大众报业集团后勤服务改革探讨

　　行政服务工作是报业管理的重要组成部分，其运行质量和效率的高低，既反映出报社管理水平的高下，更关系着报社组织内部是否能够保持优质高效的运行方式和状态。面对报业行政服务工作在新形势下的新情况和新要求，从事报业行政服务工作的同行都有一个共同感受：行政后勤部门和采编部门，虽然同在一个单位，同属新闻事业不可或缺的重要组成部分，但在工作理念、人员素质、分配机制、办公手段等方面都存在很大差距。采编部门思想前卫，举措大胆，手段先进，而行政后勤部门却按部就班，工作人员工作繁忙琐碎，难以进行量化考核，往往按行政命令办事，难有创意。诸如此类，形成了活跃的采编一线和沉寂的行政后勤的较大反差，制约着报业的发展。因此，行政后勤改革势在必行。
　　为充分调动行政服务部门工作人员的积极性和主观能动性，提高工作效率、服务质量和管理水平，对行政服务部门工作人员建立科学的考核评价机制，优化行政服务和后勤管理模式，是现代报业管理的必然要求。近年来，随着事业发展和改革的深入，大众报业集团行政管理服务中心在集团党委的正确领导下，按照“热情服务，确保安全，廉洁自律”的要求，在后勤管理模式上进行大胆尝试和积极探索，建立起科学的考核评价机制，在部分服务项目上引入社会化服务，不断提高服务质量和服务档次，取得了一定成效，得到了集团领导和广大职工的认可，也积累了一些经验。
　　1.转变工作作风，热情为职工服务
　　搞好服务，是行政管理服务中心工作的天职。做好服务，首先要找准位置。我们经常对职工们强调，行政管理服务中心上至主任，下至普通职工，都是服务员，在日常服务中，我们要做到一视同仁，对集团职工反映的问题，能够解决的尽快解决，即使解决不了的，也要有回话，并说明原因，取得职工的谅解。其次，要有责任心和敬业精神，生活服务工作无小事，在工作中要尽心尽职，以高度负责的精神做好每一项工作。无论是各级领导交办的各项工作，还是自己分管的工作，都要按时完成。我们坚持周例会制度，充分发扬民主，进一步调动起干部职工的工作积极性。
　　2.以推进科学管理，提升服务质量为目标，按照现代传媒企业对后勤保障服务工作提出的新要求，不断创新工作机制，提高服务水平
　　业内往往认为，行政后勤工作不直面报业竞争主战场，竞争与己无关。由于思想认识上存在误区，缺乏压力和危机感，严重影响了行政后勤工作人员效率的提高。而行政后勤工作人员人浮于事，反过来又会挫伤一些同志的积极性。因此，新闻单位应从全局出发，把行政后勤工作改革视为提高报业竞争力的重要一环；同时通过思想教育和行之有效的措施，增强行政后勤部门和人员的责任心、紧迫感。
　　2010年以来，我们从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，制订了《各类人员岗位责任制》，强化了各工作人员的职责和责任，制定了行政后勤总体工作目标，并分解到各个岗位，对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人负责，实行定岗、定员、定责，做到了事事有人管，人人有专责，进一步落实了目标考核责任制，建立起严格的绩效考核制度，并逐步建立起合理的薪酬制度。由于加强了管理，明确了责任，强化了职责，各项工作都有了较大提高。
　　3.按照明晰职责、强化执行力、提高办事效率和服务质量的要求，对部门设置做适当调整，实行扁平化管理
　　大众报业集团行政管理服务中心原设有综合部、保安保洁部、维修部、设备部、房管收费部、卫生所、幼儿园7个部门（设有主管7人，副主管6人），这些部门按专业分工纵向设置，其弊端是许多边缘化的事情职责不清，容易产生扯皮现象，甚至存在服务盲点，有的事情无人过问，影响了服务水平。我们在岗位设置上坚持精简、效能、因事设岗、服务下沉的原则，合并、减少坐办公室的部门和岗位，新增直接服务一线的单元，以工作量满负荷为标准，控制部门二级机构和中层干部职数，让大多数人员走出办公室，深入到服务一线，提高了反应速度和服务质量。
　　4.积极探索新形势下报业行政服务工作的新思路和新方法，努力提高管理的科学性和有效性
　　行政服务工作的生命在于效率和质量，后勤管理模式上的尝试和探索，应有利于提高其工作效率和质量。正是基于以上认识，我们树立起市场意识，破除传统的机关事务管理色彩，转变行政后勤工作的思路和运作模式，尽快导入成本核算观念、有偿服务观念、企业化管理体制等。同时树立科学管理意识，引进现代企业管理制度并将其运用于工作实际，以提高管理水平。
　　2010年，在承包经费不变的情况下，我们进行了以下几个方面的改革，探索出一条既兼顾员工利益又实现社会化服务的新路子：一是2010年5月份，由过去的每名保安每月交150元伙食费，调整为保安不交伙食费，伙食费从包干费用部分支付，这一措施大大提高了保安的工作积极性。二是将一宿舍大厦班保安的就餐卡全部收上来，统一使用，保安全部到新闻大厦就餐。同时将二、三宿舍合伙，把做饭的人员由三人减到一人，光这一项每年就可节约经费两万多元，同时每年还节约煤气等费用5000多元；三是2010年7月份，把打扫卫生的工作，由过去的保安、保洁、绿化三家完成的工作，统一交由保安负责打扫。同时对垃圾清运进行严格管理，2010年年初，我们主动和历下垃圾清运公司沟通，争取他们的支持，把清运垃圾的工作有偿委托给他们，由于引进了专业化服务，每月光垃圾清运费一项，就节约了近6000元。四是2010年以来，由于社会上人力成本大幅度上升，再加上年轻的小伙子特别难招，严重影响到了集团的保安队伍建设，从2010年年初开始，我们从加强制度建设入手，进一步建立健全了责任制，完善了奖惩规定，把责任区分到每个人，级级抓落实。同时结合现代化的管理手段，在各宿舍区安装了监控器，在保安人员减小的情况下，较好地完成任务，2010年光是保安人员工资部分，就节约经费约11万元。集团护卫队还被山东省公安厅记集体二等功2次，三等功3次，成为山东省护卫系统中唯一的“青年文明号”。
　　5.部门主要领导以身作则，认真履行岗位职责
　　从事行政后勤工作，就需要脚踏实地，求真务实，不辞辛劳，立说立行，分清轻重缓急，搞好全方位服务。不论是早晚还是节假日，行政管理服务中心主要负责领导都坚持每天到各办公区、宿舍区、护卫队以及每个哨位转一转；遇到刮风下雨天气，更是深入到集团的办公区、宿舍区进行检查，准确掌握安全、保卫、治安、消防、防汛、卫生等方面的情况，对发现的问题和存在的安全隐患，该汇报的立即汇报，该协调有关部门解决的就立即协调有关部门解决，受到集团领导和职工的肯定。
　　另外，在经费管理方面，我们健全了并严格落实集团的各项财务管理制度，并结合实际情况制定出具体的实施细则和办法。认真履行会计、出纳相制约机制，加强各类票据和经费管理，本着“按标准用钱，用制度管理钱”，在财务报销工作中加强管理，减少了浪费，提高了经费使用效益。
　　通过一年来的优化报业行政服务模式的实践，我们认识到，优化报业行政服务模式，提高报业集团后勤服务工作效率、服务质量和管理水平，是一个大课题，报业后勤改革作为系统工程，必须坚持一个原则、把握好两个关系，即坚持实事求是的原则，把握好改革、发展与稳定的关系，把握好经济效益和社会效益的关系。同时，在报业后勤服务工作中引入社会化服务，也对管理工作提出新课题，这些问题，也都值得我们进一步深入探讨。■