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小金库心得体会6篇

无忧文档网    时间: 2024-04-16 12:01:11     阅读:

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小金库心得体会6篇

小金库心得体会篇1

都说亡羊补牢,尤为未晚。,我看,在我们电力部门这句话是不合适的!我们不要搞亡羊补牢,我们要搞未雨绸缪!防患于未然,把一切不安全因素灭杀在萌芽状态!

由于此次事故发生在变检班的一个新人身上,而我本人也是一个刚刚踏入变检工作岗位的新手,所以,我对此次事故的发生感到万分的悲痛和惋惜!而要从我,一个变检新人的角度对此次事故发生的原因谈谈自己的感触的话,回想以前工作中的我,加上此次事故,我觉得我们新参加工作的人普遍在工作中存在下面两点误区:第一、做为一个刚刚参加工作的新人,有好多知识还不懂,但有些时候碍于面子,不好意思向老工人师傅请教。第二、另一方面,由于刚刚参加工作,各方面都急于表现自己,得到大家的认可,而怕被责备,觉得那样是被别人笑话、看不起。所以,在工作中不管不顾,只要是师傅们布置下的任务就快马加鞭,尽量以最快的速度完成。有时候,甚至是不等别人发话,也不跟别人打招呼就擅自行动,觉得那样才能体现出自己工作积极、有眼神儿。

在惨痛的事故教训面前,我深深的感悟到:踏踏实实做人,勤勤恳恳做事对于一个新工作的人是多么的重要!我们在工作中要积极地发扬孔子的不耻下问、三人行必有我师精神,勤于学习和请教各方面的工作知识;再有,在参加一些工作前,要积极的和老师傅们交流、沟通,特别是在高压设备上工作时,要问清带电部位并亲自检查所拉开的开关和刀闸是否在拉开状态。我们在工作中要牢记面子是小,工作是大!、速度是小,完成是大!、事无巨细,安全第一!。

通过对此次事故的认真反思,结合平时的工作,并从一个新人的角度出发,我有几点不成熟的建议:

一、由于每个人都有自己的工作方式,为了更好、更快适应变检工作,能不能给刚参加工作的新人安排一个相对固定的合作伙伴。这样,新人们可以尽快的适应这个固定的合作伙伴一个人的工作方式,从而避免在工作中由于相互不熟悉而产生的信息传达和接受上的误会及相互的不信任感。而老师傅带一个小徒弟,这种一帮一的工作方式也可以使老师傅把他的工作经验更好、更完整的传授给新人。

二、能不能定期的找一些老师来给我们培训,使我们对变检工作有一个更加系统和科学的认识。特别是对我们这些新参加工作的人员进行一些安全知识的讲座,从而增加我们的安全知识,加强我们的自我保护意识。

三、不定期地到其他一些有好的工作方法和工作经验的地方去学习,取他人之长,补自己之短。在不断的交流和学习中发展和壮大自己。

四、巩固和完善我们的标准化作业,协调好运行与检修之间的互利合作。没有规矩,不成方圆。,只有把工作做实、做细,才能确保我们的工作万无一失。

小金库心得体会篇2

近日,对《正风反腐警示录2018》、《镜鉴》等教育读本进行了认真学习,并观看了高要区纪委监委拍摄的作风暗访片《法治下的责任》及肇庆市纪委监委《信仰之坠》、《病变的仁心》和《政治糊涂自筑囚笼》等警示教育片。教材的案例既有政治变质、经济贪婪的,又有道德堕落、生活腐化的;既涉及党政机关、学校和医院的党员干部,又涉及农村基层党员干部,同时又覆盖了违反中央八项规定精精、甘于被“围猎”、官商勾结、权钱交易、以权谋私、特权思想和特权行为、“两面人”、对抗组织调查、贪污腐败等方面的违纪违法问题,市纪委查处的高要市原市长梁靖、四会市原政协副主席陈中和、德庆县原政协副主席陈湛洲等违纪违法典型案件又是发生在我们身边的人和事。这些案例中的当事人曾经也是追求进步、奋发有为的党员干部,曾经也是主政一方或行业团队、开拓事业的“一把手”、领头人,最终因错误行为而掉队、因贪腐而“落马”。他们也是由于不拘小节到失德失魂,由破纪破法到步入歧途、滑入深渊,损害了党形象、政府的声誉,给党和人民的事业造成了重大损失,教训极其深刻,警示足以震悚。

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上深刻指出:“正风反腐,人人有责,要当参与者,不当旁观者。每名党员干部都应坚决抛弃“看戏”心态,真正从别人身上汲取教训,把未病当作有病防,坚守底线、追求高标准,不断提高自身免疫力。”透过这些案例,我们更能深刻理解党中央坚定不移全面从严治党、一刻不停歇推进反腐败斗争的坚强决心,也能感悟到“无禁区、全覆盖、零容忍”的利剑所指:

许培业案例告诚我们:对党忠诚,严以律己,做到守纪律、讲规矩、知敬畏,才能去除权力的狂妄,驱散种种错误认知的迷雾,扶正祛邪,正本清源,不忘初心,永葆本色。

梁靖案例告诚我们:疏于政治理论学习,缺乏党性锤炼必然导致政治信仰的滑坡、坠落,对政治理论学习的态度一旦放松,自己的世界观、最初的理想信念就会变成牟利的冲动、跑官的执着、贪逸的疯狂;就会忘了本来,抛了原则,离了本性,在私欲的裹挟下被蒙着双眼一路踉跄,疾速下坠,走上犯罪的道路。医院系列案例告诚我们:党组织主体责任缺失、管党治党不力、领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛是造成系列窝案的主要原因,要补虚扶正,强健体魄,要加强党的建设,把全面从严治党落到实处,方能还医疗系统一片朗朗青天。

金钱,对于每个人来说都是很需要的,我们的生活不可能没有钱。但是,别忘记有这样一个道理:人活着并不是为了钱,还有比金钱更重要的。一旦把钱当作你人生追求目标,那么你必然、终将成为一个为之腐败的人,甚至被金钱吞噬一生。有人会说“我的岗位很卑微,腐败离我还很远,廉洁是领导干部的事。”这种想法是错的,“态度决定高度,思想有多远,我们就能走多远;境界有多宽,人生的道路就有多少阳光和鲜花。”岗位高低、职务大小都应该将“爱岗敬业,廉洁自律”当作人生追求的一种境界,在工作中少一些计较,多一些奉献精神;少一些抱怨,多一些责任担当;少一些懒惰,多一些开拓进取;境界高了,对事业就会倍加热情,对工作就会倍加珍惜,对廉洁从业就会倍加自律。并能以知足、感恩、努力的态度把上级交给的工作做得尽善完美,而不会为了金钱和享受,让一时的浮云遮住了双眼,迷失了方向。

作为一名党员,从事电网企业纪检监察的工作者,要自觉践行“人民电业为人民”宗旨,忠于党的纪律,时刻牢记自己作为党的纪律维护者的身份,把纪律挺在前面,严格监督执纪问责,及时发现和制止那些不守纪律、破坏规矩的行为;要克服老好人心理,敢于亮剑、敢于较真、敢于执纪,运用批评教育、组织处理、纪律处分、责任追究等手段确保把党章党规党纪落到实处;要加强各业务领域的知识和制度的学习,熟悉相关规定与流程,提高发现问题、破解难题的能力,及时化解企业廉洁风险,为企业稳健发展尽职尽责;要自觉接受监督,保持自身干净,当好廉洁自律表率。

小金库心得体会篇3

标本兼治 注重预防 构建防治“小金库”长效机制行业自2009年以来,连续三年深入开展了小金库治理专项行动,并取得了可喜成果。

要从源头上根治“小金库”,我们认为,必须要坚持“标本兼治、注重预防”的工作思路,进一步提高认识,加强领导,注重宣传,加强管理,严格惩处,逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。

一、加强学习,充分认识建立健全“小金库”治理长效机制的必要性“小金库”虽冠名以“小”,但危害极大,是滋生腐败的源头。

每年有大量资金因此被侵蚀挥霍,既造成了社会财富的极大浪费,又影响了改革发展稳定。

“小金库”的设立,违背了科学发展观的要求,破坏了市场经济公平交易和竞争规则,影响了经济的健康发展,削弱了政府的宏观调控能力和财政分配职能。

“小金库”的存在,阻碍了财税体制、投资体制、人事制度、审批制度等各项改革的顺利推进,助长了官僚主义、拜金主义、享乐主义和奢靡之风,败坏了党风政风,影响了社会风气,并直接损害了群众和企事业单位的利益,影响了党群干群关系及和谐社会建设。

同时,“小金库”也是滋生腐败的温床,是经济犯罪的土壤,严重影响了党和政府的形象,也削弱了党的执政基础。

因此,必须铲除“小金库”这个毒瘤。

要治理“小金库”,可以是运动式的专项治理,也可以建立健全“小金库”治理长效机制。

实践证明,运动式的专项治理容易“春风吹又生”。

只有从“小金库”的特点和产生的原因入手,从外部环境上、内部因素上、思想意识上等各方面综合考虑,建立健全“小金库”治理长效机制,这才是根本之道,长治久安。

二、统一思想,不断加强“小金库”治理工作的组织领导治理“小金库”是一项复杂的系统工程,政策性、专业性强,涉及面广,任务艰巨。

要完成中央提出的彻底清理“小金库”的目标。

就必须要牢固树立大局观念,狠抓落实,要把这项工作切实摆在重要位置来抓,加强组织领导、明确责任分工、狠抓工作落实。

领导切实加强组织协调,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,及时听取工作汇报、研究措施办法、加强督促指导。

有关职能部门要认真履行职责,充分发挥职能优势,研究制定有关政策,主动完成好各自承担的任务,要做到依法行政,廉洁勤政。

要加强单位内部的协调配合,健全工作机制,推动形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。

三、加大宣传,注重营造防范和治理“小金库”的氛围思想是行动的先导,加强对治理“小金库”的宣传教育,培育防范和治理“小金库”的人文环境,防范于未然,对于从源头上治理“小金库”有着重要的现实意义。

四、加强管理,完善制度,铲除私设“小金库”滋生土壤治理“小金库”,在全国范围内,要不断深化财政改革,在从“大财政”角度防范“小金库”的同时,作为具体单位,更要注重从“小财务”的角度,加强预算单位财务收支管理,规范单位财务行为,有效地发现、制止舞弊行为,堵塞资金漏洞,不给“小金库”提供栖息地,建立不能设“小金库”的机制。

五、加大查处,严格追究相关人员的责任强化对设立和使用“小金库”行为责任人的责任不仅会使违法违纪者受到应有惩处、付出沉重代价,还会对违反制度者产生强烈的警示作用,并藉此达到警示社会的目的。

这也是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。

对于个别设立和使用“小金库”行为的人和事不下“猛药”动真的,不出重拳来硬的,“小金库”制度执行就会缺乏坚强有力的组织领导权威。

所以,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违法违纪的行为,要发现一起、查处一起,决不能姑息迁就。

要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成改正和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。

同时,要发挥查处“小金库”案件的治本功能,以更加生动地形式强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力,推进防治“小金库”长效机制建设。

深入开展“小金库”治理工作,构建治理“小金库”长效机制,责任重大,任务艰巨。

我们应以治理“小金库”工作为契机,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,积极探索建立适合单位的治理“小金库”长效机制,从源头上防治“小金库”的产生。

小金库心得体会篇4

全面贯彻中央企业“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照中央企业“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将状况报告如下:

一、工作开展状况

(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作

1、迅速动员部署,提高思想认识

7月19日,国资委召开中央企业“小金库”专项治理工作会议,公司高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,于7月26日召开公司系统“小金库”专项治理工作电视电话会议。公司总经理曹培玺和党组书记黄永达分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和国资委有关文件和会议精神,全面部署了公司系统“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。

会后,系统各单位立即行动,层层部署,迅速落实,在7月底前将中央、国资委和集团公司关于“小金库”专项治理的政策要求传到达了系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。

2、建立组织机构,加强工作指导

公司成立了由总经理和党组书记任组长、总会计师和纪检组长任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导公司系统各单位开展专项治理工作,领导小组下设办公室,主任由纪检组长兼任,成员由监察、财务、人资和审计等部门负责人构成,负责贯彻落实公司“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,构成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。

系统各单位全部按照公司要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作职责,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。

3、做好宣传发动,细化实施方案

公司透过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在公司外网开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息。公司及系统各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了国资委和公司的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。

公司印发了《“小金库”专项治理实施方案》,系统各单位结合实际也相应制订了专项治理工作方案,明确了各阶段的工作目标、任务和措施。公司在开展专项治理工作上要求各单位注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。

(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实

1、深入发动,扎实推进自查自纠工作

8月31日,在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,公司再次召开全系统“小金库”专项治理自查自纠工作电视电话会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署公司系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。公司总经理、“小金库”专项治理工作领导小组组长曹培玺主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护公司政治安全、经营安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关公司全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。

2、落实职责,实行双承诺

在自查自纠工作开始阶段,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理资料没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠状况在本单位内部以不同形式进行公示,严格理解职工群众监督。在自查自纠工作结束时,公司要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的状况进行承诺。公司总部各部门负责人、系统各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作理解各方监督。

3、创新工作方法,确保工作成效

为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。华能股份公司组织所属37家单位召开了自查自纠工作交流座谈会,华能股份公司“小金库”专项治理工作领导小组成员,领导小组办公室成员,工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与37家单位负责人进行“一对一”交流座谈。华能山东公司对一厂多制、存在多个核算主体、管理单位较多、现有基建任务以及新加入单位等占所属单位60%的12家单位进行了检查督导,确保专项治理工作成效。

透过宣传发动、职责落实、创新方法等工作措施,确保了系统各单位自查范围涵盖了财务、人资、基建、燃供等各个部门,三产、检修、后勤服务及其它表内表外全部企业,收入、支出、资产的确认和计量以及发票、合同、票据的真实性、合理性等各个领域。

(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果

1、周密安排,制定检查方案

为做好重点检查工作,确保检查质量,公司结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定了公司重点检查工作目标、程序、资料和方法等。重点检查工作方案确定了三项检查要点、五类检查资料、八种检查方法及四点具体要求等。

2、抓细抓实,统一检查要求

根据重点检查工作实施方案,公司进一步细化了开展重点检查工作程序和检查资料,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。公司重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央和国资委开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)发放调查问卷,了解被检查单位治理工作开展状况;(4)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示资料包括检查时间、资料、要求,国资委和公司举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(5)开展现场检查工作,透过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(6)总结分析,构成重点检查报告。

3、精心组织,确保检查成效

重点检查范围涵盖公司所属全部重要区域产业公司,在各区域产业公司的基础上再抽查若干家基层企业,做到了全面检查和重点检查同时兼顾。公司组织派出了25个检查组、一百余人,对所属12家产业区域公司及其71家基层单位进行了重点检查,二级产业公司覆盖面达48%,总体覆盖达30%。

重点检查组每到一处即就贯彻中央和国资委关于“小金库”专项治理政策和工作要求进行再宣传、再动员。透过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。

(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果

1、制定工作方案,分步实施,逐项落实

为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,公司印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。

2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作

12月初,《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2010]175号)下发后,公司迅速行动,进一步加大“回头看”工作力度,公司领导透过召开公司系统视频会议专门部署,务求实效。系统各单位高度重视,用心行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传力度,重点关注重点单位、重点业务,主要采取了“六看三追五不放过”的做法,透过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,透过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,透过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,同时鼓励主动申报,鼓励员工举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。

3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制

公司高度重视整改工作,系统各单位认真分析本企业发现的“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际状况,明确整改要求、整改措施、职责人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务、税务处理;对于小团体私分、挪用的“小金库”,及时进行了追缴;对自查上报的“小金库”,按照自查自纠有关处理原则,对职责单位和职责人员进行了必要处理。各单位针对发现的问题,紧密结合企业内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。

二、取得的主要成效

(一)摸清了“小金库”资金来源,发现了管理薄弱环节

公司系统透过对各项经济事项和业务处理进行彻底排查发现,所属27家企业存在“小金库”72个,2007年底“小金库”滚存余额1,059.14万元,2008年后新增金额1,503.03万元,累计金额2,562.17万元;2008年后支出金额1,673.11万元,2010年10月底“小金库”余额899.36万元。截至目前,发现的“小金库”已全部停止运作,并纳入了单位法定账簿管理或按照国家有关规定处理。

透过对“小金库”问题的分析,发现“小金库”设立形式主要包括:

1、透过隐匿收入设立“小金库”,资金来源主要包括对外带给机组大修劳务收入、废旧资产处置收入、灰渣处置收入、资产出租收入、税费手续费返还收入等。

2、透过虚列支出设立“小金库”,主要包括虚列管理费用、销售费用、财务费用等期间费用、人工成本等。

3、其他原因设立“小金库”,主要包括产权瑕疵无法入账资产和安全风险等抵押金收入。

(二)积累了工作经验,夯实了工作基??

在自查自纠“小金库”,分析成因,摸清“小金库”的资金来源渠道,查找管理薄弱环节的基础上,同时取得以下成效:

1、进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心。公司系统开展“小金库”专项治理工作以来,各级单位广泛动员,用心行动,“小金库”治理工作取得阶段性成果。公司系统各单位透过加强政策学习,深刻领会中央精神,切实认识“小金库”的危害性,进一步深化了开展“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,再接再厉,树立信心,坚定决心,继续把“小金库”治理工作推向深入。一是将防治“小金库”纳入本单位财务工作的年度计划和长远规划,列为内部审计、纪检监察工作的重要资料;二是把“小金库”防治工作作为年度绩效考核资料,确保“小金库”防治工作的常态化。

2、透过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。对“小金库”的界定政策,继续加大力度,广泛宣传,坚决、彻底地消除对“小金库”问题的模糊认识,鼓励自查和举报,不论是谁设的“小金库”,不论是什么形式的“小金库”,不论用于什么支出,都务必坚决清除,绝不姑息。同时,对中央已经明确的“依法依纪,宽严相济”的原则和“自查从轻从宽,被查从重从严”的处理政策进行大力宣传,使“小金库”的界定和处理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。依靠群众,鼓励监督,一是长期保留“小金库”举报电话、举报邮箱,实现“小金库”防治工作的制度化;二是整理“小金库”典型案例,坚持定期开展警示教育,增强各级领导人员和员工的职责意识和法纪观念;三是制定“小金库”职责追究制度,做到常抓不懈。

3、积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作过程中,除采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织,统一部署、分级负责、分类指导等传统的工作经验以外,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。一是“四结合”,即与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合;二是“双承诺”,在自查自纠工作工程中,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人不但要签署过程承诺书,承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作全覆盖、无遗漏,而且要签署结果承诺书,承诺除自查发现“小金库”外再无其它“小金库”。三是“五机制”,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作职责,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制;四是“一对一”,组织所属单位召开了自查自纠工作交流座谈会,“小金库”专项治理工作领导小组成员、领导小组办公室成员以及工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与各单位负责人进行“一对一”交流座谈;五是“六看三追五不放过”,透过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,一看思想认识是否到位,二看宣传动员是否到位,三看组织领导是否到位,四看工作措施是否到位,五看职责追究是否到位,六看整改落实是否到位。透过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,一追遗漏,二追空白,三追死角,主要是追查账内、账外、隐匿在单位外部的“小金库”。透过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,即构成原因不查清不放过、涉及款项不追缴不放过、相关职责不追究不放过、警示教育不到位不放过、防范措施不落实不放过。

4、促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系统各单位根据发现的“小金库”问题和排查特殊管理资金(资产)暴露出来的各类管理隐患,按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,透过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,综合采取完善治理结构、推进预算管理、改革分配制度、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费、加强警示教育、细化处罚措施等办法,“开前门,关后门、堵旁门”,多措并举、综合治理,注重源头治理,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加强制度建设,制定、修订了财务、审计、投资、评价、人事等党政制度85项;二是内部审计工作深入开展,公司系统全年共完成审计项目1076项,提出整改推荐1968项,完成整改1628项,设备检修、更新改造专项审计调查、基建工程审计等取得用心成效。

三、下一步的工作

(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理

1、坚持专款专用,进一步加强保险防灾费及各类代办手续费收入管理

公司下发了《关于加强保险防灾费和各类代办手续费收入管理的通知》(华能财[2010]295号),要求系统各单位进一步加强对相关收入的管理,将保险公司支付的保险防灾费及开展代理业务收取的代办手续费全额入账,并专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。

2、理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理

隐匿废旧资产处置收入发生“小金库”问题的状况相对密集,各单位应按照集团公司有关规定,规范废旧物资处理和资产出租管理,理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实职责人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保该类收入入账及时、完整。

3、严格审批程序,进一步加强保证金、押金类收入管理

对于保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项透过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝构成账外资金。

4、规范关联交易,进一步加强多经企业管理

由于历史等原因,多经企业与主业存在着千丝万缕的联系,管理有待进一步规范。各单位应进一步加强多经企业管理,理顺投资管理关系,规范关联交易,铲除“小金库”滋生土壤。

(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制

“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,透过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。

1、加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让公司员工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的.良好氛围。透过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。

2、健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要思考制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。透过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。公司目前正在试点建设的“财务业务一体化信息平台”就是要依托sap系统,搭建纵向到底、横向到边的信息交换、共享平台。纵向到底就是到最基层企业,横向到边就是到业务源头,构成一个纵横全覆盖的无缝信息网,切实加强公司对基层单位的管控力度。

3、完善体制机制。建立科学、合理的体制机制,是公司得以健康、有序运转的前提。有些“小金库”问题是因为体制机制不合理,该办、务必办的事情在现有的体制机制里办不了,铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改善和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,构成运转协调、科学有效的机制。透过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。目前公司正在逐步建立和完善三级管理体系,明确了公司总部、区域/产业公司和基层单位的管理定位,清晰了管理界面,细化了管理权责,优化了管理流程。

4、强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的职责,促进制度规定不折不扣地落实到位。透过职责追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。

小金库心得体会篇5

各级党委政府为了切实落实领导干部廉洁自律,阳光执政,一再要求不准设立各种名目的小金库,所有机关事业、国有企业、社会团体的各项财务活动必须严格执行财经纪律和财务制度。

通过近几年对小金库的清理检查,一些单位仍存在一定数量的小金库,主要表现在以下几个方面:一是有沿街商业用房的单位,将收取的门面房租金、水电费等不按照规定缴存单位大帐,利用过节假日给职工干部办福利支出。二是个别窗口单位利用其垄断地位,不公示收费项目、收费标准,随意抬高收费标准,采取收群众费用不开票等方式形成一定数量的小金库,进行体外循环,逃避有关部门的监督检查。三是按照预算资金管理的规定,一切行政事业性收费、罚款都应按时缴存财政部门,实行收支两条线,由财政部门统收统支。但是,一些单位为了逃避财政监督,搞自收自支,发放各种津补贴,在小金库治理整顿工作上打擦边球。四是个别学校擅自设立收费项目,如补课费、试卷费等,采取收入不进账的方式形成小金库,给教师发放补助。五是个别主管部门,利用组织培训、参观考察等形式收取下一级单位的费用,不入本单位财务账,个别人员直接列支,形成摊摊账,部门小账,脱离财务管理形成小金库。

鉴于存在以上现象,建议财政部门加大会计业务知识培训,特别是对新任财务会计人员和领导干部进行财经纪律和财务制度的学习培训,利用各种媒体加大小金库治理工作的宣传,制订切实可行的具有可操作性的规章制度,使人人都明白小金库就是一道不可逾越的高压线;各级组织清理检查小金库要抽调业务尖子能手,精兵强将,排除一切干扰因素,形成合力,其他职能部门各职其责,不断加大管理的力度;必须充分发挥广大群众参与监督的积极作用,设立各种举报途径,提高奖励额度,对设立的各种小金库一经发现坚决取缔,处理到人;从而形成利用法律制度管人管事,逐步形成良好的财务秩序,建设一支公正和谐、阳光透明、廉洁自律的干部队伍,才能促进各项事业健康有序的向前发展。

小金库心得体会篇6

中央纪委对设立小金库和使用小金库款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释的文件中指出:小金库,是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。近年来随着国库集中支付范围的不断扩大,各单位可支配现金减少,一些单位从局部利益出发,巧立明目,不断翻新形式设立小金库,从而引发的矛盾,职务犯罪时有发生。中央虽三令五申,却依然未能阻止小金库的扩张和蔓延。

我们先来分析一下小金库它目的是为了什么呢?比如说一个单位,一个政府,它把一笔资金留下来,以这笔资金给自己内部的人发奖金,或是给一些福利,比如说给你一个遮风宿舍,让你住得舒服一点,或者是找一些旅游点、景点,让大小官员去享受一下。(小金库流通四步曲--处理单位非正常支出arr;主要领导小数额贪污arr;主要领导大肆侵吞arr;领导集体合伙贪污。)当然这和级别有关,级别愈高,享受的愈多,级别小,就享受的愈少。但是无论怎样,下面干部也会有一点,所以这样就形成一个利益集团,一个利益的集体,大家共同来欺骗国家,这个利益就由内部,这个集团的人,大家依照权力的大小自己来划分。这个行为也不容易发觉,大家都不愿意来揭发,一揭发了,等于我自己的利益也受到损失。

另外一个情况是国有企业,因为它本身就是国家的,我不愿给国家,就自己留下来了。还有一种就是制度本身就有问题,比如说你是那一方的领导,你就有权利高兴怎么样处理这些财产就怎么可以来处理,别人或下面民众就没有办法有意见,就是没有舆论监督。所以对这种事情,本身就缺乏有效的监督,所以高兴怎么做就怎么做。特别是地方和中央存在的某些方面的利益冲突,地方上这样做的话,它的民意基础,比交给中央要来得更广大。收入分配的时候,这些利益中央拿相对多些,地方得到的相对要少一些,如果地方作为小金库自己截留一部分,他可能底下的民意支持度会高一些,可能的话官做得更加的稳。所以愈做愈大胆。

再就是如果集体腐败让集体担责,对于普遍职工来说,是不公平的。诚然,他们也是集体腐败的受益者,但他们是被动接受。他们有权决定不要小金库的钱吗?他们有权决定单位设不设小金库吗?集体腐败其实只是一把手逃避或减轻法律责任的伎俩。这样就为小金库的处理带来一定的难度。

从根本上看,小金库长期存在,原因在于尚未建立治理的长效机制。开展重点检查只是治标之策。长远来看,要根除小金库,就要针对检查发现的新情况、新问题,及时制定有关制度法规,完善管理,强化制约,从切断小金库资金来源入手,消除其产生和存在的主客观条件,建立包括思想教育、制度保证、组织协调和监督惩处为一体的综合治理体系,在源头上防治并杜绝小金库问题的发生。本文仅从如何通过加强账户管理,建立单一账户体系,杜绝利用不合规账户设立和使用小金库问题出发开展调研。

一、全面清理整顿银行账户。清理整顿银行账户是治理小金库的主要内容之一。各部门要切实增强做好此项工作的责任感和主动性,财政、监察、审计等部门和人民银行及各商业银行加强协作配合,扎实做好行政事业单位银行账户清理整顿工作。要将预算单位上报、财政部门审批和人民银行发放《开户许可证》的银行账户进行审核比对,彻底摸清本级行政事业单位银行账户数量和性质,并认真分析,确定哪些账户需要设置,哪些账户需要撤销,为规范管理行政事业单位银行账户奠定基础。

二、切实规范银行账户管理。各级行政事业单位银行账户的开立、变更、撤销权限在同级财政部门,实行财政审批、备案和年检制度。财政部门以外的部门不得要求行政事业单位开立各种形式的银行账户,同级人民银行根据财政部门审批的文件,按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定发放《开户许可证》。银行根据财政部门和人民银行的批复及《开户许可证》具体办理开户、变更、撤销等相关手续。单位内部的银行账户由财务机构统一管理和办理开立、变更、撤销和登记及年审手续。预算单位负责管理银行账户的人员必须具备国家规定的会计职业资格。单位的主管部门要建立本系统银行账户管理档案。单位法人对本单位银行账户的申请开立及使用的合法性、合规性、安全性负责。未经审核程序开户的银行账户一律视同违规账户。

三、严格银行账户设置原则。要按照建立国库单一账户体系的原则和要求,根据本地实际,结合国库集中支付改革进展情况,依据财政部门有关规定,科学合理地规定设置银行账户。各有关部门要对单位开设的专用账户严格审查开户依据。结合银行账户清理规范工作坚决取消不符合规定开设的银行账户。

四、重新审批核定银行账户。为确保清理规范行政事业单位银行账户工作取得实效,按照账户设置规定和审批程序,根据同级主管部门统一报送的相关文件资料,对预算单位的银行账户分部门、分单位、分账户逐个进行重新审批。人民银行依据财政部门审批意见发放《开户许可证》。已实施国库集中支付改革的,要将重新审批的预算单位银行账户逐步纳入国库动态监控;没有实施改革的,要建立银行账户档案管理。财政、人民银行、审计、监察等部门和单位每年都要对预算单位银行账户进行年检和不定期检查,不断规范行政事业单位银行账户的管理。

五、建立账户管理长效机制。为切实规范行政事业单位银行账户管理,解决银行账户过多、过滥和帐外设帐、私设小金库的问题,确保财政资金的安全使用,财政局要针对清理行政事业单位银行账户工作中出现的问题,抓紧研究制定和完善进一步规范行政事业单位银行账户管理的相关制度办法措施,明确银行账户的设置原则、审批程序、监督处罚以及主管部门的管理职责,切实规范行政事业单位银行账户管理,切实建立行政事业单位银行账户管理长效机制。

六、严肃纪律,加强督促检查。开展银行账户清理工作,是关乎小金库清理能否收到实效的关键环节,要从讲政治的高度进一步统一思想,切实提高对做好这项工作重要性的认识。要严肃纪律,加强督查督办。对置若罔闻、拒不执行相关政策规定的,要通报批评;情节严重的,要予以必要处理。

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