**区治理高价彩礼推动移风易俗专项行动实施方案:移风易俗彩礼
安党办发〔2018〕85号 中共**市**区委办公室 **市**区人民政府办公室 关于印发《**区治理高价彩礼 推动移风易俗专项行动实施方案》的通知 各街道党工委，区委各部门，区级国家机关及各部门党委(党组)，各人民团体党组,区属各重点企业： 《**区治理高价彩礼推动移风易俗专项行动实施方案》已经区委、区政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2018年8月6日 **区治理高价彩礼推动移风易俗 专项行动实施方案 为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《甘肃省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》（甘办发〔2018〕36号）精神，和市委办公厅、市政府办公厅印发的《**市治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》（*办发〔2018〕32号）精神，有效治理我区一些街道（社区）婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办等突出问题，树立和谐民风、文明新风、社会清风，助推脱贫攻坚、全面建设小康社会、打造“一心四区”、建设现代化幸福美好新**，制定如下实施方案。
一、充分认识治理高价彩礼、推动移风易俗工作的重要意义 当前，在全省、全市一些地方不同程度存在婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办的问题，因婚致贫、因婚返贫现象不同程度存在，已成为许多家庭难以承受的沉重负担，对贫困家庭更是雪上加霜，不仅直接影响家庭和睦，而且还败坏社会风气，引发社会矛盾。尽管我区已无乡村，但此类问题在我区个别街道的涉农社区也有存在。习近平总书记指出：“要旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明新风。要发挥红白理事会、村 规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为，引导树立勤俭节约的文明新风”。习近平总书记的重要指示为我们治理高价彩礼、推动移风易俗指明了方向，全区各街道、各部门、各单位和广大党员干部，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识高价彩礼问题的严重性危害性，把治理高价彩礼、推进移风易俗，作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，切实增强紧迫感、责任感，主动作为，综合施策，采取强有力措施下大力气解决，在全区广泛深入开展治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动，努力形成婚嫁新风尚。
二、开展治理高价彩礼、推动移风易俗工作的总体要求 （一）指导思想 以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以治理高价彩礼、推进移风易俗、促进乡风文明为目标，深化精神文明创建活动，积极倡导文明婚丧活动、勤劳节俭美德、孝老爱亲传统和现代彩生活理念，充分发挥各级组织作用，着力治理高价彩礼、铺张浪费、炫富攀比、大操大办等陋习，培育健康生活方式，改变落后风俗习惯，推动树立婚嫁新风、文明乡风。
（二）基本原则 1．坚持宣传先行。利用各类宣传媒体，采取多种宣传手段，努力营造浓厚的社会氛围，让健康节俭文明的婚嫁新风尚深入人心，自觉抵制高价彩礼，反对攀比不正之风。
2．坚持政府主导。各街道、各部门把治理高价彩礼、推动移风易俗与实施全省实施乡村振兴战略、决胜小康社会建设和建设现代化幸福美好新**紧密衔接起来，下大力气抓落实见实效。
3．坚持引领示范。突出基层组织党组织的政治功能，建强治理高价彩礼一线战斗堡垒。坚持党员干部带头，充分发挥“关键少数”的引领作用。
（三）总体目标 认真做好宣传教育、典型引领等工作，压实工作责任、规范婚介行业，持之以恒、抓常抓细，综合治理、多措并举，引导辖区居民把精力用到勤劳致富增加收入上，不攀比、不跟风，逐步改变不文明的婚嫁陋习，坚决遏制高价彩礼的不良风气，力争到2020年左右使辖区群众婚嫁观念明显转变，形成彩礼从低、流程从简、婚俗从新的良好风气，文明程度明显提升。
三、治理高价彩礼、推动移风易俗工作的重点任务 （一）结合现状实际，实行区域共治。一是因地制宜量化彩礼限额。根据全区近年来发展的实际，结合群众收入、公序良俗和民心民愿，全区婚嫁彩礼最高限额指导标准为不超过上一年度城镇居民可支配收入的2倍，由街道（社区）进一步细化落实，真正划清高价彩礼陋习的红线，守住民间传统道德礼俗的底线。二是将抵制高价彩礼作为打好脱贫攻坚战的有效手段。全区发放的各类扶贫专项款和帮扶资金不能用作婚嫁彩礼或其他消费，否则一经发现，全部收回。
（二）抓住“关键少数”，注重引领示范。一是加强“关键少数”的引领示范作用。对党员干部、“两代表一委员”，以及所有行使公权力的人员和医生、教师等财政供养人员等“关键少数”，要加强纪律方面的“硬约束”，严格执行《**市公职人员操办婚丧事宜暂行规定》（兰办发〔2014〕60号）。与公职人员、普通党员签订承诺书，进一步督促党员干部带头宣传和落实治理高价彩礼的政策措施，并将履行承诺情况在领导班子民主生活会、党员组织生活会或年度工作述职时予以报告。引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼，切实为群众树立榜样和标杆。二是严格纪律。对党员干部等“关键少数”在干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费等方面的违纪行为予以严肃查处。
（三）强化群众自治，形成公序良俗。一是加强基层群众自治组织建设。全区各街道、各社区要充分发挥各类群众自治组织，把办理婚丧嫁娶和彩礼“限高”纳入村规民约的重要内容，既明确什么不可为、又规定违反后怎么办，充分发挥其在治理高价彩礼、推动移风易俗方面的一线战斗堡垒作用，形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。二要充分发挥“五老”人员的劝导和监督作用。老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤要及时介入并制止索要高价彩礼的行为，发挥宣传劝导和教育监督作用。三要切实发挥村规民约的作用。发动群众全民参与制定村规民约，对社区内婚嫁彩礼、礼金、宴席等事宜的“限高”要求要具体量化，并严格执行，实现群众自我管理、自我监督、自我约末。四是签订婚嫁承诺书。要普遍推广“婚事简办承诺”“婚丧事宜公约”等治理高价彩礼、推动移风易俗的好经验好做法，动员组织村民签订承诺书并自觉遵守，增强道德约束力。
（四）规范行业管理，倡导文明新风。一是建立职业婚姻介绍人员民政部门登记备案制度，组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育，签订从业行为承诺书，促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。二是要依法打击职业婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额介绍佣金等违法行为，严防民间“媒人”哄抬彩礼。三是充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。通过举办各类文化体育比赛和建立专职婚姻介绍机构，为适龄青年搭建交流平台，积极倡导新事新办，组织节约文明、筒约时尚的集体婚礼，引导和带动青年践行婚嫁新风尚。
（五）加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是强化法治教育。以“抵制天价彩礼、减少铺张浪费、扫除封建迷信”为主题，大力普及《婚姻法》《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规，增强广大群众懂法、尊法、守法意识，自觉抵制高价彩礼。二是树立婚嫁新风尚。利用理论宣讲、技能培训、党员学习等机会，给群众讲清楚高价彩礼的危害。注重用身边事教育身边人，大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，提高群众思想认识，转变婚嫁观念自党抵制高价彩礼。三是营造浓厚社会氛围。要充分发挥传统媒体和新型媒体特点，大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围；
编创适合群众的移风易俗通俗读物、主题微电影、优秀文艺节目。利用“七夕”等时机，举办节俭文明、简约时尚的集体婚礼和相亲活动，引导群众树立婚嫁新风尚。四是广泛开展文明创建活动。把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、最美家庭、文明单位、道德模范、**好人的重要条件，作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据。
四、具体实施步骤 （一）宣传发动阶段（2018年7月－8月）。全区各街道和有关部门和单位要根据本辖区、本单位、本行业实际，采取多种形式，开展集中宣传教育，在全区营造自党抵制高价彩礼浓厚的社会舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2018年8月－2018年12月）。各街道、各有关部门和单位要对辖区内高价彩礼突出问题进行梳理，建立工作台账，积极探索抵制高价彩礼的新方法、新思路、新经验。注重培育典型，推荐树立工作先进、特色鲜明的示范单位，以点带面扎实推进。
（三）现固提升阶段（2019年1月－2020年12月）。对工作开展情况及时进行阶段性总结、宣传，制定完善工作制度，建立长效工作机制，努力形成一套抓源头、打基础、管长远治理高价彩礼、破除婚丧陋俗、遏制不良风气的工作体系和日常监管常态机制，为全面建成小康社会提供和谐人文环境和社会道德环境。
五、强化治理高价彩礼、推动移风易俗工作的保障机制 一是加强领导，精心组织。结合全区实际，成立由区委副书记任组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副组长，各街道、有关部门和单位负责人为成员的领导小组，加强对治理高价彩礼推动移风易俗专项行动的领导，不定期召开会议研究解决问题，确保各项工作取得明显效果。
二是明确职责，合力推进。建立治理高价彩礼推动移风易俗联席会议制度，由区委宣传部（文明办）负责牵兴抓总，统筹协调，定期、不定期督查考核，推进工作落实；
民政局负责婚丧事务管理、群众自治组织业务指导和培训；
工会、共青团、妇联等群团组织负责广泛联系职工、青年、妇女，积极开展引导教育工作；
政法委负责并加大对买卖婚姻及骗婚等违法行为的依法打击力度；
纪委、监委负责对违反规定的党员干部等“关键少数”依纪进行严肃查处；
各街道负责对辖区内治理高价彩礼推动移风易俗工作精心部署，突出重点、把握关键，抓好落实。
三是完善机制，确保实效。全区将参照省市要求，把治理高价彩礼推动移风易俗工作纳入年度考核指标，纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，作为评价领导班子、领导干部政绩的重要指标，进一步加大投入保障和政策支持力度，引导群众抵制高价彩礼、破除不良陋习、培育文明风尚，推进全区治理高价彩礼推动移风易俗工作制度化、常态化，努力形成文明婚嫁新风尚。
各街道、各有关部门和单位每年12月上旬要将贯彻落实情况报区委宣传部（区文明办），由区委宣传部（区文明办）汇总并经区委区政府审定后，专题上报市委宣传部（市文明办）。
联系人：孙爱军、孙琛 联系电话：7667283 附件1：治理高价彩礼推动移风易俗——《关于文明节俭操办婚丧喜庆事宜的倡议书》（参考） 附件2：治理高价彩礼推动移风易俗宣传标语 附件1: 治理高价彩礼 推动移风易俗 ——《关于文明节俭操办婚丧喜庆事宜的倡议书》（参考） 全区广大党员干部、人民群众：
崇尚礼仪是中华民族的优良传统，热情好客是**区人民群众的优秀品质，文明、节俭操办红丧喜庆事宜，是社会文明进步的表现。但是随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，操办婚丧喜庆事宜讲排场、比阔气、慕虚华的奢靡风气在社会上滋生和蔓延，大操大办、奢侈浪费的“面子工程”严重侵蚀着中华民族的优秀传统；
因婚致贫、因婚返贫的悲剧，让许多家庭陷入了困境。这不仅浪费了民力，增加了群众负担，加大了人情债，而且严重败坏了社会风气，违背了社会主义核心价值观的基本要求；
同时，也为一些党员干部借机敛财提供了温床，广大干部群众深受其害，甚至苦不堪言。为破除陈规陋习、遏制高额彩礼、狠刹大操大办的不良之风，现就文明节俭操办婚丧喜庆事宜倡议如下：
一、婚事新办，破旧立新。提倡全区广大党员干部群众勇于实践新时代新思想新文化新道德，牢固树立文明节俭办婚丧喜庆的观念。提倡婚事新办，注重情感表达，不收或少收彩礼（聘礼），摒弃高额彩礼。提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅游婚礼等简朴、温馨、有纪念意义的结婚仪式，尽量减少邀请对象和范围，不搞物质化、金钱化、虚伪化宴请。坚决反对相互攀比、大操大办、铺张浪费，不搞隆重仪式，不设豪华宴席，不用豪华车队，不讲排场，不比阔气，要严格控制宴请的次数、规模和档次。禁止鞭炮齐鸣污染环境，滥发请柬增加负担。
二、厚养薄葬，移风易俗。倡导生前敬孝尽心，让老人老有所养、老有所乐、安享晚年，避免“子欲养而亲不待”的缺憾。提倡节约、简便、环保、肃穆办丧事的新风尚，丧事俭办，简化治丧仪式，缩短治丧时间，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。提倡遗体火化和生态安葬，不在公共场所搭设灵堂、播放哀乐，不组织、不参加封建迷信活动，不乱埋乱葬，不修建豪华坟墓。
三、率先引领，树立新风。提倡节俭操办，一切从简。广大党员、公职人员和各级人大代表、政协委员要严格执行中央“八项规定”，充分发挥模范作用，为群众带好头，不操办满月酒、升学酒、入伍酒、乔迁酒、开业酒、祝寿酒等喜庆事宜，反对大操大办和借机敛财。提倡“光盘行动”，反对餐桌上的浪费。酒席不上高档烟酒，不上高档菜肴，不多点菜品，按需点菜。
我们郑重呼吁：全区广大党员、公职人员和各级人大代表、政协委员，自觉做移风易俗、勤俭节约、文明办事的表率，自觉教育好引导好身边的亲朋好友和人民群众，自觉养成婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风尚；
呼吁广大人民群众文明节俭操办婚丧喜庆，摒弃高价彩礼，反对厚葬薄养，抵制铺张浪费，争做倡导、养成、践行文明新风的新典范；
通过共同努力，使文明节俭操办婚丧喜庆成为社会新风尚。
附件2: 治理高价彩礼推动移风易俗宣传标语 1、治理高价彩礼 推动移风易俗 2、革除高价彩礼 树立文明新风 3、拒绝高价彩礼 反对攀比之风 4、摒弃婚丧陋习 倡树文明新风 5、婚事新办都点赞 大操大办惹人厌 6、家里办理红白事 请找红白理事会 7、勤俭节约不浪费 移风易俗好处多 8、传承孝道 厚养薄葬 移风易俗 文明节俭 9、破除陋习 崇尚科学 崇尚健康 崇尚文明 10、破陈规 除陋习 传文明 树新风 11、移风易俗引领风尚 文明新风润泽城乡 12、倡导文明新风 共建美好家园 中共**市**区委办公室 2018年8月6日印发 共印80份
