社区治理视野下高职学生社团参与社会服务的几点思考

　　摘 要：在共建共治共享社会治理背景下，高职学生社团作为专业化社区服务的重要力量，是志愿者队伍建设中重要组成部分。通过积极有序参与社会服务，对社区、社团和学生均有重要意义。文章运用访谈法，了解学生社团在开展社会服务中的特征、服务内容、服务方式及常见困难，并提出通过机制建设、平台搭建、项目设计等方式引导学生社团更好地开展社会服务，助力社区治理。
　　关键词：学生社团；社区治理；社会服务
　　2018年《政府工作报告》提到“打造共建共治共享社会治理格局，促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展”。鼓励多元主体参与社会治理，推进社区、社区社会组织和社会工作者的“三社联动”，促进社区发展。青年社团是高校人才培养建设的重要组成部分。“青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年是国家的希望和民族的未来”。通过引导高职青年学生社团积极有序参与社会服务，既为社区居民日益增长的精神文化需要的满足提供优质资源，又能为青年社团的发展提供广阔的实践平台。为了了解高职学生社团参与社会服务的现状，项目组分别选取了9个典型高校青年学生社团的社团负责人进行访谈。
　　一、对象与方法
　　（一）对象
　　根据高职学生社团类型、功能，在广州城市职业学院、广东青年职业学院两所高职院校中分别对近20位学生社团的负责人或干部进行了调查筛选，选取了其中9人参与社区服务的学生社团负责人作为深度访谈对象。
　　（二）方法
　　（1）调查对象选择 根据《高校学生社团管理暂行办法》规定，高校学生社团一般分为思想政治类、学术科技类、创新创业类、文化体育类、志愿公益类、自律互助类及其他类等。结合社团参与社会服务的具体情况，分别选择公益类社团2个，文化体育类社团4个，学术科技类社团2个，自律互助类社团1个，共9人接受访谈。
　　（2）访谈提纲 访谈提纲主要包括如下问题：①社团的筹办发展经历了什么过程？②社团在成立之初是如何定位的？③社团在活动组织、管理方面的做法或者制度？④社团在社区中经常举办哪些活动？⑤具体介绍一项组织参与的社区服务（包括进入社区方式、活动设计考虑因素、活动开展过程及效果评估）⑥你认为好的服务社区的项目有哪些特点？⑦社团在服务社区中有什么困难？需要得到哪些方面的支持？
　　（3）统计分析 根据上述访谈的资料进行分析，对关键词进行分类汇总。
　　二、结果
　　（一）基本情况
　　（二）访谈对象对学生社团基本特征的认知
　　受访对象回顾社团发展和服务定位中指出，社团发展历史均超过5年，个别社团已经有10余年历史。社团规模呈现中型化特点，一般有50-100人，一大一新生和大二学生为主。组织结构相对稳定，管理制度比较完善，如设立项目策划部、秘书部、财务部、宣传部、外联部、义工部、组织部等。
　　（三）高职学生社团进入社区开展服务的方式
　　受访社团负责人指出，学生社团获取服务信息的方式有多种方式。如学院或系团委统一发布信息、通过指导老师及行业协会平台发布社区志愿服务需求、与相对固定的社区、街道长期合作、依托社区教育项目开展社会服务、与广州市家庭综合服务中心（社工站）开展义工合作、熟人邀约参加、社团主动外联寻找、校际合作等。
　　（四）高职学生社团开展的社会服务项目
　　项目组初期进行摸排过程中发现，就高职学生社团参与社区服务的程度来说，参与的广泛度不高。约两成学生表示很少通过社团参加社区举办的社会服务；约四成社团成员表示参加社团的社区服务次数较少，每学期约1-2次；社区服务内容方面，目前学生社团主要以兴趣类为主，如插花、折纸等；依托专业优势，提供文化娱乐服务，如英语学习；公益服务类社团参与社区服务在所有类型社团中服务频率最高，服务项目多表现在参与社区调查、开展居民尤其是长者的入户探访、提供长者、兒童、残疾人等心理陪护等；还有部分社团的社会服务来自于政府、学院的统一安排，如禁毒志愿服务、“三下乡”活动等。另外，大多数社团开展的社会服务多以对某社区提供单次活动为主，活动较少延续以及延伸到其他社区。
　　（五）高职学生社团开展社会服务的常见困难
　　受访对象普遍表示，学生社团在服务社区中遇到的问题包括：资金有限带来的物资缺乏；学校支持力度不够、人员管理安全；与社区的对接不通畅或者社区领导不支持；社区居民不配合；以及专业技术知识不足等问题。如“三下乡”活动中需要大量物资，但是资金有限，导致有些物资无法购买齐全；禁毒志愿服务专业性强，需要指导老师的专业知识支持；如果服务地区偏僻，交通和安全必须考虑；与社区协调过程中，经常会出现与不同工作人员沟通结果不一致导致状况频出；另外也会出现我们提供的服务居民不感兴趣，社团成员积极性受挫等。
　　三、讨论
　　（一）完善引导高职学生社团开展社会服务的“四社联动”机制
　　所谓“四社联动”，指在原有以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的“三社联动”的基础上，增强社区志愿者为补充的社会力量共同参与，以推动基层管理体系现代化的探索。高职学生社团作为专业化社区服务的重要力量，是志愿者队伍建设中重要组成部分。目前学生社团获取社会服务信息中存在不对称的情况。一方面，学生社团希望不要“打一枪换个地方”，少一些随意安排，多一些稳定且相关程度高的服务，真正将服务提供给需要的群体，提高实践水平和资源使用效率；另一方面，社区工作者希望学生社团在特定的时间，精准围绕社区需求，开展社区服务。因此，通过联动机制，有利于学生志愿社团等组织在社会工作者的专业指导下，深入社区，开展真正服务于社区，为社区居民所需要的社会服务。
　　以某社工协会在某老龄化社区参与的居家养老服务为例。从学生社团中培养一批专业的志愿者，通过对志愿者的探访技巧训练，有计划的安排探访、开展具有社工专业元素的小组活动，提升居家养老长者的生活技能等。