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文化广电旅游体育局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

无忧文档网    时间: 2021-07-29 17:06:23     阅读:

  文化广电旅游体育局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

  2021年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕市委“十大行动方案”、区“五大行动方案”工作部署,全力推动全区文广旅体事业高质量快发展。现将2021年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

  一、主要工作及成效

  (一)坚持推进文旅队伍能力提升,狠抓党组织和干部队伍建设。

  一是严格落实全面从严治党主体责任。抓好服务型党组织和基层党建规范化建设,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,营造风清气正的良好政治生态。

  二是加强党员学习教育及监督管理。严格落实“三会一课”、民主生活会和民主评议党员、谈心谈话、请示报告、党员教育管理和监督等制度,提高党内政治生活质量。2021年至今,结合党史专题学习教育,开展党组中心组理论学习7次、党员学习6次,召开支委会6次。

  三是全面落实意识形态责任制,注重日常研判和舆情监测,强化对本单位文化和旅游市场领域、文化交流合作以及下属单位的藏书、藏品、网站、刊物、新媒体等内容的审核把关,全方位筑牢意识形态安全的“防火墙”。

  (二)坚持强化措施坚守担当,疫情防控工作平稳向好。

  一是加强局机关疫情防控工作,严格落实戴口罩、体温监测和场所通风换气、清洁消毒等措施,全体干部职工完成新冠病毒疫苗接种。节假日期间,要求干部职工带头就地过节,履行疫情防控职责。

  二是上半年,我局3名青年同志主动参与隔离酒店的疫情防控工作,协助医护人员每天对分流入住人员进行体温检测和问诊,为住客提供各项暖心服务。

  三是领导班子定期带队到区各文化体育场馆、各镇文化站检查疫情防控落实情况,发现情况及时反馈。针对近期疫情反弹局势,要求各场馆加强人流管控,延期或取消集聚性群众文化体育活动。同时,通过微视频、网上直播录像、慕课等形式提供线上文化服务,丰富人民群众的精神文化生活。

  四是加强文旅市场疫情防控和守法经营保障。严格落实疫情防控最新要求,积极动员从业人员进行核酸检测和新冠病毒疫苗接种,按照“预约、错峰、限量”的原则加强文旅企业等公共场所人流限流管控。加强网吧、旅游景区、旅行社等经营单位的日常检查和节假日重点检查,督促文旅企业落实防控主体责任,确保各项防疫措施落实到位,全力保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

  (三)坚持推进文化惠民,聚力提升公共文化服务均等化水平。

  1.设施建设进一步完善。

  一是严格落实文化馆图书馆总分馆制建设工作。指导检查各馆、各站点场地建设、氛围布置、资料整理等方面的工作,并对不足部分提出整改要求。目前各分馆和服务点图书采购、设备安装、网络联通全部完成并已开始运营,等待市级对我区文化馆图书馆总分馆制建设完成情况进行验收考评。

  二是做好镇级综合文化站评估定级和提档升级工作。根据《关于公布2020年度乡镇综合文化站评估定级结果的通知》(清文广旅体通〔2021〕9号),禾云镇、浸潭镇综合文化站被评为省特级文化站,太平镇、xx镇、三坑镇综合文化站被评为省一级文化站,石潭镇、山塘镇、龙颈镇文化站被评为省二级文化站,二级文化站以上达标率100%,4-5月已向各镇派发2021年度文化站等级标识牌。

  三是全面开展行政村(社区)综合性文化服务中心建设。已圆满完成省在2017年下达的201个行政村(社区)基层综合文化服务中心建设任务且验收达标,但因行政区域变更,我区新增7个行政村和1个社区,共有209个行政村(社区),计划将8个行政村(社区)综合性文化服务中心建设纳入2022年工作任务,目前已向区农业农村局报送农村文化现代化建设目标表,区农业农村局已向省级申报实施资金估算计划。

  四是开展第五次全国文化馆评估定级、第六次全国图书馆评估定级相关工作。区文化馆已完成全国文化馆评估系统申报,自评得分992分(满分1000分),达到国家一级馆条件,4月省组织第三方抽查全省文化馆评估定级,目前尚未下达评估定级结果。区图书馆持续筹备国家二级图书馆评估定级工作,目前正在收集相关资料。

  2.公共文化活动异彩纷呈。

  区文化馆开展了“我的春节”征稿、“非遗大过年·了解非遗”知识竞赛、“我在xx我的新年”短视频征集等3场线上文化活动,举办“传承中华优秀传统文化”戏曲进校园活动12场、戏曲进农村活动8场、戏曲进社区展演2场,举办禁毒、非遗及先进道德模范展览3场,举办“如何践行社会主义核心价值观”、党史学习教育“红色文学创作”等主题讲座2场。区图书馆共开展免费阅读推广及志愿服务等活动329场,其中线上74场、线下255场,包括“4.23”世界读书日主题活动、2021年社会主义核心价值观教育实践系列活动、我们的节日、扣好人生第一粒扣子•学雷锋志愿服务活动、党史百年天天读系列活动、“悦读悦听悦览,码上同行”阅读推广活动、馆员阅读推荐等品牌活动,参加及惠及群众10755人次。区博物馆结合“国际博物馆日”举办“‘同心筑梦行百年,南湖精神耀xx’庆祝中国共产党成立100周年历史图片展”,5月分别在浸潭镇下迳村小华山景区和三坑镇安庆村举办了以“重走中宿‘秦汉古道’,贯彻xx‘北优战略’”——2021xx秦汉古道之“蒙里驿古道”文化系列活动。

  3.非遗传承和文物保护工作不断提升。

  非遗传承方面,开展“xx非物质文化遗产展”联动活动4场,惠及群众约2千人次。4月向区政府提请推荐“钟家茶制作工艺”“滨江熟晒笋干工艺”“文崀钟氏扎狮头技艺”“时坑醒狮舞”“水西稻草龙舞”等五个项目申报xx市第八批市级非物质文化遗产代表性项目。文物保护方面,对各镇文物保护单位开展重点巡查,并对区内3个省级、25个县级文物保护单位的文物安全、标志碑状况等进行实地调查,根据xx区人民检察院《检察建议书》提出的检察建议对存在问题进行整改。另外,鳌头塔博物文化展示栏于今年5月建设完工并对外展示。

  4.文化文艺精品创作层出不穷。

  指导文艺群众创作了包括红色文学作品《冽江长风》《农运烽火》《秦皇山追忆》,歌曲《快快出发》《把我的思念带回山外》《红船精神》,曲艺《万众一心齐抗疫,金牛贺岁好运来》,舞蹈《再唱山歌给党听》等8个文化文艺作品。同时,围绕建党100周年主题,开展“永远跟党走逐梦新时代—广东省第十四届‘百歌颂中华’歌咏活动”暨xx市第二十届广场文化艺术节xx区初赛活动,目前正进行作品征集。根据《关于举办第六届艺术百花·成人戏剧曲艺花会暨少儿艺术花会的通知》精神,筹备xx市第六届艺术百花·成人戏剧曲艺花会暨少儿艺术花会xx赛区初选活动。

  (四)坚持推进文旅融合,促进文旅产业综合实力提升。

  根据国家文旅部新的《全国文化文物和旅游统计调查制度》要求,按可比统计口径,2021年1-5月,xx区接待国内外游客246.32万人次,旅游带动经济收入22.46亿元。

  1.深化文化管理体制改革,推动文化和旅游深度融合发展。

  一是以规划引领发展。编制《xx市xx区文化产业示范园区管理办法(征求意见稿)》,目前已完成征求意见、起草说明、合法性审查、论证报告、民意征求意见公示、出具法律意见书等流程,正在拟写注释文稿,预计2021年8月可以出台实施。完成编制《xx市xx区全域旅游发展总体规划(2020-2035)》,打造“双核双区三带”的全域旅游空间格局。

  二是推动文化和旅游深度融合发展。“文旅+康养”跨越提升,结合中医药打造了广东良田农林科技有限公司新田园综合体建设项目。“文旅+农业”异彩纷呈,形成了xx市现代农业示范园、xx·联滘水西村、三坑小xx项目等农业旅游点。“文旅+体育”破题起势,依托恒大足球、漂流大赛,大力发展体育旅游。“文化+旅游”融合发展,形成了以农耕文化为主题的安庆乡村记忆馆,以历史文化、风土人情、特色产品展示的xx区博物馆红不让展览厅,以红色文化为主题的秦皇山革命根据地纪念馆,以道教文化为吸引的xx古洞,以龙舟文化为特色的山塘龙舟广场。

  2.聚焦全域旅游示范区创建,深化粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设,促进文旅产业综合实力提升。

  一是加强红色资源保护利用。目前我局已指导各镇对红色革命遗址开展了修缮、保护工作,并对红色革命遗址资料进行收集和整理。

  二是大力发展生态旅游产业,狠抓“温泉”“漂流”两大核心产品升级。xx温矿泉渡假区一期的芊丽酒店项目已对外营业,目前芊丽酒店二期项目主体建筑已完工,正在进行管道铺设工作,河中温泉等项目正进行升级改造,并形成一定规模的温泉民宿集群。通过近年的升级改造,目前玄真古洞生态旅游度假区、古龙峡原生态旅游区、笔架山旅游区、清泉湾生态旅游度假区、万里山影度假区5大漂流景区已实现全季节运营。此外,古龙峡森林探险王国创建国家AAAAA级旅游景区,笔架山旅游度假区和清泉湾生态旅游度假区正开展创建国家AAA级旅游景区工作。

  三是强化乡村文化旅游提档升级,推广“餐饮+精品住宿+深度体验”的乡村旅游2.0模式,建成乡村旅游点6个,精品民宿15家,打造了5条精品旅游线路。四是深化粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设。积极参加旅游(产业)博览会、广清韶、华南五市旅游推介会等各类推介会,加强与五县一区的旅游推介活动。4月20日,我局在古龙峡原生态旅游区举办xx区A级景区创建与提升专题培训班;4月27日举办2021第三届中国南方(xx)民宿大会暨投资招商会;4月29日,我局在xx花园酒店组织举办xx市xx区旅游行业服务技能大赛;5月12-16日将组织旅游企业参加2021年广清韶旅游联盟(重庆、柳州)推介会;结合“5.19中国旅游日”,举办了粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区自驾游活动,串联五区一县景区景点,打造合作区精品自驾旅游线路;6月1日“广清惠民旅游年卡”上线试运营。

  五是继续推进广东省全域旅游示范区创建。逐步完善全域旅游公共服务体系,进一步完善区域旅游集散中心和全域旅游服务中心建设,健全旅游交通、旅游厕所等基础设施,利用户外大型广告、公交车身、候车亭、爱心雨棚、LED显示屏等加强全域旅游氛围营造,加强旅游市场整治。4月召开xx区创建广东省全域旅游示范区冲刺验收大会,并做好迎市检有关工作。5月将创建广东省全域旅游示范区的申报佐证材料上报省厅。

  (五)坚持实施健身服务工程,积极引才扎实做好省运会筹备。

  一是严格按照疫情防控常态化要求,审慎开展各项体育赛事活动。上半年严格按照上级疫情防控工作指引,暂停全区各项赛事活动并检查督查区公共体育场地疫情防控工作,坚持将人民群众生命安全和身体健康放在首位。

  二是积极引进体育人才,不断壮大我区代表xx市参加省运会的备战队伍。上半年,引进16名优秀运动员,其中手球项目2人、射箭项目8人、棒球项目3人、田径项目3人,为实现xx市体育代表团实现“进十,争九,拼八”的参赛目标奠定基础。

  三是围绕市筹委会的工作部署,加快推进体育馆升级改造和训练副馆建设工程,现体育馆馆顶补漏、馆内刮塑已完成,配套设施修缮完成约50%,已进入副馆基础建设阶段,力争10月前完成建设,12月交付使用。

  (六)坚持提高效率加强监管,促进高危体育项目和广播电视事业健康发展。

  一是加强高危体育项目经营场所安全生产检查。4-6月,组织相关人员对即将在夏季营业的相关高危险性体育项目经营场所疫情防控和安全生产工作检查,督促企业要认真落实防疫及安全生产主体责任。

  二是切实履行监管职责,督促做好安全播出工作。定期进行电视网络安全检查,加强对广播电视和网络视听节目审核把关,确保安全播出传输。截至目前,xx区没有出现停播、断播、黑屏等不安全现象。进一步完善局机关及直属单位、区融媒体中心等单位应急值守制度,加强信息报送和统计分析,确保信息畅通、报送及时、处置高效。积极处理对广播电视台有线电视资源、有线电视网络信号、电杆安装不合理、未及时公布套餐价格、有线电视无法使用等情况。

  (七)坚持推进文旅市场综合监管,强化依法行政推进法治政府建设。

  一是结合疫情防控要求,组织执法人员就《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》《旅游执法证据规则》《执法文书制作实务》等开展线上学习,进一步提高综合执法能力。

  二是加大日常巡查力度,结合“扫黄打非”专项行动、禁毒、扫黑除恶、安全生产等工作,组织对文化旅游市场经营单位是否有违规经营行为、涉毒行为等进行检查。

  三是突出重点,在各大节假日前后及学生假期期间,对网吧、游艺游戏场所、歌舞娱乐场所、出版物经营单位及旅游市场的监管,对违规接纳未成年人等违法违规行为进行严格检查,对违法违规经营活动形成有力震慑,促进文化旅游市场规范化。四是开展旅游市场秩序整治,以明查暗访的形式对全区旅游单位进行监督检查,重点严查“黑导”“黑社”“黑店”“黑车”等。截至目前出动执法人员942人次,累计检查辖区文化旅游企业314家次,检查各类安全隐患14起,全部均已整改完毕,文化旅游市场无发生重大安全事故。另外,上半年共接到12345投诉举报平台投诉138宗,全部投诉均能依法按时处理,按时回复率100%,投诉者对我局的回复满意度高。

  二、存在困难及问题

  尽管我区文化广电旅游体育事业发展取得了一定成效,但仍有一些困难和问题,需要我们高度重视并加以解决。主要有如下几个方面:

  (一)体育设施建设有待进一步完善。

  区级“五大件”公共体育配套设施,目前我区只建有体育馆和全民健身广场,体育场、游泳馆、全民健身中心暂未解决建设用地问题。此外,公办学校体育场地设施向社会开放数量有待提高,目前我区具备对外开放体育场地设施条件的学校数量少,难以满足群众健身需求。

  (二)公共文化投入有待进一步提高。

  文化惠民工程和公共文化均等化服务大面积铺开需政府加大投入,如文化惠民方面图书馆送书下乡经费、购书经费偏少,难以满足全区人均公共藏书达1.2册的需求;每年乡村春晚、送戏下乡、戏曲进农村进校园进社区等各类群众文化文艺活动都需要大量经费支持,目前区级财政的资金无法保证演出质量,难以满足群众日益增长的公共文化需求;文物保护维修经费严重不足,全区223个文物点(含28个文物保护单位)大部分都需要进行维修保护,历史文物的保护难以得到落实;我区新增的8个行政村和社区尚未建设综合性文化服务中心,亟需资金支持完成建设。

  (三)文旅人才队伍建设急待加强。

  一是基层文化人才匮乏。公共文化机构的人员编制已不能满足基层日益丰富的公共文化活动开展的需要;镇级综合文化站普遍存在专编不专岗、专职不专责、专人不专业的现象,文化站站长及工作人员流动过于频繁,工作存在无法衔接的情况;基层专业技术管理人才不足,配备人员专业性不强,无法进行专业的指导和培训等。二是文艺创作人才相对较少,旅游高级经营管理人才、新兴文化产业人才等专业门类人才紧缺。三是文旅人才管理机制不够完善。文旅人才激励机制不够健全,业务培训与深造机会较少,人才评定和考核缺乏量化标准,人才队伍整体活力不足。

  (四)文旅融合发展有待进一步深入。

  旅游产品同质化较多,品牌化、高端化、融合型产品和新业态不够丰富。xx现有旅游产品大多基于生态资源进行开发,对于文化资源尚未得到充分挖掘利用,文化与旅游融合发展的水平较低。

  三、下半年工作计划

  (一)聚焦党建工作能力提升,继续深化党组织和干部队伍建设。

  一是加强领导干部思想教育。严格开展“三会一课”,深化党史学习教育,切实把党史学习教育成果转化为推动文广旅体事业发展的强大动力和显著成效。二是进一步加强干部作风建设,提高领导班子和干部队伍的科学发展能力、依法行政能力和公共服务能力。三是加大党务政务公开力度,畅通民意渠道,提高执法水平。四是持续强化落实意识形态责任制,确保意识形态领域安全。

  (二)聚焦大力推动文化繁荣兴盛,加快建设文化强区。

  一是继续优化基本公共文化服务供给。收集好戏曲进农村、进校园、进社区活动开展资料。由于疫情影响,延期或取消送戏下乡以及以其他一切50人以上集体性、聚集性的各类文艺、群众文化等活动,待疫情稳定后再重新计划。二是继续完善基层公共文化设施建设。将我区新增8个行政村和社区的综合性文化服务中心建设纳入我局“十四五”工作计划中。三是按规范性文件流程继续推进《xx市xx区文化产业示范园区管理办法》发布工作,做好注释文稿的拟写并向区司法局请求审查。四是继续做好我区红色文化资源资料收集工作,督促各镇做好红色革命遗址及文物保护单位的维护、管理工作。

  (三)聚焦推进落实文旅融合发展三年行动计划,全力开创xx旅游高质量快发展新局面。

  一是完成省级全域旅游示范区创建工作。近期,我区将迎接广东省全域旅游示范区的第二次验收,力争顺利通过广东省全域旅游示范区验收认定。二是打造成为粤港澳大湾区休闲养生旅居目的地。牢牢抓住国家城乡融合发展试验区广清接合片区、广清一体化的重要战略机遇,以“五大行动”为抓手,着力打造“xx六品”业态品牌体系,推动“N+旅游”产业创新融合发展。三是努力开展提质增效创品牌工作。进一步做好A级景区创建工作,继续指导古龙峡森林探险王国创建国家AAAAA级旅游景区、笔架山旅游区创建国家AAA级旅游景区。四是继续做好旅游厕所革命建设工作,2021年拟新建(改建)2A级旅游厕所2间。

  (四)聚焦全民身体素质提升,继续推进省运会场馆建设和竞赛备训。

  一是继续结合疫情防控要求,利用节假日和全民健身日等重要时间节点,审慎组织各项全民健身活动。二是组队参加市级或以上各项赛事,提升我区体育竞技水平。三是围绕第十六届省运会和第九届残运会市筹委会的工作部署,加快出台体育场、游泳馆和全民健身中心的建设计划,加快完成体育馆升级改造和训练副馆建设工程,全力组织棒球、垒球、射箭三个项目的竞赛备训,确保省运会顺利举办,争取省运会获得好成绩。

  (五)聚焦“平安xx”建设,继续履行防疫防控职责,加强文旅市场行业监管。

  一是严格按照疫情防控工作的各项要求,继续加大对文旅企业疫情防控工作的检查力度,做好禁毒、“扫黄打非”、扫黑除恶、反邪教宣教工作。二是加强文旅市场管理,抓好学生两大假期间网吧接纳未成年人的专项行动,抓好各大节日期间文化市场安全生产联合检查工作,对游戏机室、擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施等违规行为的查处工作,抓好扫黄打非5个专项行动。三是开展旅游景区及周边环境综合治理。查处旅游景点及周边无照非法经营,超范围经营和服务等非法行为,在旅游旺季抓好对漂流、泳池、探险等高危项目场所的检查。

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