民族教育：科学发展,成就辉煌

　　党和国家历来高度重视民族教育的改革和发展。党的十六大以来，在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，民族地区自力更生，东中部地区、高校和企业大力支持，我国民族教育事业取得了历史性成就，跃上了新的台阶，为保障少数民族和民族地区人民群众受教育的权利、提高少数民族和民族地区人民群众科学文化素质、促进民族地区经济社会发展、传承各民族优秀文化、促进民族团结和维护国家统一作出了重要贡献。
　　一、民族教育发展水平显著提高。
　　2011年，全国各级各类学校中少数民族在校学生总数达到2372.12万人，比2002年增长19.17%。从2002年到2011年，少数民族在校生占全国在校学生总数的比例，普通小学从9.46%上升到10.52%，普通中学从7.4%上升到8.83%，普通高校从5.99%上升到6.67%。
　　1.学前教育快速发展。2011年，全国少数民族在园幼儿人数达到251万人，占全国在园幼儿总数的7.32%，比2002年增长130%。2010年以来，国家组织实施的学前教育三年行动计划、农村学前教育推进工程以及各地实施的学前教育发展项目极大地促进了民族地区学前教育发展，尤其是学前双语教育重视程度不断提高，推进步伐不断加快，成效十分显著。
　　2.义务教育全面普及。2011年，全国义务教育学校少数民族在校生数达到1536.24万人。党的十六大以来，在中央财政重点支持下，民族地区建立健全了义务教育经费保障新机制，全面实施了“两免一补”政策，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制和农村中小学教师工资保障机制。从2011年秋季学期开始，国家又启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，惠及了大部分民族地区。截至2011年，全国698个民族自治县级行政区划全面普及九年义务教育。
　　3.普通高中教育质量逐步提高。2011年，全国普通高中少数民族在校生数达到191.45万人。党的十六大以来，国家稳步推进民族地区普通高中教育发展，加强示范性高中建设，加快基础薄弱校改造，全面实行新课程改革，启动实施基础教育薄弱县普通高中建设项目，建立健全了困难学生资助政策，教育质量逐步提高。
　　4.职业教育特色发展。2011年，全国中等职业学校少数民族在校生数达126.64万人。“十一五”时期是民族地区职业教育发展最快的时期。国家建立健全了职业教育体系，完善了办学机制，加大了经费投入，设立了国家助学金，并对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，先后组织实施了一系列职业教育基础能力建设工程、教师培养培训工程，有力地促进了民族地区职业教育特色发展。中央财政共安排5个自治区21亿元支持了576所职业学校建设，安排教师培训资金4329万元培训骨干教师3047人、特聘紧缺专兼职教师850人。民族地区承担了20项国家级中等职业教育重大试点项目和改革创新试点项目。
　　5.高等教育服务能力不断提升。2011年，全国各类高等教育少数民族在校生达到237万人。党的十六大以来，国家不断加强少数民族和民族地区高校应用型学科、特色专业建设，着力提升学校服务地方经济的能力。中央财政通过奖补等方式，加大了经费支持力度。高校家庭经济困难学生资助政策重点向少数民族和民族地区学生倾斜，确保了他们顺利入学并顺利完成学业。教育部先后与5个自治区、3个民族省份以及吉林省共建了10所地方高校，立项建设了7个教育部—国家民委共建重点实验室，设立民族问题研究专项课题，加大民族问题研究基地建设投入。
　　二、民族教育重点任务顺利推进。
　　1.民族团结教育成果丰硕。党的十六大以来，国家把民族团结教育纳入学生思想政治课程体系，在全国各级各类学校广泛深入开展民族团结教育。组织编写了民族团结教育专题读本，供全国小学高年级、初中和高中使用。在《中等职业学校德育课程教学大纲》中，将民族理论和政策列为重要的教学内容。在高校思想政治理论课中，开设了马克思主义民族理论与政策方面课程。西藏自治区、新疆维吾尔自治区定期赴内地民族班办班学校开展政策宣讲和专题培训，举办专题展览、征文比赛、演讲比赛和文艺汇演等丰富多彩的活动，民族团结教育的有效性进一步增强。
　　2.双语教育取得较大发展。依据《宪法》和有关法律规定，国家在民族地区实行双语教育。目前，全国开展双语教学的学校共有1万多所，在校学生达500余万人。成立了蒙文、藏文、朝鲜文等教材编译审查机构和跨省区民文教材协作组织，设有相应的民文教材出版单位，每年出版21个民族29种文字的中小学教材3500多种、1亿多册。为支持双语教材建设，国家出台了对少数民族文字教材出版发行产生的亏损给予补贴的特殊政策，并设立了民文教材编译审查专项补助经费。
　　3.少数民族人才培養成效显著。2011年，内地西藏班、内地西藏中职班、内地新疆高中班、内地新疆中职班、高校民族预科班、少数民族高层次骨干人才计划等各类内地民族班招生达到7.2万人。内地西藏班、新疆班在校生人数达4.8万人，累计招生达到12.6万人。全国300多所普通高校举办了少数民族预科班和民族班，累计招收培养少数民族学生30万余人。从2006年起启动实施的“少数民族高层次骨干人才培养计划”累计招收硕士生9500名，博士生3500名。此外，国家每年还通过单独考试、定向就业、定向培养、公派留学等特殊措施，为民族地区培养了一大批专门人才。
　　三、民族教育保障措施不断加强。
　　1.政策支持力度不断加强。2002年，教育部、国家民委联合召开了第五次全国民族教育工作会议，国务院印发了《关于深化改革加快发展民族教育的决定》，明确了民族教育改革和发展的指导思想、基本原则、工作目标和政策措施。2007年，《国家教育发展“十一五”规划纲要》再次强调了民族教育的重要性，提出公共教育资源向民族地区倾斜。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对民族教育单列一章予以专门规划，提出重视和支持民族教育事业发展，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平，并设立了发展民族教育重大专项工程。中央第五次西藏工作座谈会和新疆工作座谈会召开后，党中央、国务院印发了关于推进西藏、四省藏区和新疆教育跨越式发展的意见，采取了一系列特殊支持措施，促进教育改革发展。