【关于加强和完善消防文员队伍管理的几点思考】 加强队伍

关于加强和完善消防文员队伍管理的几点思考 今年来，xx支队大胆改革、开拓创新，积极推进消防文员协助开展消防监督工作，一次性招录了100余名消防文员，分布于机关部门和各大队的内勤窗口、档案管理、宣传培训、辅助执法等辅助性工作岗位，消防文员的人数大量增加，使公安消防部门执法力量得到大力加强，防火监督服务能力得到了有效提升。然而，由于工作刚刚起步，在文员队伍管理上逐步凸显出一些问题，能否合理有效地解决这些问题，对于更好地管理和使用文员队伍尤为重要，对此，笔者结合自身工作实际，谈谈如何加强和完善消防文员队伍管理。

一、当前消防文员队伍存在的主要问题 （一）纪律观念不强。部分文员的工作作风自由散漫，缺乏严谨的工作作风和自觉的守纪意识，纪律性不强，没有形成与部队生活相适应的思想意识和行为习惯。

（二）业务知识不专。文职人员虽然在支队经过业务培训，但时间相对比较短，在实际工作往往因专业知识的匮乏而拙于应付。例如在各类档案的收集装订、向上级的汇报请示、公文的电脑流程操作、法律文书的规范制作等基本的消防文书工作方面都表现出了与实际工作要求差距较大的现象。

（三）职业归属不强。消防文员队伍流动性较大，部分文员只是把这份工作当做临时工作，作为跳槽工作的跳板，没有职业归属感。

二、问题产生的主要原因 （一）思想认识水平较低。消防文员的招收对象是面向社会，他们有多种生活经历，对军营生活和军营文化比较陌生，8小时工作之外，接触社会面较广，平时对于部队各项规章制度学习不够、认识不深、遵守不坚决。再加上文员不是现役编制，属于劳务派遣性质，其政治教育、价值观教育等不是部队检查的重点，很多单位对其管理教育等流于形式，满足于抄抄笔记，讲讲道理。

（二）队伍整体素质不高。消防文员大多接触消防工作时间不长，义务消防队伍建设的目标 工具。有条件的地方，应设立义务消防队活动值.义务消防队员的组织要求。

班室，为义务消防队员配备必需的个人装备。

义务消防队一般是结合生产组织 、民兵组织 配有消防车 而无专职消防队的单位 ，应组 或者群众组织进行组建 。义务消防队的成员范围 织基于义务消防班，在专职消防人员的组织下。

不受限制，一般热爱消防工作、身体健康的成年 轮流担任战备执勤任务。义务消防队的灭火工具 水上消防2013年第5期 13 配备 ，应结合本单位建筑消防器材设施的配置 上述几个组，应结合实际情况进行划定。

一 并进行。

但全体义务消防队员对各组的任务和活动都应 四是有分工。为有效地扑救火灾 ，保持火 了解和掌握 ，以适应火场指挥的需要。

场工作秩序。每个义务消防队 (组 ／中队)应 五是有教育训练和灭火预案。这是义务消 建立灭火 、抢救 、通信 、警戒等班组。灭火组 防队建设中的重要内容，只有坚持搞好义务消 是义务消防队中的主要小组，负责供水 、破 防队的教育训练工作 ，才能发挥其 良好的自防 拆 、灭火等直接消灭火灾的任务。疏散抢救组 自救作用。

主要负责疏散群众及重要物资，抢救负伤人 1．搞好教育培训。教育培训的主要内容 员，与灭火组密切配合防止火势蔓延和扩大。

包括 ：
《消防法》及有关消防法律法规；
学习 通讯组主要担负火灾报警、火场通讯联络，上 基本的防火知识 ，掌握进行防火检查 、整改火 报下达，看守电话等任务。警戒组主要担负安 灾隐患的基本方法；
学习基本的灭火知识 ，结 全警卫，维持火场秩序，保护火灾现场，注意 合生产 、储存的火灾危险特点，掌握扑救初起 观察火场周围的人、物及各种异常情况。后勤 火灾的基本方法 ；
掌握常用的消防器材及本单 保障组负责灭火物资供给等工作。

位配备的消防设施的使用和维护保养方法；
学 习必要的救人、疏散的基本方法。

开展消防教育可以采取以下方式进 行 ：举办知识学习班 ；
开设学习专 栏 ；
下发学习资料 ，组织考试考 核；
结合岗位业务培训等。

2．开展消防技能训练。义务 消防队应结合实际，规定活动El， 有计划、有组织地开展训练活动。

至少每季度集训一次，有条件的应 每月集训一次。在火灾多发季节或 重大节 日之前 ，应有针对性地进行 业务学习和实地灭火训练。也可同 公安消防部队、专职消防队举行消 防演练 ，或召开消防运动会 ，以不 断提高灭火能力 。在技术 、战术 训练中，要从实战需要出发 ，认真 钻研消防器材装备的操作技术 ，熟 悉性能、掌握动作要领，讲究准确 安全 ，力求符合实战需要。教育训 练应立足现有装备 ，研究以劣势装 备扑救火灾的方法，掌握扑救火灾 的真正本领。

义务消防队要针对 本单位重点部位制定灭火预案 ，并 组织实施演练 ，熟悉情况。灭火 预案一般应每半年演练一次 。

第三，训练形式和方法要灵活多样 ， 除了集中教育训练外 ，应根据义 14 水上消防2013年第5期 务消防队员不能脱产 的 特点 ，尽量多地采取小 型、分散 的训练方式 ， 以骨干带动广大义务消 防队员搞好训练。

三 、进一步加 强义务 消 防 队伍 建 设的几点建议 根据消防工作面临 的新形势、新任务 、新 特点，结合义务消防队 伍发展 的规律 ，笔者认 为应从 以下几个方面采 取有力措施 ，强化管理 和保障，促使义务消防 队伍建设实现健康可持 续发展。

一 是要切实加强义务消防队伍的组织领 性培训，立足于实有装备，坚持面向火场、适 导，提供保障。首先，各企事业单位都要把建 应灭火实战需要的原则 ，通过培训，使消防员 设一支组织健全、训练有素 ，既能防火又能扑 在身体素质、心理素质及技战术水平等方面都 救初起火灾的义务消防队，当作增强消防实 得到锻炼和提高 ；
积极参加公安消防队组织的 力 ，落实防火安全责任制的一个重要 目标，将 实战演练，提升队伍的临机处置能力。

义务消防队的组织建设、教育训练工作摆到议 三是切实完善激励体制和保障福利待 事 日程中来，切实加强领导 ，及时解决实际问 遇。对在灭火、应急救援工作中作出突出贡献 题。其次 ，要加强义务消防组织的经费保障， 或者取得显著成绩的义务消防队及人员，可以 应根据实际情况，参照单位的财政状况按 比例 按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励 ，并 予以配套保障。

且纳入企事业单位的评优评奖范围。鼓励和支 二是抓好教育培训和技能训练。首先要加 持优秀义务消防队员参加各类灭火和应急救援 强思想政治工作。教育培训首先要反映消防行 培训班或研讨班；
积极开展义务消防队员职业 业特点，体现时代特征，彰显组织特色 ，主要 技能竞赛 ，并按有关规定对优胜者授予荣誉 应加强理想信念和职业道德教育，紧密结合消 称号 ，激励爱 岗敬业 。同时落实好伤残抚恤 防实际工作 ，加强共产主义理想信念和社会主 待遇 ，参照 《消防员职业健康管理办法 (试 义荣辱观教育，开展职业道德教育活动 ，强化 行)》，安排义务消防队伍人员参加岗前、在 义务消防队员的组织观念、奉献意识、敬业精 岗、离岗时健康检查，并为其建立职业健康档 神，形成良好氛围。其次要抓好消防业务培训 案。可参照现役消防队员标准为义务消防队员 工作。义务消防队员的培训可采取集中培训与 投人身意外伤害保险。义务消防队伍人员在业 自行培训相结合的方法 ，可以分为2个阶段：
务训练 、灭火战斗或应急救援等活动中因工受 第一阶段，由辖区公安消防中队负责，可以参 伤、致残或死亡的，应当按照国家相关规定进 照消防部队新兵入伍集训模式进行集 中业务训 行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待 练；
第二阶段，由义务消防队伍 自行组织适应 遇 。