全面推进中小学心理健康教育工作为青少年健康成长奠基

　　在举国上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，我们在此召开全国中小学心理健康教育工作会议。这次会议的主要任务是学习贯彻党的十八大精神，深入落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，总结推广近年来各地各校开展心理健康教育的有效经验，研究中小学心理健康教育工作面临的新形势、新任务，部署下一阶段中小学心理健康教育工作，进一步推进中小学心理健康教育全面深入开展。
　　2002年，教育部印发了《中小学心理健康教育指导纲要》，十年来，中小学心理健康教育工作发展迅速、成效显著，为青少年健康成长奠定了坚实的基础。为了适应中小学心理健康教育工作的新情况、新要求，教育部组织专家重新修订了《中小学心理健康教育指导纲要》。结合纲要的贯彻落实，下面我讲几点意见。
　　一、学习贯彻十八大精神，重视加强心理健康教育。
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，为教育事业的发展和改革提出了新的任务和要求。开展好中小学心理健康教育，促进学生身心和谐健康发展，对于全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，推动教育事业科学发展，具有重要的现实意义和深远的历史影响。
　　第一，加强心理健康教育是落实科学发展观要求，体现以人为本、以学生为本的具体措施。
　　党的十八大已经正式将科学发展观写入党章，成为我党的指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。开展心理健康教育，尊重人、关心人、理解人，把学生利益作为工作的出发点和落脚点，缓解他们的压力，排除他们的焦虑，不断满足学生多方面的正当需求，促进学生德智体美全面发展，就是教育部门和广大中小学校贯彻落实科学发展观的生动体现。
　　第二，加强心理健康教育是加强和改进思想道德教育，更好地服务于学生成长成才的有效途径。
　　党的十八大把扎实推进社会主义文化强国建设作为建成小康社会的重要任务，要求“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。新时期的思想政治教育，应该根据人民群众的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育、引领，又注重人文关怀和心理疏导。党的十八大提出的这些精神和思想是我们进一步做好中小学心理健康教育的重要指导。
　　第三。加强心理健康教育是实施素质教育，推进教育事业科学发展的现实需要。
　　教育改革发展已经进入一个新时期，更加需要内涵发展，深入推进素质教育；更加需要因材施教，关注每一位学生的精神世界。当代中小学生的思想主流是积极向上的，他们是充满希望、朝气蓬勃、富于创新的一代。但我们要清醒地认识到，在他们身上也表现出一些新特点和新问题。这要求我们在加强思想教育的同时，必须把中小学心理健康教育作为全面实施素质教育的重要内容，促进学生形成健全的人格和健康的心理。
　　二、总结推广成功经验，有效解决重点难点问题。
　　近年来，各级教育部门和各地中小学校按照教育部的统一部署，结合自身的实际情况，积极探索各具特色的心理健康教育有效途径和方法，取得了积极的成效。
　　一是加强制度建设，逐步建立健全中小学心理健康教育工作机制。北京、天津、黑龙江、海南、陕西、江苏南京等地将心理健康教育作为全面实施素质教育的重要内容，研究制定了一系列规范管理的文件，保障了心理健康教育的有效开展。河南、安徽、甘肃、宁夏等地成立了省级中小学心理健康教育专家指导委员会或指导中心，从业务上指导中小学校开展心理健康教育工作。天津、河南、广东、云南等地开展心理健康教育示范校或实验校创建活动。天津、浙江温州、山西晋中、河南焦作等地将心理健康教育工作纳入对学校的督导评估体系，建立相应的保障机制。
　　二是加强队伍建设，逐步形成以专兼职心理健康教育教师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。广东、福建、山东、吉林长春、河北石家庄等地规定了心理健康教育专职教师配备标准，并逐步解决编制、待遇和职称评聘等问题。上海、广东、浙江、黑龙江、四川成都等地探索建立了心理健康教育专职教师持证上岗制度或资格准入制度，积极推进心理健康教育教师专职化和专业化建设。江苏、云南、西藏、新疆生产建设兵团等地组织专门的心理健康教育教师培训，同时加强教师心理健康教育基本知识和技能培训，通过多种形式，提高教师开展心理健康教育的水平。
　　三是加强阵地建设，逐步形成以“区域心理咨询中心——学校心理辅导室——心理咨询网站及心理咨询热线”三位一体的心育服务体系。天津、山西、上海、甘肃、重庆等地出台了中小学心理健康教育辅导室或咨询室的建设标准或基本要求，积极推进中小学校心理辅导室建设。江苏、浙江、河南、重庆等地充分利用现代信息技术，通过建立亲情聊天室、开通服务咨询热线、设立咨询网站、心理信箱等方式，加强心理健康教育。
　　四是加强课程建设，逐步形成以活动课程为主，通过课堂教学、校园文化、社会实践等途径共同完成的协同教育模式。浙江、河南、新疆、广西、吉林长春等地规定了专门的心理健康教育课时，配备了专门的心理健康教育教研员，编发相关教育材料或参考资料。福建、宁夏等地确定心理健康教育活动月或活动周，集中开展相关教育活动。河北、浙江、贵州、吉林等地积极拓展心理健康教育途径，通过校园心理剧、健康教育课、班会、校园文化活动等形式对学生开展心理健康教育。
　　五是加强社会合作，逐步营造全社会关注和支持未成年人心理健康的良好氛围。山东、辽宁、湖南、贵州等地积极推进家庭、社会、学校教育三结合，通过建立家长委员会、家长学校等方式，加强学校与学生家长的沟通，及时协商解决学生心理问题。湖北、陕西、福建厦门等地开展了大规模的家访活动，增进了与学生及学生家长的相互了解。江西、吉林等地关注单亲子女、留守儿童等特殊群体的心理健康，集中开展教育案例征集评比、为留守儿童安排代理妈妈等活动。江苏、辽宁大连等地积极组织心理健康志愿者，与社区合作开展专家讲座、知识宣传、团体训练等教育活动。四川、甘肃、陕西、青海等地重视灾后中小学生心理健康疏导工作，制定了一系列政策性指导文件，并选派专家开展心理援助。