中外合作办学党建工作创新实践及实效性研究

　　摘 要：当前我国中外合作办学已经由规模的扩大、外延的发展转入了提升质量、内涵建设的新阶段。高校在注重引进国外优质教育资源的同时，应坚树立德树人的社会主义办学方向，直面国际化、全球化、信息化的挑战，澄清认识误区，探索党建工作新模式，切实发挥党建和思想政治教育在提升中外合作办学人才培养质量过程中的作用和有效实践路径。
　　关键词：高校中外合作办学;学生党建;教育特点;认识误区;创新实践
　　中图分类号：G647   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）04-0192-03
　　新形势下，随着中国高等教育国际合作与交流的日益增多，通过举办中外合作办学推动办学体制改革、拓宽人才培养途径、促进教育对外开放、满足经济社会发展需求已成为高校提升国际化办学实力与水平的首选路径。目前，全国举办中外合作办学项目和机构的高校有577所，占全国高校总数的21%;在校生约45万人，占全日制高等学校在校生规模的1.4%，毕业生超过150万人[1]。新阶段，中外合作办学面临新的发展机遇和一系列发展中的新课题。中外合作办学越是发展，越需坚持社会主义办学方向，找准立德树人切入点，创新开展学生党建和思想政治教育工作，进而为提升人才培养质量、促进中外合作办学健康发展提供强有力的政治保障和精神支持。
　　一、中外合作办学党建工作的环境与要求
　　通过30余年发展尤其是教育规划纲要颁布实施以来，中外合作办学以其特殊的人才培养教育特点逐渐得到社会认可和高校青睐。各高校在竞相引进国外教育资源的同时，注重培养学生科学的世界观和积极向上的人生观、价值观，结合中外合作办学学生的特点切实进行思想道德教育和爱国主义教育，成效显著[1]。
　　1.国际化教育必然要求筑牢党建根基，体现育人时代特色。中外合作办学虽具有鲜明的人才培养目标国际化、管理模式国际化、教育理念国际化、师资队伍主体国际化等特征，但同样担负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任。这就决定了高校开展中外合作办学既不能放弃党建工作，也不能照搬中国高校开展党建工作的通行做法。要通过中西文化比较教育，增强道路自信、理论自信、制度自信;通过社会主义核心价值观教育，筑牢党建工作基础;通过探索党建和思想政治教育有效实施路径，构建起较为完善的立德树人育人体系。
　　2.全球化背景必然要求加强思想引领，把握党建工作规律。中外合作办学伴随世界多极化、经济全球化应运而生，面临社会思想更加多样、社会价值更加多元、社会思潮更加多变的形势，迫切需要高校在开展中外合作办学教育过程中做好把握党建工作规律与解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题相结合的文章，用马克思主义中国化最新成果教育学生，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，用一元化的指导思想引领多样化的社会意识，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
　　3.信息化时代必然要求发挥党建优势，创新党建工作模式。党建工作信息化是党在新的历史条件下的现实要求和必然选择，也是各级党组织和广大党务干部的应尽之责[2]。信息化时代不仅仅带来了以互联网技术为核心的新技术革命，更多的是为文化理念和价值理念的无国界传播拓展了新的交流平台。特别是对于“双校园”中外合作办学模式，应切实发挥好信息化载体，创新思想政治工作方式方法，把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来，克服时间、地域与文化差异，达到党建工作空间遥控指挥、思想政治教育无缝衔接的效果。
　　二、中外合作办学党建工作存在的问题与误区
　　中外合作办学特殊的办学环境与要求决定了高校开展党建工作的必要性与特殊性。但在具体实践中，有些高校对中外合作办学党建工作仍存在一些认识误区，导致学生党建和思想政治教育工作收效甚微。
　　1.办学定位清晰，党建思路模糊。宁波诺丁汉大学在“筹建之初明确提出党建工作要与学校发展同步考虑，同步推进”[3]，开创了具有独立法人资格、独立校区的“单校园”中外合作大学党建工作新模式，实现了办学定位与党建思路的有机统一;有的高校还建立海外党组织，实现了中外合作办学学生留学海外的党建工作与国内一致，培养同步[1]，值得学习借鉴。反观，有些高校为了加强国际交流与合作，提升教育国际化水平，弥补自身发展教育空白，竞相开展中外合作办学，客观上注重了学校办学定位的整体布局，但主观上却不同程度地忽略了党建工作的统筹兼顾，出现了有的高校中外合作办学虽成立党委（总支或支部）但成为虚设机构的尴尬境地。
　　2.偏重资源引进，德育跟进缓慢。按照中外合作办学总体发展目标和具体要求，新时期高校应坚持以引进优质教育资源为导向，以提高教育竞争力为核心，以培养高素质、国际化人才为宗旨，积极开展中外合作办学，满足人民群众对高质量、多样化教育的需求[1]。由此可见，引进国外优质教育资源最终是为达成国际化人才培养目标服务的。然而有些高校仅偏重优质教育资源的引进，看重合作方是否名校、强势学科，急于引进国内急需、薄弱或空白学科专业，把教育服务等同于贸易，把规范办学作为口号，把立德树人束之高阁，对国际上先进的教育理念和教育经验缺乏比较理解、消化吸收、融合转化，极易造成对中外合作办学教育规律把握不准，对各阶段教育内容和学生成长需求认识不足，党建和思想政治教育针对性和实效性不强等一系列问题。
　　3.传统党建强劲，创新能力不足。中外合作办学的主体教育对象是中国学生，接受党的洗礼和党性教育、培养、锻炼是青年学生矢志不渝的追求。高校党组织所具有的成熟而完善的党建工作体制机制同样适应于中外合作办学。对于具有独立法人资格的中外合作办学机构（项目）党建工作模式可参照借鉴宁波诺丁汉大学的成功做法;然而对于不具有独立法人资格的中外合作办学机构（项目），因项目大都设在学校下面的二级学院，自然形成以传统党建替代中外合作办学党建，党建创新能力尤显不足。具体表现为：党建管理方式方法落后，针对性不强;对出国学习的党员缺乏有效管理，连续性不强;对党建工作载体挖掘不够，渗透性不强;中外合作办学党建队伍匮乏，实效性不强。