局党组（机关单位）党委、纪委组建（换届）工作实施方案

　　按照**局党组《关于整合组建（换届）**单位工作的具体安排》，为进一步加强**单位党组织建设，全面落实从严治党要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，结合**单位实际情况，制定**单位党委、纪委组建（换届）工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力，在**局党组领导下和**局机关党委指导下，成立**单位党委、纪委，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，开创**单位党建工作新局面。

　　二、组建（换届）工作程序

　　（一）制定方案（2月中旬）。修改完善《中共**单位党委、纪委组建（换届）工作实施方案》，提交**局机关党委会审定并报**局党组同意后组织实施。

　　（二）提交组建（换届）**单位党委、纪委的请示（2月下旬）。**单位党委拟设委员 名，纪委设委员 名，下设 个党支部，分别为：**党支部、**党支部...........。报**局机关党委审定批复后实施。

　　（三）动员部署（3月上旬）。组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》、“九严禁”换届纪律规定等，统一认识，充分发动，使每名党员明确选举工作的目的、意义、方法、注意事项和责任，从而更好地行使民主权利和履行党员义务，保证选举工作的顺利进行。

　　（四）推选两委委员候选人（3月中旬）。按照候选人的差额比例不少于20%的规定，推选**单位党委委员 名、纪委委员候选人 名。

　　（五）召开大会（3月下旬）。召开中共**单位第一次党员大会。根据大会议程，按照相关规定要求进行。邀请**局领导出席会议并讲话。

　　（六）召开**单位党委、纪委第一届第一次委员会议，选举产生党委书记、副书记、纪委书记，明确委员分工。（3月底前）。

　　（七）上报选举结果，选举结果经机关党委会研究并报**局党组同意后，机关党委给予批复。

　　（八）做好**单位党委、纪委组建（换届）文书档案整理工作。

　　三、党员大会主要议程

　　1.审议**单位党委、纪委筹备工作报告；

　　2.选举产生第一届**单位党委、纪委班子。

　　四、**单位党委委员名额设置及任职条件

　　（一）**单位党委、纪委委员会的设置

　　1.**单位党委设委员 名。按照候选人的差额比例不少于20%的规定，提名候选人 名，差额 名。委员会中，设书记 名，副书记 名，纪委书记 名，委员 名。

　　2.**单位纪委设委员 名。按照候选人的差额比例不少于20%的规定，提名候选人 名，差额 名。委员会中，设书记 名，委员 名。

　　（二）**单位党委、纪委委员人选条件

　　1.有履行职责所需要的政治理论水平，理想信念坚定，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2.有较强的事业心和责任感，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实。重视调查研究解决问题，能够把党的路线、方针、政策同本职工作实际相结合，卓有成效地开展工作。

　　3.依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受党和群众监督，有较高的道德修养，做到自重、自省、自警、自励。

　　4.坚持和维护党的民主集中制原则，有服务意识，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，在党员群众中有较高威信。

　　5.有履行岗位职责所需要的基本素质和一定的党务工作经验。具有1年以上党龄，热心党建工作。

　　五、书记、副书记名额设置及任职条件

　　**单位党委设书记 名、副书记 名、纪委书记 名。

　　**单位党委书记、副书记和纪委书记在具备委员条件的同时，还应具备以下条件：

　　（一）**单位党委书记一般由正处级领导干部担任。

　　（二）**单位党委副书记一般由正处级或副处级领导干部担任。

　　（三）**单位纪委书记一般由副处级领导干部担任。

　　（四）有履行岗位职责所需要的组织能力、决策能力、协调能力、创新能力和党务工作经验，在党员群众中有较高威信。

　　六、确定应参加党员大会人数

　　根据选举有关规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。结合**单位党员实际情况，为保证选举工作规范有序进行，党员因下列情况不能参加选举的，报**局机关党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

　　1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。

　　2.自费出国半年以上的。

　　3.虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。

　　4.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的。

　　5.工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

　　七、两委委员会选举程序

　　（一）委员产生程序：根据党内民主选举原则，在发动全体党员充分酝酿的基础上，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，通过党员推荐、组织推荐相结合的方式提名委员候选人初步人选。推选**单位党委委员候选人初步人选 名，纪委委员候选人初步人选 名。在此基础上，**单位党委、纪委组建（换届）工作筹备组研究提出两委委员候选人初步人选名单，征求党员意见后，报机关党委，由机关党委征求纪检监察部门意见后，**局组织部会同机关党委办公室、**单位组织人事部门对**单位两委委员候选人初步人选进行考察。**单位党委、纪委组建（换届）工作筹备组根据考察结果确定两委委员候选人预备人选，并提出书记、副书记候选人预备人选，报**局党组和机关党委审议同意后，提交**单位党员大会，采用无记名投票方式差额20%进行选举，由此产生第一届**单位党委和纪委班子。

　　（二）**单位党委书记、副书记和纪委书记产生程序：召开**单位党委、纪委第一次全体会议，采用无记名投票等额选举的办法，分别选举产生第一届**单位党委书记、副书记和纪委书记。

　　（三）上报两委委员、书记、副书记选举结果，经机关党委会研究并报**局党组同意后予以批复。

　　八、措施要求

　　（一）提高思想认识。做好**单位党委组建（换届）工作，对于加强**单位党的基层组织建设，落实**单位党组织工作制度，保障党员民主权利，提高党建工作科学化水平具有重要意义。要通过**单位党委组建（换届），把组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员干部选进**单位党委，进一步增强**单位党委的领导力、凝聚力和战斗力。

　　（二）成立**单位党委组建（换届）工作筹备组。**单位党委组建（换届）工作在**局党组领导下，在**局机关党委具体指导下进行。为确保**单位党委、纪委组建（换届）工作有序推进，成立**单位党委、纪委组建（换届）工作筹备组，组长由 同志担任，副组长由***、***、***、***担任，成员由***、***、***、***、***、***、***、***组成。筹备组负责同志要认真履行职责，严格按照实施方案和工作要求抓好会议有关议程、会务、防疫等协调和保障工作的落实。全体党员要充分发挥主体作用，正确行使民主权利，以对党的事业高度负责的精神，积极参加推荐和选举工作。

　　（三）严肃换届纪律。要认真执行政策、严格程序、规范操作。严肃换届纪律，有效防范违规违纪问题发生，要教育引导广大党员讲党性、顾大局、守纪律，着力营造公平公正公开、风清气正心齐的良好环境，通过**单位党委组建（换届）凝聚人心、增进团结、振奋精神，推动**单位各项工作扎实有效开展。

　　**单位党委、纪委组建（换届）

　　工作筹备组 年 月 日