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浅析烟草行业如何推动全面从严治党向基层延伸

无忧文档网    时间: 2021-05-15 13:46:54     阅读:

  浅析烟草行业如何推动全面从严治党向基层延伸

  “从严治党向基层延伸”提出后,烟草行业积极贯彻实施,成效显著, 但也存在思想理论层面以及客观实践层面两方面的问题。解决这些问题, 笔者认为可以从思想上紧抓、细节处着眼以及策略中制胜三个方向进行问题的改进与解决。主要还是完善基层干部员工的教育、管理、监督三块内容。解决员工思想上的问题后,从重点的人群、特定的情况、普遍的现象着手,制定合理的策略,以各项制度作为贯彻管理的手段,以监督作为保障,切实做好“从严治党向基层延伸”的工作。

  一、现状

  以习近平同志为核心的党中央于 2014 年 12月明确提出“全面从严治党”,又于 2016 年 1 月明确要求“推动全面从严治党向基层延伸”。基层是执行上层精神的最基本单位,也是“蝇贪”、“微腐败”的高发区域, 做好基层干部员工的教育管理监督工作显得尤为关键。这些年来,烟草认真贯彻学习勤政廉政、严格规范等方面的内容,对底线意识、红线意识都有了更加深刻的理解,也开展了各类学习培训活动,坚定了要把从严治党的要求落实到具体的岗位工作中去的决心,成绩显著,但是,不可忽略的是向基层延伸中还是存在一定的问题。

  二、存在问题

  (一)思想理论层面 基层干部员工在思想理论层面还存在一定的不足。例如对基础理论的

  忽视或者学习不深入、不到位。归纳而言,还是存在以下的几种“问题思维”:1.置身事外,与己无关:认为推动全面从严治党向基层延伸是其他人的事情,自己没有做违法相关规定的事情,也就无需重视这一主张。 2.不置可否,信心不足:对“从严治党向基层延伸”抱有疑虑,但是继续跟随形势与大流继续从事相关内容。对结果的成功并不抱有太大信心,只是机械地完成任务。 3.严以待人,宽以律己:在落实基层全面从严治党工作时能够严格监督他人,对别人的错误吹毛求疵,但是面对自身的问题时却自寻借口,屡屡搪塞,认为自己都是情有可原,因而不能将从严治党的要求落实于自身。

  (二)客观实践层面

  1. 部分基层党组织工作方法存问题。突显在对于形式建设较为看重,而对于内在实质性的发展有所疏忽;硬件建设情况重于活动实质开展情况;

  材料痕迹化与宣传性重于实质工作成效。在方式方法上照搬照抄严重,鲜有创新。在思想教育上单一被动,组织生活不健全。其整体的机制、制度建设弱化,整体管理能力下降。

  2. 监督作用发挥不够。缺乏对党员干部的有效监督,即使出现问题也存在处罚过于宽松、手段不够严厉的问题,无法从严要求,也无法从制度本意、群众期待、组织希望的实际出发。

  3. 执行效率低。虽然上级精神反复贯彻、相关制度也有所建立。但是, 建立——执行——见效之间的过程复杂,稍不留意,就会偏差甚大,责任不明确,以至于整体的执行效率降低,也是影响从严治党向基层延伸的一个客观原因。

  三、解决方法

  (一)思想上紧抓

  烟草要始终把基层干部员工的思想认识放在工作的重要位置,以党的十八大、十九大以来,习近平总书记对加强国有企业党建工作做出的重要指示、发表的重要讲话作为主要学习内容,武装这些人员的头脑,不断教导其“从严治党向基层延伸”的重要性以及必要性,从而及时端正个别党员的消极思想与错误行为,尤其是对革命意志衰退、党性观念淡薄的人员进行及时有效的劝诫,使其早日悬崖勒马,整体助力干部员工树立正确的人生观与价值观。以此让基层干部员工能够有一个清晰的认识以及大局观念,以所思促所行,使得他们能够抵御各种诱惑,强化纪律约束,真正将理论投入于实践,发挥出思想理论的价值,实现从严治党向基层延伸的目标。

  (二)细节处着眼

  1.着眼于重点人群,从基层一线管理、操作人员出发。习近平总书记深刻指出,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,必须严肃查处,让群众更多感受到正风反腐的实际成效。因而,烟草要着重于基层管理中的重点人群,特别是一线的管理人员,以他们为中心,做好思想宣传工作,防止腐败现象的发生。

  2. 着眼于特定情况,将突出问题放上台面进行剖析。对于基层从严治党过程中发现的突出问题应该对其发生的特定时间、区域、原因等要素进行仔细分析,并组织专项行动进行切实解决,虽然是较为少数特定的情况, 但是,如果不加以制止解决,很有可能发展为大问题,因而需要尽早扼杀。

  3. 着眼于普遍现象,以现象反映现存的问题。既然是普遍存在的现象, 说明机制、制度建设仍然存在问题,首先收集该普遍现象的影响范围、影响期限以及影响程度等重点内容,然后以反推的方法由下而上归纳问题, 做到不断完善,更趋近于所设目标。

  (三)策略中制胜

  1.落实教育引导,强化内在自觉。“从严治党向基层延伸”的内涵在于要将从严治党落实到基层,更要落实到每一名党员身上,这是中共中央提 出的具体要求。为了实现这样的要求,烟草就必须重视教育的引导作用。 首先,可以定期地举办培训班或者开展各类主题教育培训活动,促使基层干部员工教育常规化。从烟草行业自身的工作环境出发开展理论宣传活动, 对内在自觉加以强化。其次,不定期地组织专题研讨活动。针对工作生活中出现的难点进行集中广泛的讨论,开动各成员头脑,发挥各成员优势, 共同制定解决方案。最后,还可以对基层的干部员工进行轮训。以质量为追求,针对不同人员进行不同的时间安排,进行针对性培训,增强培训效果。

  2. 健全各项制度,落实管理成效。首先,制定关于基层干部员工的作风考核方案,以日常考核为主,年终统一评定,群众广泛参与测评,严重情况一票否决等多种方式,全面深刻评价党员干部,倒逼考核主体转变作风。其次,完善基层干部员工争先创优机制。党员干部是必须具有先进性的, “从严治党向基层延伸”要求基层干部员工也必须严格要求自我,在工作中完成本职工作,同时要注重服务,增强实效,不断寻求更优的解决方案, 以此激发责任感的形成落实。最后,正面典型与负面典型对比结合宣传制度,对比分析一方面能突显正面典型中的好的一面,让基层干部员工能够有更明确的认知,另一面方面也能鲜明体现负面典型中欠缺的一面,让党员干部们能够结合自身,自查问题,自省解决的方法,尽早摒弃这类问题, 防患于未然,将问题抹杀在初期。

  3. 发挥监督作用,切实基层延伸。烟草行业的纪检部门工作人员是将从严治党延伸到基层的关键之一,其履行自身的本职工作,全面展开监督工作,将各项规定落实到位,这既是自身责任感与使命感的体现,也是对他人工作的真正督促,因而必须发挥好监督的作用。首先,要履行好监督责任,针对容易产生问题的部门、环节、区域加强日常性监督,要运用内部控制、审计检查等多种方式方法,加强对掌握权力、资源的对象的监督。其次,以担当、忠诚、干净为主要标准选择基层干部员工担任主体。发挥好监督这柄“利器”的作用。最后,针对监督中发现的问题,需要严格遵守执行相关反腐倡廉规定进行惩处,使得基层党员干部敬畏规定,在监督的氛围中自律自省,时时提醒自己不可触及红线、底线,也不要抱有侥幸心理,认为能够逃脱制裁。

  四、总结

  基层干部员工是构成国有企业这座大厦的根基砖瓦,只有根基抓牢筑稳,才能保证摩天大厦的屹立挺拔。而国有企业,尤其是烟草这样特殊的国企,为国家贡献着巨大的税收,因而更需要注重自身的定位,坚定拥护党的领导,发挥党的政治优势、组织优势。从严治党也并不是一朝一夕的工作,所有参与其中的人都需要明白,这是一项需要长期坚持的工作,用每一次的成功奠定基础,进而不断地更上一层楼,将从严治党做到实处, 做出实效。

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