解决实际问题，让退伍军人在物质上得到实惠，在生活上得到照顾。同时，针对经过解放军大学培养的退伍军人，其思想、作风、技能等条件比较硬、素质比较高，着重培养其成为农村干部的中坚力量。目前，全县382个行政村中有131个行政村的支部书记由复转军人担任，有768人进入村两委班子。
如今，“四光荣”活动已成为该县退伍军人干事创业的动力源。据了解，全县退伍军人创办的个体私营企业已达1532家，年创效益近亿元，已成为该县新农村建设的一支生力军。
