新加坡基础教育信息化发展规划对我国基础教育信息化的启示

　　【摘　要】
　　在信息化浪潮的席卷下，信息技术对教育产生了革命性的影响，世界各国已经把教育信息化作为提高全民素质、增强创新能力和国家竞争力的重要战略。新加坡是教育信息化启动较早、发展较快的亚洲国家，也是世界上为数不多的拥有国家基础教育信息化规划的国家之一。我国与新加坡具有相似的教育文化背景，解读新加坡的基础教育信息化规划对于我国制定基础教育信息化发展规划和落实基础教育信息化的发展任务具有重要的启示意义。文章着重介绍了新加坡最新出台的基础教育信息化发展规划Master　Plan3，并对三个不同时期制定的基础教育信息化发展规划进行了简单的比较分析，最后得出了若干对我国基础教育信息化发展的启示。
　　【关键词】 新加坡；基础教育信息化；信息化发展规划；Master　Plan　3
　　【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】　1009—458ｘ（2012）12—0080—05
　　引　言
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称《教育规划纲要》）专门把“加快教育信息化进程”作为一章，明确指出信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。教育部专门成立专家组研制《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，全国各省市地区教育研究机构、电教馆、中小学校等也都纷纷开始研制地方教育信息化战略规划。由此可见，以教育信息化带动教育现代化，促进教育的创新与变革，是我国向教育强国迈进的重大战略抉择。
　　基础教育信息化是提高国民信息素养的基石，是教育信息化的重中之重[1]。经过近二十年的发展，我国基础教育信息化取得了一定的成就，然而区域发展不均衡、数字鸿沟过大、投入产出效益低是制约我国基础教育信息化发展的主要问题。
　　新加坡是教育信息化起步较早、发展较快的亚洲国家，也是世界上为数不多的颁布了国家基础教育信息化发展规划的国家之一。与欧美发达国家相比，新加坡作为亚洲国家，与我国在文化、教育上有相似的背景，因此，新加坡基础教育信息化的成功经验，无疑对我国基础教育信息化的发展具有一定的启示意义。
　　一、新加坡基础教育信息化建设的成就
　　早在1997年，为了迎接21世纪信息时代的挑战，新加坡教育部颁布了第一个国家基础教育信息化发展规划——Master　Plan　1（简称MP1）。MP1的主要内容包括加强信息化基础设施建设，为学生提供丰富的学习资源，在课程教学中运用信息技术并改革评价方法，对教师进行信息技术培训等[2]。该规划的实施为新加坡在中小学进行信息技术与课程整合奠定了坚实的基础。据调查，新加坡的所有学生都掌握了完成基于信息技术项目或课程的必备技能；所有学校都拥有基于信息技术教学所需的必要基础设施；所有教师都掌握了信息技术与课程整合的基本技能[3]。
　　2003年，新加坡教育部又颁布了第二个基础教育信息化发展规划——Master　Plan　2（简称MP2）。与MP1侧重在教学中应用信息技术不同，MP2更强调在已有信息化基础设施的基础上，将信息技术融入基础教育中，通过改造学校的文化，推动和支持学生思考学习。MP2规定，2003年到2008年期间，新加坡基础教育信息化的宏观目标是普遍、有效地使用信息技术以提升教育过程、改善教育结构[4]。MP2主要内容包括课程与评价中信息技术的应用、教师专业发展、学校能力培养、研发规划、基础设施与技术支持等方面[5]，并制定了相应的发展战略和实施规划。调查结果显示，至2008年，80%的学校达到了MP2的战略目标，15%的学校超过了MP2的预期目标[6]。
　　二、新加坡基础教育信息化发展规划
　　在MP1和MP2的指导下，虽然新加坡在基础教育信息化的建设上取得了突出的成就，但是也出现了一些亟待解决的新问题，即教师对信息技术的理解程度与教师在课堂上深入贯彻信息技术的教学理念之间还存在一定的差距，不同的学校在执行信息技术应用于教学的过程中存在质量效益的不均衡。为了进一步推动新加坡基础教育信息化发展，解决当前新加坡基础教育信息化面临的新问题，2009年，新加坡教育部制定了最新的基础教育信息化发展规划——Master　Plan　3（简称MP3），MP3规定了2009年到2014年期间新加坡基础教育信息化的目标愿景、实施战略、项目计划等内容。
　　（一）MP3的目标愿景
　　与MP1、MP2相比，MP3强调学生自己的主动性，鼓励学生进行自我管理与监督，同时注重利用信息技术创设好的学习环境，为学生提供优质的内容，提高学习的可靠性和有效性。
　　目标二：学校领导者能引导信息技术在教育中的应用，并为师生在教学中使用信息技术创造条件。
　　为了促进校领导达到预期的目标，MP3针对“引导信息技术在教育中的应用”和“为在教学中使用信息技术创造条件”这两个核心任务，分别提出了具体的目标和实现各个目标的策略，如表2所示。
　　目标三：教师能为学生提供信息化环境下的学习经验，使学生成为自主学习者和协作学习者，并培养学生成为有见识、有责任感的信息技术使用者。
　　目标四：信息技术基础设施能支持实现随时随地、无处不在的学习。
　　（二）MP3的实施战略
　　为了实现上述目标愿景，MP3提出了四个推动基础教育信息化发展的战略，分别是：通过加强信息技术与课程、教学和评估的整合来促进学习，培养学生的21　世纪技能；提供信息技术应用于教学的典型实践案例，为教师提供不同的专业化发展道路；促进最佳实践和成功创新经验的分享；改善学校信息技术的环境条件以支持MP3的贯彻落实。这四个战略的贯彻落实将主要通过以下五个关键内容来实现：
　　1.　信息技术与课程、教学和评估的整合
　　2.　网络健康
　　为了给学生创造健康安全的网络环境，MP3提出了网络健康方面的一些实施项目，这些项目的目标均在于引导学生合理正确的使用网络，让学生了解网络的潜在危险，并学会安全有责任地使用网络。“网络健康学生大使”是其中的一个项目，该项目组每年都会组织网络健康会议，邀请前任的网络健康学生大使分享网络健康方面的实践经验，即将成为网络健康学生大使的学生学习优秀经验并提升全体学生的网络健康意识。