火灾防控 [2016年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿]

2016 年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 同志们 目前已进入冬春季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保元旦、春节期间全市消防安全，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，永昌县、市商务局、金化集团的负责同志就进一步做好今冬明春火灾防控工作做了很好的表态发言；
市消防支队政委党庆文通报了 2016 年全市火灾情况并安排部署了今冬明春火灾防控工作，我完全同意，请大家按照各自职责，认真抓好落实。下面，我就做好全市今冬明春火灾防控工作，强调 几点意见。

一、充分认清形势，切实增强做好今冬明春火灾防控工作的政治责任感 今年 6 月以来，市委、市政府统一组织部署，在全市范围内开展了消防安全大排查大整治活动，通过各职能部门、社会单位的广泛参与和通力协作，一大批火灾隐患和消防安全违法行为得到了有效整治。截止目前，全市共发生火灾 52 起，与去年同比下降 无伤亡人员，全市火灾形势保持了持续平稳的良好态势。但是，我们也要清醒地看到，现在进入冬季风干物燥，人流物流集中，群众文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势仍不容乐观。特别 是最近一个时期，居民住宅、建筑工地、商场店铺等多次发生火灾。这些火灾的发生，再次暴露出我们工作中的一些深层次问题和隐患，主要表现在一是一些单位和行业部门排查整治成效不明显，消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在；
二是部分社会单位消防安全意识不强，消防主体责任没有真正落实到位，单位消防设施存在故障、消防安全通道堵塞等问题比较突出；
三是社会公众主动发现整改火灾隐患以及抗御火灾的能力相对较弱，主动参与防火安全工作的意识不强。以上这些问题和隐患，严重威胁着人民群众的生命财产安全，同时也对经济发展、社会和谐稳 定构成威胁。“水火无情、人命关天”。

县、区政府和全市各级各部门、各行业系统和社会单位，务必要保持清醒认识，从全市改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的极端重要性，切实增强忧患意识，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理，切实把冬季防火工作摆上重要议事日程，制定切合当地实际的防范措施，扎实解决消防安全存在的突出问题，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保全市火灾形势的总体平稳，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、加强部门联动，始终保持火灾隐患排查整治的高压态势 市、县（区 ）两级消防安全委员会要充分发挥综合协调作用，切实加强部门间的协调沟通，狠抓日常监管和责任落实 ,始终保持火灾防控高压态势。一要紧盯责任落实。公安消防部门要充分发挥主力军作用，主动作为，履职到位。教育、文化、卫生、民政、商务、旅游等部门要对本行业、本系统所属单位、场所，自上而下组织开展火灾隐患排查工作。其他有关部门要切实履行“一岗双责”，在做好分管行业、系统消防工作的同时，积极配合消防监督执法，真正形成政府统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。二要紧盯人员密集场所。要紧紧抓住商场、市场、宾馆、饭店及公共娱乐场所等 人员密集场所不放 ,加大检查抽查频次 ,对存在重大消防安全隐患的 ,一律实行挂牌督办 ,限期整改；
对一时难以整改到位的，主管单位必须落实防控措施。特别是永昌县城关镇 11 娱乐会所、金川区世纪家具城等目前县、区已经挂牌的重大火灾隐患单位，各分管领导要及时督促落实，整改到位，务于 11 月 30 日前全部整改销案。三要紧盯突出问题的解决。各部门各单位要按照这次会议的部署和要求，深入分析本区域、本部门、本单位的消防工作状况，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的要求，对本行业所属单位存在建筑消防 设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、违规搭建彩钢板建筑等普遍性隐患，集中开展整治，一项一项地解决问题，坚决遏制重特大火灾事故发生，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平。

三、夯实工作基础，全力提升抗御火灾风险的综合能力 消防基础设施和人员装备建设，是遏制重特大火灾事故的重要保障，也是提升抗御火灾能力的坚实基础。今年 10 月中旬，省政府连续出台了全省火灾高危单位消防安全管理规定、建筑消防设施管理规定、专职消防队建设管理办法和市政消火栓管理办法等 4 项管理规定和办法，对各级政府、各职能部门和行业系统加强消防基础建设和人员装备建设提出了新的更高的要求。县、区政府、各部门和行业系统要按照省上的统一要求，立足于处置火灾和抢险救援任务的需要，进一步强化公共消防基础设施和人员装备建设，全面提升火灾防控的综合能力。一要加强消防队站和多种形式消防队伍建设。重点要加快永昌县现役消防队的入驻进度，车辆、器材装备等要尽快配备并达到标准要求，确保在今年省政府目标管理考核前，通过省上验收；
要加快河西堡特勤消防站的建设进度，抓紧做好规划设计、资金筹措等前期工作，力争早日开工建设 。二要大力推进城市消火栓建设工作。城市消火栓建设要在快补旧账的同时，力争不欠新账，全面完成消火栓建设年度目标任务，确保消火栓完好率达到 100。三要加大对消防业务经费的投入。严格落实财政部地方消防经费管理办法（财防〔 2011〕 330 号）和甘肃省消防经费标准，不断提高消防经费保障水平，实现预算经费与经济社会发展同步增长的目标，着力解决县区消防装备器材量少质差、灭火救援能力不强等问题。

四、强化执勤备战，切实做好灭火救援的各项准备工作 针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、容易造成人员 伤亡的规律和特点，消防支队要在人员、装备、训练等方面，切实做好应急处置预案准备；
县、区和各部门要加大宣传力度，努力形成全民消防的浓厚氛围。一要突出救援准备和应急演练。消防支队要立足灭大火、打恶仗，抢大险、救大灾，充分做好各项灭火救援准备，对消防执勤车辆装备进行一次全面检查，配齐、配全、配强灭火和应急救援器材，加强维护保养，确保处于完整好用状态；
要规范各类火灾和灾害事故的扑救、处置程序，深入开展针对性的练兵活动，完善重点单位、重点场所、重要时段的灭火救援预案，增强灭火救援和应急处置能力。二要突出重要节点防范。

在全国“两会”和省市“两会”等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要对庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，统一开展“零点”行动，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，坚决防止重大活动和重要节日期间发生火灾。三要突出抓好宣传教育。冬春季节是火灾的易发、高发时期，用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到今冬明春火灾防控工作始终，有计划地在元旦、春节、元宵节前后掀起消防宣传高潮。要坚持警示教育和消防安全知识教育 并重，着力开展贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，全面普及防火、灭火、逃生自救常识，真正做到消防安全知识深入人心，家喻户晓，切实增强全民消防观念和防火自救能力。

五、切实加强领导，确保省市消防工作目标任务的全面完成 根据省政府要求，经市政府常务会议研究，市政府成立了全市消防安全委员会，修改完善了全市消防工作考核办法，已下发县、区和各级各部门、单位。按照考核办法，今年的消防工作考核结果将通报市委组织部，作为对县区政府主要负责人和领导 班子综合考核评价的重要依据；
对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，要予以通报批评，对有关人员依法依纪追究相关责任。现在距省、市目标责任书考核的有效工作时间已经不到 1 个月了，市公安消防支队要加强沟通衔接、及早准备，做好迎接考核的各项工作；
县、区政府，各有关部门要认真对照省、市考核办法，对目标责任书完成情况进行认真梳理，查漏补缺，特别是县、区分管领导要亲自检查督导，及时整改存在的问题，确保全面完成各项工作任务，力争在省、市考核中取得较好的成绩。

同志们，做好今冬明春火灾防控工作是一项重要的政治任务。我们一 定要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，牢记使命，克服困难，扎实工作，确保全市各项消防工作目标任务圆满完成，努力推动全市消防事业加快发展，为保障全市经济社会转型跨越发展营造良好的消防安全环境。