2021年度假区上半年工作总结与下半年工作计划模板
2021年上半年，在区委区政府的坚强领导下，在全体党员干部的大力支持下，度假区紧紧围绕习近平考察南浔重要讲话精神，以擦亮“世界文化遗产地、水晶晶南浔”金名片为抓手，抢抓机遇、创新实干，全面完成了各项工作任务。现总结报告如下：
一、上半年工作情况
(一)构建三个堡垒战斗阵地，强化中心服务指挥部
一是筑牢党建堡垒，传承红色基因。立足建党100周年节点，筑阵地、强队伍，打响“浔遍红迹——百年回首浔梦古镇”党建品牌。今年古镇综合党群服务中心投入使用并获评全市第一批五星级党群服务中心，集体验式布展、沉浸式空间、一站式服务于一体，打造“水晶晶”特色的党建阵地。同时结合“导师结对”传帮带制度与“雏鹰展翅”成长论坛，激发年轻干部活力，组建“浔心”宣讲团，吸纳机关及村社多名党员参与党史朗诵和宣讲。并利用度假区微信公众号、各村社联系群众微信群等载体对活动进行刊发和传播，扩大活动影响力。
二是筑牢生态堡垒，贯彻两山理念。强化治水治气、垃圾分类等工作推进力度。对标7个100%措施，对辖区内在建工地开展常态化执法巡查。结合《浙江省生活垃圾管理条例》宣传工作，强化“线上+线下”复合宣传模式，通过上门宣传、微信公众号推送、张贴海报等多种方式提高“二定四分”垃圾分类知识普及率，强化居民垃圾分类认识，并建立健全日巡查、周通报、季处罚制度，加强刚性监管手段，构建生态友好型发展方式。
三是筑牢战斗堡垒，破解攻坚难题。针对“二高一隧”、水利水电学院、太阳酒店等重大项目，启动“百日攻坚”、清障拔钉等专项行动，形成主要领导挂帅、分管领导包片、联村干部全面参与的工作机制。目前“二高一隧”、水利水电学院项目已全面完成房屋征迁、苗木移除、鱼塘搬迁。针对栲栳湾水系恢复、刘氏通德堂、丝行埭美食街、蜊壳弄花园弄民国风情小吃街等重点项目开展集中攻坚。5月中旬，根据上级决策部署，第一时间组成永安路以西区域的前期工作小组，调查摸底、测绘评估未签约房屋的基本情况，掌握居民签约意向，为下一步攻坚奠定基础。
(二)聚焦三个复兴保护利用，擦亮南浔古镇金名片
一是以家园复兴为抓手，激发区域活力。以南浔历史文化名镇保护规划为引领，统筹各类区块规划、项目方案。目前，《南浔古镇片区规划提升暨实施方案》完成区级评审，根据评审意见修改完善。《南浔古镇南部区块总体设计》完成区级评审，根据评审意见修改完善。《大运河江南运河南浔段保护规划》根据省文物局意见修改完善。结合世界文化遗产保护的新要求，绘制核心项目布局、边界划定管理、交通组织优化、风貌引导管控、服务设施完善、市政设施完善六个“一张图”，全方位、整体性保护发展南浔古镇，传承文化活态、创新产业发展，打造古镇版美丽繁华新江南图景。
二是以产业复兴为关键，提振发展实力。努力营造一流的投资发展环境，今年已招引沐风等民宿;招引戴春林美妆老字号、本顺竹艺、茶海棠等文创非遗、老字号等优质业态，改造提升低、小、散、乱业态，全面带动并促进现有业态提档升级。促成数字生活项目与高德、Citydo等进行合作，古镇商户的数据信息可通过浙里办、云享湖州、南太湖号、湖州掌上通、高德等C入口进行展示，并配套活动和信息发布功能。同时创新求变，协助多家酒店和广告传媒公司联合探讨“剧本杀+文旅”新模式，打造古镇沉浸式体验旅游新模式，为酒店及景区增色添彩。
三是以文化复兴为核心，重焕古镇魅力。通过做强名人、非遗、人文三张名片，强化历史文化静态传承和动态活化利用。今年以来，保护修缮宜园、蒋氏密韵楼等历史建筑与不可移动文物。立足历史底蕴，创新推出“四象八牛”主题文化菜单。立足非遗特色，将古镇旅游与非遗项目表演、体验相结合，如在辑里湖丝馆表演煮茧缫丝技术等，全力打造古镇旅游非遗文化产品。立足新兴文化，重点打造“水晶晶南浔水晶晶偶像”、“虾客大会”、“电竞嘉年华”等重大主题的活动，做深水乡婚礼、旗袍等元素结合推广，以特色爆点活动带动南浔古镇文旅发展，使景区活动丰富化并不断扩大品牌知晓度。
(三)着眼三项工程稳步发展，打造共同富裕样板地
一是高效治理美化空间，巩固基础工程。依托智慧城管平台形成线上线下互相配合的精细化管理新模式，今年以来积极排摸清理辖区路面、里弄杂物垃圾;完成沿街店铺商户破旧店招店牌整改;景区外围商铺小广告完成清理整治，清理城市小广告;拆除违章搭建，极大地提升了景区的整体环境卫生。并针对无物管小区建立了一支网格员巡查队伍，形成度假区、社区、旅投(工程部)三方联动机制，变被动接单为主动维护，得到居民一致赞许。
二是项目落地活化经济，促进发展工程。积极加快重大项目落地速度，为度假区赶超发展提供强大动能。古镇北部景区重大项目中今年已完工邱宅区块修缮工程、东园修复工程、徐迟故居布展。运河民宿、南浔古镇民居修缮工程、宝善河开挖及沿河整治工程、永宝路工程、极乐寺、运河国际文化交流中心等项目正在有序推进。运河酒店、頔塘公园、浔溪书院、庞宅提升、绣花锦展示中心等项目正在进行前期筹备工作。
三是民生保障优化资源，完善兜底工程。坚持以人为本，织密扎牢基本民生安全网，依托浔东片区社会治理联动工作站形成“11+X”工作模式，构建片区全科网格管理、矛微调中心和公安+执法联勤站三大基础板块，同时以“互联网+”模式精准服务特殊群体，有效缓解群众的临时性困难。针对退役军人，运用退役军人综合管理平台和优抚服务管理系统实行数字化动态管理和人员服务，做好双拥和优抚工作，在思想整治、帮扶援助、权益维护、创业就业等各方面取得积极成效，服务保障水平不断提升，2021年度假区退役军人服务站成为首批全国“示范型退役军人服务中心(站)”。
二、存在的问题与不足
今年以来，在区委、区政府的关心和支持下，度假区各项工作取得了一定的进步，但与上级的要求相比，尤其是对标“重要窗口”建设要求，对标人民群众期盼，还存在着一些短板和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：一是基础设施底子较差。古镇基础设施薄弱，砖木结构老房子多且破，水系破坏严重，大交通体系尚未建立，交通组织不够有序，配套设施不够丰富，成为古镇可持续发展的制约因素。二是房屋征收存在难点。南浔古镇不同于其它国有土地区域征收，具有产权关系复杂、历史遗留问题众多、本土居民情怀深厚等特殊性，因此，房屋征收难度相比其他征收区域更大。三是项目审批速度较慢。古镇景区内文保单位众多，加上南浔古镇整体列入世界文化遗产名录后，涉及到古镇区域内的建设项目均需报国家文物局审批同意后方可实施，审批要求高、审批环节多、来回时间长，影响项目审批和推进速度。
三、下一步工作计划
下一步，度假区将紧扣建党100周年契机，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以拼抢的工作劲头、冲刺的精神状态、扎实的工作作风，在坚决打好疫情防控攻坚战基础上，紧紧抓住高铁开通前的契机，以南浔古镇为核心，重点服务“二高一隧”和水利水电学院建设，加快推进重塑水晶晶南浔，建设美丽繁华新江南，高质量打造湖州“开放东大门、创业新高地”，高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本。
1、加快政治引领布局。以全委党史教育学习为契机，以全力深化“一心两线”示范带为重点，坚持运用“组织关爱”和“家庭关爱”双运行，活用“网格—片区—小区—单元—楼层—住户”的网格体系，全面加强全委组织建设、队伍建设和服务建设。一是深化分类管理。健全党员分类管理办法，将党员分类管理做细做深做全。二是强化红色文旅。将红色元素融入景区，将红色文旅党建做精做强做优。三是细化细分网格。全力建设四级微网格体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全委工作再上新台阶，为建党百年献礼。
2、加快统筹规划发展。合理布局各类旅游功能区,强化古镇专项规划、协同城市发展规划、统筹全域旅游规划。一是推进土地农转。积极对接国土部门，完成土地农转事宜，主动担当，全力加快在建项目的进展。二是加速文保审批。积极对接文保审批单位，尽早完成审批申报，尽快将古镇北部景区项目上报至国家文物局会审。三是完善方案评审。《大运河江南运河南浔段保护规划》根据省文物局意见修改完善后上报省政府，《南浔古镇片区规划提升暨实施方案》《南浔古镇南部区块总体设计》完成方案修编。
3、加快房屋征收攻坚。按照古镇度假区征迁“三个必须”的总体要求，以项目化为抓手，进一步加快推进涉及度假区范围内的三项目标。一是完成工业用地清零。主要针对嘉业路以东工业用地开展清零工作。二是小火车计沿线征迁。主要针对永安路以西及磷肥厂小区征迁工作。三是冲刺N个攻坚清零。主要针对古镇范围内重点项目未签约房屋。
4、加快重点项目建设。打造全季旅游产品+高端旅游配套服务为一体的旅居综合体，满足不同游客对度假旅游的需求。一是狠抓重点项目建设。跟进重点项目的建设工作，特别是列入区委区政府重大项目的古镇北部景区项目、太阳酒店、水利水电学院项目等工程建设的跟进工作。二是优化水陆交通建设。以水、陆路交通建设为抓手，加快完善度假区基础设施。三是持续功能配套建设。加快启动以运河国际文化交流中心项目为重点的旅居综合体建设的各项工作。
5、加快产业提质升级。深入落实“旅游活区”发展战略，进一步打响古镇金名片。一是招引产业配套，助推微精改造。招引优质业态，改造提升低、小、散、乱业态，全面带动并促进现有业态提档升级。二是普及诚信工作，构架信用古镇。推进诚信商户系统工作的开展，结合旅游产业运行监测平台数据系统，构架信用古镇。三是发放商户补助，提升古镇品牌。对民宿酒店类、餐饮类、非遗、文创、科技类等给予相应的补贴，全力推动古镇又好又快发展。
6、加快环境品质提升。提升市容市貌环境卫生，合力攻坚，做好全国文明城市指数测评迎检工作。一是城市生态化管理。贯彻区委区领导指示要求和“双林会议”精神，强抓扬尘污染源整治，确保全域空气质量达标，促进全域生活垃圾精准分类全覆盖。二是城市精细化管理。“五水共治”、“四边三化”、“路长制”、“城市精细化管理”工作常态化。积极做好防台防汛准备工作，确保辖区防台防汛安全到位。三是城市智慧化管理。严格按照市级要求做好“智慧城管”平台信息报送，确保对重点问题进行及时整改。将辽里社区四个老旧小区打造成度假区“美丽小区”的标杆，完善共建共治共享的社会治理制度。
7、加快推进社会民生。努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是深化信息排摸工作。完善信息核查机制，立足于第七次人口普查结果，组织开展一次深度信息排摸，全面摸清底数。二是落实各项民生政策。保障群众利益，特别是重视对弱势群体的帮扶作用，落实社保惠民政策，解决民生难事、加大困难群众保障。三是强化特色政策宣传。联合幸福邻里、儿童之家、日间照料中心等平台，举办各色活动，增强政策宣传效果。
8、加快推进综合治理。上下一心、齐抓共管，为辖区的高质量发展提供最坚强的安全保障。一是加强安全生产工作。进一步统一认识，把安全放在第一位，以安全保稳定，用安全促发展，把握重点环节，完善救援体系。二是夯实重点稳控工作。重点做好政法维稳工作，进一步加大宣传力度，加强网格巡查管理，做实做新社会治理联动工作站品牌特色。三是加快矛调中心建设。提高矛盾纠纷源头化解力度，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
