XX公司的调研报告 [XX旅游业发展现状对策与建议调研报告.docx]

XX旅游业发展现状对策与建议调研报告 XX老工业基地新一轮振兴的关键时期，旅游业不仅在扩大消费、拉动投资、提高收入、增加税收、稳定就业等方面发挥巨大作用，还可进一步增强其综合性发展功能，成为惠民生的重要抓手、生态文明建设的重要支撑、繁荣文化的重要载体和对外交往的重要桥梁。打造国民经济的支柱产业和人民群众满意的现代服务业龙头，必将助推XX经济结构的优化，推动产业结构不断升级，推进旅游业结构性改革是旅游强省的必由之路，更是XX新一轮振兴的重要引擎。

一、发展旅游业的重大意义 推动旅游业发展对我省经济社会发展全局具有重要战略意义。“十三五”期间，旅游产业应成为XX经济调结构、转方式、稳增长、惠民生的重要内容。

（一）发展旅游业是落实习总书记重要讲话精神和国家战略的重要举措 国务院首次将《“十三五”旅游业发展规划》列入国家重点专项规划，习近平总书记对全域旅游、旅游扶贫、厕所革命做出重要批示，李克强总理将旅游业定位为“五大幸福产业”之首，旅游业受到党中央国务院的高度重视，已经上升至国家战略高度。落实习总书记XX代表团“三个推进”讲话精神，结合我省实际全面推进XX旅游业供给侧结构性改革，提升旅游产业素质，塑造知名旅游品牌，全面加快旅游强省建设。

（二）发展旅游业是贯彻落实五大发展理念和全面实现小康社会的重要载体。

旅游业是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的高度融合的产业，市场需求的多元化需要旅游产品不断创新发展，才能促进旅游产业转型升级。

（三）发展旅游业是我省经济结构调整、产业升级的重要抓手。

旅游业产业链长、拉动能力强，具有很强的融合能力和巨大的增长潜力，就业容量大、增长快、带动性强，对全社会经济发展贡献潜力大。

二、XX旅游业发展现状 经过多年的发展，我省旅游业发展取得了显著业绩，为未来旅游业发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

（一）总体发展稳中有升 省委、省政府明确把发展旅游产业作为新常态下具有战略意义的新增长点，旅游产业已经走入XX经济的主战场，成为XX对外开放的先行产业、安置劳动力就业的重要行业和资源枯竭型城市的接续产业。“十三五”开局之年又保持持续增长态势，2016年实现旅游总收入4225亿元，同比增长12.5%。2016年，全省重点推动148个亿元以上重大项目建设，全年累计完成旅游投资846.1亿元，同比增长30%。

（二）产业规模日益壮大 一是品牌景区不断增多。截至2016年底，全省已有国家A级旅游景区298家，其中5A级旅游景区4家，4A级旅游景区95家。二是住宿设施不断丰富。截至2016年底，全省共有各类旅游住宿设施19460家。三是旅行社不断壮大。全省共有旅行社1296家，其中具有出境旅游资质的旅行社147家，全国百强旅行社5家。四是旅游企业蓬勃发展。旅游商品、纪念品生产经营单位近1000余家，规模以上旅游企业达到290家，年销售额近500亿元。

（三）产品体系日趋丰富 围绕“乐游XX、不虚此行”的主题形象，形成了春季赏花观鸟、夏季避暑纳凉、秋季赏枫体验、冬季冰雪温泉等四个主题的旅游产品集合，丰富了“四季宜游”的产品体系。

三、旅游业发展的对策与建议 XX旅游资源雄厚，经过多年发展，已经取得了一定的成绩，但在新形势下，仍存在着专项规划缺位、营商环境不优、政府投入不足、产业融合不够、产品创新力度不足、品牌优势不突出、宣传力度不强等瓶颈问题，需要在“十三五”期间集中破解，紧抓发展机遇，乘势而上，为XX振兴做出应有的贡献。

（一）加强顶层设计，科学规划布局 规划既是引领产业发展的顶层设计，又是优化产业布局的科学依据。全面落实“一圈一带两区”的旅游产业空间布局，进一步丰富和完善沈阳都市旅游圈、XX沿海旅游带、辽东生态旅游度假区和辽西文化旅游区的产品体系，并推动跨区跨境深度合作，促进旅游一体化发展。

（二）优化营商环境，促进旅游投资 以旅游项目为核心，大力优化旅游营商环境，吸引国内外投资商来辽投资兴办旅游业，切实推动旅游项目建设、运营，不断丰富旅游产品供给。一是转变政府职能，深化行政审批改革，提高政务公开水平，强化效能监察，为旅游经营者提供既亲又清的政务环境。二是构建政企联动模式，完善旅游项目一条龙服务机制，优化提高公共服务水平，为旅游经营者提供优质便捷的服务。

（三）推进融合发展，大力实施“旅游+” 一是推动“旅游+文化”。发挥我省文化资源优势，开发具有国际影响力的红山文化、满清文化、工业文化、海洋文化、边境文化和东北民俗文化等主题鲜明的文化旅游产品。二是推动“旅游+生态”。发挥我省山、林、海、江、湖、温泉、湿地等生态资源优势，培育打造生态休闲度假旅游胜地。三是推动“旅游+农业”。结合美丽乡村建设，推进生态农庄、观光农业开发，打造特色旅游小镇。四是推动“旅游+体育”。发挥我省体育大省的优势，打造一批登山、骑行、露营、越野、帆船、游艇、城市穿越休闲廊道等户外旅游基地。

（四）加大投入力度，强化资金引导 旅游是资本密集型产业，需要政府加大投入力度，引导社会资本进入XX旅游领域、建设旅游公共服务设施、提供政府在旅游领域的公共产品。一是应当设立旅游发展专项资金，重点支持旅游规划编制、旅游公共设施建设、旅游宣传、旅游人才培训、旅游科技创新、整体区域性品牌推介活动等。各地政府结合本地实际，行之有效的设置设立本级的旅游专项资金。二是省财政应当安排专项资金对争创国家5A、4A级景区、国家旅游度假区和国家生态旅游示范区、实施“引客入辽”和“旅游品牌建设”工程、省级重点旅游景区公共设施建设、旅游产业发展先进地区给予奖励或以奖代补。三是引导各部门专项资金向旅游集聚。四是创新财政资金投入方式和投入领域，引导旅游供给存量升级、增量转型，引导各类社会资本投资旅游产业。

（五）实施品牌战略，加强市场宣传 依托资源优势，加强具有XX特色的旅游品牌建设。做响生态旅游、冰雪温泉、海洋旅游、工业旅游、文化旅游、边境旅游和红色旅游等七大主题旅游产品品牌，强力推出XX旅游民宿系列、精品购物系列、精品演艺系列、精品主题酒店系列、精品美食系列、精品节会等系列品牌，启动国家级旅游品牌培育计划，创建国家生态旅游示范区、国家休闲旅游城市、国家旅游度假区、国家全域旅游示范区等精品品牌。同时，政府加大市场宣传投入力度，在央视等主流媒体大力推广“乐游XX不虚此行”主题形象宣传，大力开展旅游节庆活动推介大美XX形象工程和推进全方位“引客入辽”工程，构建省市县联动的互联网旅游资讯平台和旅游电子商务平台，做好整体促销推广，以提升XX旅游品牌知名度、美誉度和市场辐射度