发改委主任和省委书记那个大 [市委书记在市发改委调研座谈会上的讲话.docx]

市委书记在市发改委调研座谈会上的讲话 领导讲话稿：市委书记在市发改委调研座谈会上的讲话 今天到市发改委调研，主要是看望大家，感谢大家长时间在同一个部门、同一个岗位上的辛勤工作、默默付出。这些年，我市的经济社会发展情况，按照经度思维方式，自己跟自己比有很大进步，但是按照纬度思维方式，与周边发展好的地方相比，还有这样或那样的差距。这是我最朴素的认识，也是我的理性判断。实事求是地讲，相比我们拥有的区位优势、交通优势、土地资源、人才优势，我市的发展还没有释放应该释放的能量，没有激发应该激发的活力。原因在哪里？还是差在发展战略谋划不足、重大项目落地不够、奋发有为的精神状态不佳。

刚才，发改、经信、农办等部门分别从项目方面，汇报了去年的工作情况、今年的工作打算，包括存在的问题和相关建议。总体感觉，计划可观令人振奋，但能否实现令人忐忑。比如，今年计划安排的570亿元固定资产投资，能不能扎扎实实地完成？特别是230亿元的工业投资，能否完成还要打问号。政府主导的基础设施建设项目没有问题，但工业投资，受外部环境、企业后续资金、企业家信心等多重因素影响，我们不能控制，所以没有把握。农业项目也受大气候影响，比如民间投资到底能不能进一步激活？这是听了情况后我的基本感受。关于下一步项目怎么抓，工作怎么推进，我想从宏观角度讲四点意见。

第一，要超前谋划项目。谋划未来发展，就是要跳出XX看XX。怎么跳出，主要是四个维度。在地理条件上，应成为支点城市。但目前我们的经济实力，还没有形成支点支撑。从全省来看，我市应争当县域经济发展排头兵。现在在全省县域经济排名靠前，但并不领先，要进入前三还有很大差距和压力。XX靠什么支撑？首先要精准定位，争当县域经济发展排头兵。从中部地区来看，XX应成为市域产业集群比较多的城市。目前，我市的食品、非织造布两大产业已纳入全省重点成长型产业集群，去年汽车零部件实现产值80多亿，最有潜力成为新的产业集群。同时根据现有产业基础，服装、生物医药也要积极打造产业集群。一个地方产业集群越多，综合实力就越强，发展后劲就越足。我们要善于抱团取暖、借船出海，变小舢板为大游轮。从全国来看，我市应成为民营经济发展有影响的城市。民营经济发展活跃，是全省乃至全国民营经济发展最充分的地区之一，有基础、有条件成为全国民营经济发展有影响的城市。

各地各部门都要按照这四个维度的城市定位，超前谋划一批能够从根本上改变发展格局的支撑性项目。农业板块要谋划打造荆楚富硒粮仓、中国富硒农都。硒是我市不可多得的宝贵资源，大有潜力，“硒”望无限。发展现代农业，必须打响“富硒+”这张特色牌，聚焦高标准农田建设、富硒产品开发、软硬设施配套等关键领域和环节，思考谋划一批牵引性项目，推动我市由农业大市向农业强市跨越。工业板块要谋划对接武汉中心城市。这里特别强调，今后凡是新招引的工业项目，只能布局在龙华山、长埫口、西流河等城东工业平台，这是“硬杠杠”。同时，要抓好工业平台基础设施布局，主动对接武汉融合发展，真正将城东工业平台打造成对接武汉发展的桥头堡。城建板块要谋划汉宜高速公路南迁。汉宜高速公路横贯城区，不仅挤占城区发展空间，而且已经超负荷运行，同时要加宽也不现实。我们要从战略高度超前谋划、主动对接、积极推动汉宜高速南迁，这是能够改变发展格局的颠覆性项目。水利板块要谋划引隆自灌工程。南水北调工程调水后，汉江下游水量锐减，已经影响到沿线居民的生产生活，对我市影响尤甚。今年全国“两会”期间，XX主席就此议题已向全国政协提了议案。下段，还要请权威水利专家来调研，撰写可行性报告，举全市之力做好这件改变水利格局的大事要事。旅游板块要谋划打造中国桃花之乡。我们发展全域旅游，要善于“借题发挥”，变故事为事实。要谋划建设百里桃林，把全世界所有的桃树根植于XX，看桃树、赏桃花、吃桃子都来，把我市打造成为名副其实的“中国桃花之乡”。要谋划推进东荆河下游综合整治项目。主要是解决杨林尾等地长期水患的问题。要强力实施“185”工程。现在，全域基本上是四类、五类、劣五类水质。要借助国家绿色发展、生态治污的东风，重点谋划推进“185”工程，推动水质实现根本性改善。要大力推进汉江江滩综合整治。汉江XX段全长10.63公里，但却是千里汉江人居环境最差段面。推进老城区改造要以此为切入点和引爆点，全面改善南北道路不通、环境污染严重的局面。同时，汉江流域整治不仅要体现高水平，还要有独特性和吸引力。在这方面，河南淅川县敢想敢干，兴建世界第一高喷泉，开发水幕电影，很有创意。能否建一个中国最大的马灯，把老汉江的记忆留住，打造地标，在这方面大家都要开动脑筋。特别是发改部门要有战略眼光，敢于无中生有、有中生大、大中生强、强中生优，超前谋划一批打基础管长远的格局性项目，为推动经济社会可持续发展打造硬支撑。

第二，要积极争取项目。无论是重大基础设施、社会公共服务，还是产业转型升级、生态民生工程，都要把国家产业政策吃深摸透，把前期工作方案做细做优，做到靶向施策、精准对接，努力挤进中央和省级预算内投资计划“笼子”。比如，长江、汉江实施“共抓大保护，不搞大开发”战略，对这类项目资金，我们要最大限度争份额。在农业方面，国家实行“藏粮于地，藏粮于技”战略，我们要以此为切入点，全力争项目、争资金。现在上争项目资金，不挤进计划“笼子”，一切都是空谈。当然国家项目库是动态调整的，陆续会有新的产业政策，各相关部门都要认真研究、精准对接，千方百计策划包装项目，力争更多项目进入国家“十三五”甚至“十四五”项目库。

第三，要精心调度项目。项目调度是经济工作的重中之重，也是当前工作的短板。怎么调度，就是制度化推进。一是半月一次项目建设进度通报。各镇办新签约了什么项目？开工了什么项目？项目建设什么情况？每半个月要全市通报一次。二是一月一次项目集中调度。原先省里是两个月调度一次，我们要一个月调度一次，我和文霞市长亲自上手，分管工业的市领导具体抓、抓具体。三是一季度一次重大项目会商。会商的过程就是解决问题的过程。项目落地慢，扯皮拉筋多，发挥效益差，这是实情。发改、经信部门要紧密联系，对重点项目调度，要列出详细清单，明确责任领导，确保问题能够解决、项目真正落地。

第四，要加压督办项目。就是一个季度开展一次项目拉练，集中组织市“四大家”领导、市直各部门主要负责人，到各镇办场园项目工地，并现场评议打分。每个镇办看两个最好的项目，只看新招引、新扩规的项目，没有新项目的镇办可以申请放弃。当前，各地包括城区“三办一园”，都没有什么大项目。人无压力轻飘飘，井无压力不喷油。就是要通过现场拉练加压加力，倒逼各地比学赶超、竞进作为。这里要特别强调，以后凡是出差招商引资的，都要事先衔接好，不能打乱仗，到哪个地方，跟谁谈项目，有什么效果，回来要形成成果报告。

同时，对市发改委的干部要关心，加大轮岗交流力度，保持队伍生机活力。借此机会，对市发改委干部队伍建设提几点期望，要善学善谋，多学习多思考，学以致慧、学以致用；
要干净干事，时刻把纪律规矩挺在前面，廉政为民；
要专业专注，发扬钉钉子精神，坚守执着；
要有为有乐，在工作中成就自己、愉悦自己。