2018年1月国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案

2018年1月国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1189；

适用专业及层次：行政管理本科；

考试：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

一、单项选择题 1.1776年亚当•斯密(C)的发表，标志着经济学和财政学的产生。

A.《经济学》 B.《就业、利息与货币通论》 C.《国富论》 D.《自由、市场与国家》 2.在市场经济条件下，(D)在资源配置中发挥决定性作用。

A.政府 B.企业 C.个人 D.市场 3.按照公共物品的(A)分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。

A.收益范围 B.性质 C.来源 D.作用 4.按照外部效应的(B)分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A.稳定性 B.最终结果 C.发起者 D.承受对象 5.公共选择理论是由著名经济学家(A)提出，经过众多学者发展而形成的。

A.詹姆斯•布坎南 B.亚当•斯密 C.科斯 D.庇古 6.按照(C)分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。

A.经济性质 B.政府职能 C.预算管理体制 D.预算编制方法 7.社会救济的目标，是维持居民(A)生活水平需要。

A.最低 B.最高 C.基本 D.一般 8.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

A.罚没收入 B.政府性基金 C.债务收入 D.国有资产收入 9.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。

A.单一比例税率 B.差别比例税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率 10.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？(A) A.单一定价法 B.二部定价法 C.三部定价法 D.高峰负荷定价法 二、不定项选择题 11.公债的(AB)是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。

A.票面价值 B.票面金额 C.发行价格 D.发行数额 12.下列属于公债凭证形式的是(全选)。

A.登记公债 B.公债券 C.公债收款单 D.记账式公债 13.下列属于政府预算编制原则的是(全选)。

A.完整性原则 B.准确性原则 C.合法性原则 D.年度性原则 14.下列属于政府宏观经济管理调控的经济手段的是(全选)。

A.工资 B.税率 C.补贴 D.汇率 15.下列属于国际税收管辖权中法人居民的判定标准的是(ABD)。

A.总机构所在地标准 B.注册所在地标准 C.股东的居住地标准 D.公司的控制权所在地标准 三、判断题 16.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。(×) 17.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解凑的问题，克服市场缺陷。(√) 18.公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。(√) 19.从各国政策实践来看，征收环境保护类税收，是矫正负外部效应常用的手段。(√) 20.在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。(×) 21.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。(×) 22.政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。(×) 23.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。(√) 24.从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。(×) 25.有行政规费收入的单位，必须编制年度预算收入计划，按照预算管理体制上缴财政部门。(√) 四、名词解释 26.财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。

27.税收饶让：是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。

五、简答题 28.简述资源税的特点。

答：资源税的特点有：
(1)对特定资源征收。

(2)调解级差收入，体现社会公平。

(3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。

29.简述编制部门预算的必要性。

答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。

(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。

(3)提高了预算编制方法的科学性。

(4)部门预算是完整的功能预算的基础。

六、论述题 30.理论联系实际论述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表现为：
(1)在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。

(2)交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本趋近于零。

首先,它的假设条件太苛刻。只有当交易成本为零,才能出现科斯定理所说的结果。而在现实中,交易成本不可能等于零。

其次,即使交易成本为零,现实中也存在西方学者所说的策略性行为。由于存在策略性行为,就不会出现科斯定理所说的那种帕累托理想状态。这种策略性行为是普遍存在的,在我们中国也有。比如在城市里拆迁,经常碰到“钉子户”,你不答应他的苛刻条件,他就是不搬迁。这种行为就是策略性行为。

最后,科斯定理忽视了收入分配的效应。这是最重要的理由。科斯定理企图论证的是:不同产权的分配方式不会影响资源配置效率,即:任何产权分配方式都会导致帕累托最优状态。

31.理论联系实际论述公共投资的具体作用。

答：政府公共投资对社会经济发展中的具体作用表现在：
　　第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。在市场经济条件下，提供纯公共物品或准公共物品的部门，企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资，市场机制难以达到资源合理配置。这就需要政府投资发挥作用，克服市场失灵，通过市场私人投资和政府公共投资的共同调节，实现资源合理配置；

　　第二，通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。虽然在不同社会制度下，国有经济所占比例不同，但作为政府生产和提供公共物品的一种方式，在一国的经济中，国有企业往往占据一些关键产业部门，并且也面临着结构调整的问题。政府公共投资，有利于加强国有经济对重点产业和领域的控制。国家通过这些产业的控制，提高其公共物品的供给能力；

　　第三，政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。作为社会总需求的一个重要组成部分，公共投资的总量扩张或收缩，以及投资结构调整，对经济总量和结构将产生调节效应。政府公共投资的宏观调控功能，主要体现在两个方面：其一，直接调节自身投资规模，间接调节私人投资规模，以实现社会总供求的均衡。其二，通过调节政府投资结构，并进而影响私人投资结构，以促使社会投资结构更加符合国家产业政策的要求。