新时期高校学生社团管理现状与对策研究

　　摘要：近年来，伴随着市场经济的不断深入发展，新思潮、新文化不断涌现，大学生的思想更为多元化，价值取向發生了深刻的变化。作为高校“第二课堂”的大学生社团，在大学生的成长和成才中发挥着越来越重要的作用。特别是在当前国家提出“促进文化大发展大繁荣”和“进一步加强和改进大学生思想政治教育工作”的时代背景下，认清当前高校学生社团存在的问题，做好高校大学生社团的管理，不仅有助于其自身的发展，而且还有利于加强和改进高校思想政治教育工作，全面实施素质教育，进一步完善大学生管理机制、营造健康向上的校园文化氛围。
　　关键词：高校社团 管理现状 对策研究
　　社团作为高校的一个特殊的学生组织，为大学生完成社会化提供了一个良好的实践平台，同时也是高校校园文化建设的重要载体，在繁荣校园文化、提高学生个人能力方面发挥着积极的作用。我国高校社团始于20世纪90年代，近年呈现蓬勃发展的趋势，由于起步较晚，相比西方发达国家高校社团建设存在着一定的差距，现实实践中存在着一定的问题，本章通过问卷的形式，分析目前我国高校管理现状及存在问题，以期能够进一步完善社团管理。
　　一、当前我国高校学生社团的管理现状
　　为全面掌握和了解目前高校学生社团的基本情况，我们对张家口市高校学生社团进行了问卷调查分析本次调查共发放问卷2000份，回收1956份。被调查人员中社团负责人占33.8%，社团成员占46.7%，普通同学占19.5%。其中大一的占19.2%，大二的占65.8%，大三的占12%，大四的占3%。从问卷调查的情况来看，显示出了当前高校学生社团的管理呈现出以下特点：
　　（一） 高校对学生社团的管理机构
　　当前，我国高校对学生社团进行管理的机构有多种， 如团委、学生会、学生社团联合会、各院（系）学生工作办公室、社团部等。由于管理机构多，学生社团有校级和院系级之分，在管理上就出现了多种模式。在对张家口地区高校的调研中发现，校级学生社团采用的是“团委——学生社团联合会——社团”，而对院系级学生社团采用的是“院或系学生会——（院或系）社团部——社团”1。
　　（二） 高校对学生社团的具体管理
　　目前，我们调查的这几所学校都已制定了《学生社团管理条例》。在这些条例中都规定了管理总则、社团成立的条件、社团的注册和解散等具体实施方法。在对是否知道有此条例的调查中，53.3%的被调查者表示知道，23.7%被调查者不是很了解，23%的被调查者不知道；《学生社团管理办法》执行落实情况中，32.8%认为总体按照制度执行，34.5%认为基本按照制度执行，23.7%的认为没有按照制度来执行；社团干部对学校管理部门履行职责情况的评价中有34.9% 的表示非常满意，54.8% 的表示很满意，10.3%的表示不满意；学生社团指导老师的情况中有90.5%的学生社团成员认为应该为每一个学生社团聘请一名指导教师，在调查的社团中有指导教师的社团占总数的 85.4%；但在对学生社团干部对社团指导老师的评价中，却发现只有 21.8%的社团干部对指导老师的工作表示非常满意；35.3%的表示满意，31.4%的表示不满意。通过调查发现，虽然有些社团找了专业老师做指导，但老师往往有课才来学校，平时根本见不着面，指导也就无从谈起。高校提供场地情况中，83.3%的学生认为学校最应该为社团提供一定的活动场所，而在实际的活动中，78%的社团认为申请社团活动场地比较困难。
　　（三）高校学生社团的内部管理
　　从高校学生社团制度管理规范情况看，有明确《章程》的社团占学生社团总数中的 90.7%，在问到社团《章程》在日常工作中的主要作用时，有48.3%的被访者认为是用来指导学生团体日常工作，26.7%的认为是作为学生社团重大事项的决策依据，14.4%的认为用来明确学生社团的性质和发展方向，但也有10.6%的认为学生社团《章程》只是简单的用来应付学校管理部门的检查。从社团开展活动的次数看，在对社团一年中开展活动的次数的调查中，发现 12.4%的社团一年开展的活动在10 次以上，64.2%的社团开展的活动有5次以上，23.4%的社团开展的活动有3次以上。从学生社团的决策形式看，决定举办某个大型活动的程序一般是：30.3%征求指导教师意见的基础上，由负责人团队商议决定；59.8%在征求指导教师意见和广大成员的基础上，由负责人团队商议决定，9.9%的由主要负责人说了算。确定学生社团自身发展目标的程序一般是：50.9%的社团在征求指导教师意见和广大成员的基础上，由负责人团队商议决定；20.3%是社团是由负责人说了算；20.4%的社团是在征求指导教师意见的基础上，由社团全体干部商议决定；只有 5.4%的是由全体社团成员讨论决定的。另外有64.37%的被调查者对社团负责人的工作能力及工作态度表示认可，29.17的持不满意态度。19.5%的被调查者认为学校社团内部组织建设很好，45.4%的被调查者认为不错，31.9%的被调查者一般，4.2%的被调查者认为较差。
　　通过对张家口市高校社团建设现状进行调查，可以看出，我国高校社团发展相对滞后不仅仅在于起步晚，发展时间较短等因素，从微观层面上看，大学生对社团认识不清楚，对其没有一个准确的定位，导致社团发展的持续性难以保证，同时社团内部建设缺乏明确清晰的制度做保障，一定程度上造成管理混乱，而高效社团管理组织对社团的介入程度较大也制约着社团的健康发展，对社团的满意度调查显示，优秀社团比例还比较低。因此，我国高校社团发展还有着很长的道路，要从宏观和微观层面进行建设，大力推动高校社团发展。
　　二、当前加强高校学生社团管理的对策
　　在高等教育改革发展不断深化的新形势下，作为高校校园文化建设的重要载体，学生社团在增强思想道德认识、促进先进校园文化建设、营造浓厚的学术氛围、构建学生人格体系等方面都起着积极的推动作用。因此， 我们要积极探索新思路、新方法，加强对学生社团的管理和引导，充分利用党团组织的政治优势、组织优势、人才优势，逐步实现学生社团管理的科学化、规范化、制度化。