新跨越:河南高等教育改革和发展的战略抉择

　　摘 要：在中原崛起的大背景下，河南认真落实省委、省政府 “科教兴豫”和“人才强省”战略，高等教育实现了历史性跨越，为今后发展奠定了坚实的基础。在“十二五”以及今后10年，乃至到21世纪中叶或更长一个时期，河南要通过深化改革实现高等教育的新跨越，就必须认真思考，找准特色，探索新途径。
　　 关键词：跨越式发展；高等教育；科教兴豫
　　
　　当前，在中原崛起的大背景下，河南认真落实省委、省政府“科教兴豫”和“人才强省”战略，高等教育实现了历史性跨越，为今后发展奠定了坚实的基础。在“十二五”以及今后10年，乃至到21世纪中叶或更长一个时期，河南如何通过深化改革实现高等教育的新跨越？笔者认为，应从以下三个方面来思考。
　　 一、新跨越：河南高等教育改革和发展的战略思考
　　 1.教育是今天，更是明天
　　推进高等教育改革、促进高等教育全面协调可持续发展是一项长期而艰巨的任务，必须坚持处理好当前与长远的关系。河南省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下，坚定不移地实施“科教兴豫”和“人才强省”战略，取得了巨大成就。河南教育事业的发展极大地提高了全省人民的整体素质，促进了全省科技创新、文化繁荣和社会和谐，为河南高等教育实现新跨越、中原崛起和民生改善奠定了坚实的基础。办好今天的教育，才能成就美好的未来。
　　 2.教改任重，河南亦然
　　当前，我省正处于全面建设小康社会、实现中原崛起的关键时期。经过30多年的改革开放，我省成功实现了由经济落后省份向全国重要经济大省、由温饱不足省份向全国第一粮食生产大省、由传统农业省份向新兴工业大省、由文化资源大省向全国有影响的文化大省的历史性转变。面对历史发展的新要求、国内外的新形势、人民群众对教育的新期盼，我们必须清醒地认识到，我省高等教育的发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受优质教育的要求，中国教育改革和发展任重而道远，河南更是如此。
　　 3.中原崛起，教育先强
　　河南高等教育改革和发展的规模较大，因此要求教育结构要优化，教育质量要提高，教育效益要更好。实现“科教兴豫”和“人才强省”战略，“规模大”是前提和基础，“结构优”是关键和保证，“质量高”是核心和要求，“效益好”是目标和方向。河南省政府于2010年9月16日在全省教育工作会议上公布了《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）（征求意见稿）》（以下简称《纲要》），以促进公平为重点，以提高质量为核心，以改革创新为动力，坚持把教育摆在优先发展的位置，实现河南高等教育事业新跨越。中原崛起，对国家发展至关重要；教育先强，对中原崛起至关重要。
　　 4.教育改革，河南优先
　　对于河南经济社会发展而言，教育的基础性、先导性和全局性作用尤为突出。河南地处中原，资源丰富，几乎不存在地理限制。文化和科技是河南人民最需要的，没有哪项事业能比教育更直接、更深远地带动河南经济社会实现又好又快发展，也没有哪项事业能比教育更迫切、更宽泛、更有优势地领航河南人文科技实现愈来愈强的发展。
　　 二、新跨越：河南高等教育改革和发展的战略特色
　　 1.立足省情，正确引导
　　河南人文底蕴深厚，大河横贯东西，陆路交通发达，但并没有明显的区位优势，也没有更多的领潮产业，在优先发展教育、落实“科教兴豫”和“人才强省”战略中也没有多少倾斜政策。从某种意义上讲，河南省情就是中国国情，河南就是中国的“袖珍版”和“浓缩版”。
　　近年，在河南高等教育走向大众化教育的过程中，一些高校盲目追求“大而全”，存在办学定位不明确、人才培养目标不清晰、学科与专业设置不合理等问题，严重影响了高校创新发展的活力。
　　2010年8月10日，省委书记卢展工在贯彻落实全国教育工作会议精神座谈会上讲话时指出，教育存在“四难”，即“钱从哪里来，人往哪里去，质量怎么保，学校怎么办”。卢展工书记的讲话为河南高等教育实现新跨越指明了方向，吹响了推动教育优先发展、建设人力资源强省、加快中原崛起和河南振兴的号角。
　　 2.科学规划，破解难题
　　河南高等教育要实现跨越式发展，就必须科学规划、全面推进。
　　（1）坚持正确的指导思想
　　要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，优先发展教育，实施“科教兴豫”战略和“人才强省”战略。
　　（2）坚持国家的教育方针
　　教育的核心问题就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，要着力提高学生服务人民报效国家的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力等，促进学生全面发展。
　　（3）坚持科学有序地推进
　　要正确引导、稳步推进、科学规划、合理确定、分类管理，以学科建设为基础，加快高水平大学建设步伐，优化结构，破解教育难题，在不同层次上办出特色，形成风格。
　　（4）兼顾两大主题，发挥两个积极性
　　要兼顾促进公平和提高质量两大主题，发挥政府和高校的积极性，用有限的财力办“大教育”，宏观把握，统筹兼顾，实现教育公平与社会效益的相辅相成、相互促进。政府要提高政策和决策的及时性、针对性和有效性，高校要结合自身实际，发挥积极性、主动性和创造性，确保决策和部署落到实处。
　　 3.集思广益，重点突破
　　高等教育的改革和发展涉及千家万户，事关全局、影响深远，因此决策要在深入调查研究、倾听群众呼声、了解群众愿望、虚心请教专家的基础上，结合省情实际、教育规律、高校特点，把握方向和重点，破解热点和难点，要在有基础、有优势、有带动力的教育方面，依托地区优势，凸显重点学科、明确重点高校、抓实重点项目、筑牢服务平台，以更新的思路、更好的措施着力发展高等教育，进而带动教育全局。
　　平庸者往往把简单问题复杂化，睿智者常常将复杂问题理析化。在中国，高等教育是教育体系的旗帜和风向标、旗手和领跑者，高等教育的改革和发展是“纲”，高等教育的改革和发展问题解决好了，所有层次的教育和相关领域的变革才能顺利进行。
　　 三、新跨越：河南高等教育改革和发展的战略途径
　　 加快河南从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，实现河南高等教育新跨越，要把握改革发展的根本目标、基本规律，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，在实践中积极探索实现战略目标的新途径。
　　 1．抓好发展机遇，培养一支河南高等教育改革发展的专业化队伍
　　 祖籍河南洛阳的唐代诗人刘禹锡在《陋室铭》中曰：“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。”文明的古音直接启迪了今天河南人的灵感。河南高等教育要实现改革发展，首先要锤炼一支高水平、专业化的领导队伍，坚持在实际工作中锻炼、培育和提升，坚持在改革中发现问题、在实践中探索道路，坚持用发展的眼光解决前进中的新问题。这支队伍要有使命意识、忧患意识、责任意识、竞争意识和创新意识等；要有战略眼光、全局观念、敢为人先的胆识，要懂教育规律，能准确把握高等教育发展普及化和终身化、国际化和信息化等趋势；要承担推选大学校长的任务，把握三个要点：教育专家、学术高标和筹钱能手。实现新跨越，特别要注重加强教育交流，特别是国际化交流，及时充分地借鉴、吸收国外先进的理念和研究成果。
　　 2．复归教育本性，不断激发河南高等教育改革发展的生机与活力
　　 现代大学要树立“以育人为根本、以人才为基础、以教学为中心、以科研为先导”的办学理念。基础教育的本质是“教人”，不是教出“会考试的人”，而是教出“兴趣人”“全面人”“潜力人”；高等教育的本质是“育人”，不是育出“能就业的人”，而是育出“思想人”“特色人”“创新人”。改革开放30多年，我国高等教育并没有给社会主义市场经济注入太多的“人本”和“创新”理念，提升“儒商”内涵和“大商”境界反倒熏染出不少“商儒”和“商师”。