浅析行政体制改革下机构档案工作的创新实践
摘 要： 行政体制改革是政治体制改革的重要组成部分，机构档案工作在这样的时代背景下不断的探索创新，也是行政体制改革的主旨。机构档案管理工作的创新包含着理论创新和实践创新两个重要的组成部分，本文从这两个方面分别阐述了当前档案管理工作的创新方向和措施，以期为该领域的发展提供一定的借鉴。
关键词：行政体制改革 机构档案工作 创新
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0061-01
行政体制改革是伴随着我国经济社会发展产生的上层建筑变化的必然要求，是贯穿于我国改革开放和有中国特色的社会主义现代化建设的重要内容，是政治体制改革的重要组成部分。通过行政体制改革，要实现政府职能转变，各方面关系的理顺，行政结构的进一步优化，提高政府办事效能。在这样的背景下，机构档案工作在实践中也有着不断改革创新的需求。近几年，邹城市工商局也逐步开展行政体制改革的探索和创新，在这一前提下如何更好的推进档案管理工作也成为了工商管理工作需要着力解决的问题之一。
一、行政体制改革下机构档案工作的创新方向
1.加强档案专业人才培养和档案工作者的学习是机构档案工作创新的根本
用信息技术提高档案管理工作的效率也是行政体制改革的题中之意，那么如何适应这种新的变化，也成为了作为创新主体的档案管理工作者需要迎接的挑战。
1.1按照档案管理发展的要求培养专业人才。在培养方向上要求档案人才既要满足现实工作的特殊需求，又要与学界理论趋势相符合，既要有基本的理论素养，又要具备现代电子信息化技能，培养复合型人才。
1.2机构档案管理人员要提升自身学习能力，提高创新能力。首先要在观念上创新，第一线档案管理工作者要主动对工作不断探索新的方式，就要在观念上创新，没有理论和观念的创新，实践创新就没有方向。在电子信息化时代，创新是革新的主导，只有通过创新，档案管理工作才能符合时代潮流，才能顺应数字化、网络化的时代需求，更好的服务于社会建设事业。档案工作者要借鉴行业内和行业外的多方面经验，涉猎更多相关学科知识，完善知识体系，打破旧的观念。第二是知识创新，档案工作具有档案信息资源的采集、存储、传递与开发利用的综合性、交叉性和应用性的特点，同时具备相关信息科学和管理理念。当下，各行各业都面临着网络信息时代所迫使的不同程度的改变，档案工作在当前云技术、大数据时代背景下其地位与价值更为重要。档案工作者如果仅仅止步于曾经的学院式专业知识，而没有在工作实践中继续更新知识结构，就无法成为符合时代要求的专业人才。第三要在能力上创新。大数据时代，过去简单的电脑知识技能已经无法满足新的档案工作需求，档案管理工作人员要在基本计算机技能的基础上自觉学习和探索，紧跟时代发展的需求，提高对查询、搜索、数据管理等相关技术的提升。对新型的档案管理软件要及时了解、应用和掌握，要善于开发管理软件中的信息管理流程，在技术能力上要保持创新的态度，适应工作需求。
2.丰富机构档案信息资源是机构档案工作创新的基础
档案信息管理的时代需求就是从信息载体的多样化、工作模式的网络化、管理对象的数字化来进行的，因此机构档案工作的创新的基础就是信息资源的改变。
一是要改善机构档案场馆的硬件，去除一些老化的设备、改善功能不足的设备，更新不规范的设备。现代档案管理要求档案管库要达到使用效能的不断优化，因此其建设标准也应该体现创新需求，在管理创新和载体、技术、检索手段方面都应该有鲜明的体现。
二是要整合档案管所的业务，建立起以档案信息的收集与开发和档案信息服务为核心的新型档案管理服务。在传统档案管理功能的基础上，新增数据档案、科技档案等新的类型，同时研究制定符合新的档案载体的制度方案。
三是提升档案管理工作的效能，确保制度完善、管理标准，，做到档案收集完善，划分保管期限准确，整理和编目科学，检索和利用方便，保管条件科学安全。
3.拓展机构档案的开发利用，改善服务方式是机构档案工作创新的目的
档案管理工作应该按照行政体制改革的方向，不断转变职能、突出服务、强化创新，强化档案服务的工作就是要提升档案开发利用的效能，提供更为优质的服务。首先就是要求，建立符合现代档案管理工作的守则，档案管理工作在机构中并非一个独立的个体，而是各个业务的一个信息集合点。它既是信息资源的整合也是向外开放的节点，因此要确立起规范高效和开放的工作理念才能满足这一工作需求。二是要保持信息的协作需求，机构档案信息要与社会经济建设发展相协调，要与当地信息建设的步调相一致，要与国家相关领域的发展趋势相吻合。再次要坚守服务原则，行政体制改革的对工商行政管理工作来说主要是职能转变，进一步强化服务作用，处理好效益与服务的关系，突出服务的地位。
二、机构档案工作创新的具体措施
1.加强相关人员和经费的配备
首先是保证人力资源的充足，由分管领导直接负责档案管理工作领导小组，办公室负责相关事务，配有专职档案工作人员，保证行政体制改革要求下的档案管理工作顺利开展。将档案管理工作人员的业务培训作为培养计划的重点与考核挂钩，培养几名具有专业素养的档案人才，成为机关档案工作的中坚力量。将档案工作的成绩作为年终考核的要点，对相关领导和具体工作人员进行责任考核，要明确责任目标和具体工作任务。其次是经费保障，在档案室的建设和规范中严格执行相关国家标准，加大硬件设施的投入力度，将安全、保密工作做到最优。
2.按照近期与远景有步骤组织实施
第一步骤：在2016年底完成档案管理的标准化配备与人员的培训。进一步完善综合档案室，确认专职工作人员，制定档案管理日常责任。在硬件设施上加快配备相关专用复印机、打印机、除湿机、卷柜等，提升档案室的规范标准。
