浅析我国高校国防教育存在的问题及国外经验的启示

　　摘要：国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力，提高全民素质的重要途径。加强国防教育是应对复杂多变的国防形势的必然要求，是保障经济发展、社会稳定的重要措施。我国必须要吸收发达国家在国防教育中取得的经验，借鉴现代国防教育理念和手段。积极推进我国的国防教育事业稳步发展。
　　关键词：高校；国防教育；问题；启示
　　
　　国防教育是一个国家为了捍卫主权、领土完整和安全，抵御外来侵略，对全体公民进行的教育活动。大学生是中华民族优秀青年的代表，是巩固中国国防、抵御外敌入侵、捍卫祖国独立、维护国家主权和领土完整的重要后备力量。强化高校国防教育是当前国际形势的需要，更是加强国防建设的需要。高校国防教育对于国民国防安全意识和国防后备军的培养有着重要的意义，因此受到了世界绝大多数国家的重视。我国近年来在国防教育的改革与发展中取得了显著地成就，但是与世界一些发达国家相比，我国高校国防教育在对国防教育认识的深度和高校国防教育的内容体系上存在不小的差距。
　　
　　一、我国高校国防教育存在的问题
　　
　　1、对高校国防教育的认识存在偏差
　　我国高校对于大学生的国防教育首先是对其目标认识不清。我国国防教育应是一种层次高、意义深远的教育。它的目的应是提高大学生的国防观念，树立起热爱祖国、保卫祖国、勇于献身、奋斗不息的国防意识，形成一种爱国卫国献身祖国的向心力和凝聚力。但是当前我国高校中普遍认为高校军训等形式的国防教育就是训练大学生的独立生活能力、体验军营生活、磨练一下大学生的意志。如果要培养军事人才主要有国家的军事院校与国家部队和各军区等，普通高校的大学生他们的主要任务不在于国防，而是走向社会后的技能以及意志与态度等。
　　其次是对于大学生国防教育的重要性认识不够。部分高校领导和学生狭义地认为国防教育只是军队或军事院校的事，对一般高校来说无关紧要。定位不同，理解不同，造成了对国防教育认识上的偏差或误解。比如：一些高校把军训当成大学生国防教育的全部内容，认为学生进行了军训，就是接受了国防教育，学校的国防教育就已经完成了任务，达到了目的。
　　2、高校国防教育的内容体系不完整、不系统
　　当前我国普通高校开展国防教育的教材只有《军事理论教程》，首先从教材的量上看，我国高等国防教育教材选择性非常少，甚至有些学校还用《毛泽东思想》或是《形势与政策》等教材来敷衍了事。
　　其次，高校中的军事实践课程的主要形式是进校时的军训，这在我国高校中已经非常普遍，并且形成了一套体制，但是也形成了一项定式，即军事课程=军训，导致了军事实践课程的单一性。且内容比较陈旧，每年都以队列、拉练、军体操为其主要科目，让新生过1-2次枪瘾，无法紧跟时代的步伐，更不能适应高科技战争的需要。
　　其三，我国高校国防教育课程时间很短，缺少系统全面的教育，一般新生军训后，很少组织老生进行国防教育和训练。军训完成以后就意味着大学生的国防教育就已经完成。
　　此外，因经费紧张，很多院校对国防教育没有专款投入，为执行上级的文件精神，虚设个军事教研室，只是为了应付上级检查。
　　3、学生对和平时期国防建设的重要性认识比较单一
　　在对地方大学生和国防生的调查可以看出，绝大多数学生虽然认为国防建设重要，但这些都是别人的事，与自己无关，特别是那些认为国防建设很重要或比较重要的一些学生，也只是笼统说说，自己并没有准备要为国防建设做些什么，甚至表现为对国防建设的冷漠或抵制。比如大学生在回答如果部队从大学生中征集新兵(战士)您的态度时，表示“肯定不报名”达37％，而表示“非常愿意”报名的只有13％，其余为“比较愿意”(28％)或“无所谓”(22％)；在回答如果招收毕业大学生补充部队干部队伍时，有27％的同学明确表示“不愿意”，只有17％表示“非常愿意”，其余的“比较愿意”(38％)或“无所谓”(18％)。此外，还有少数学生对和平时期国防建设的必要性存在模糊的认识，这些也不能不引起高度重视：一是认为和平时期没有战事，国防建设不重要或不太重要；二是把国防建设和经济建设对立起来，认为加强国防建设必然影响经济建设中心地位。总之，这些情况说明，近年来我国的国防教育并没有真正深入人心。
　　
　　二、美、英、俄、法等国国防教育的特点简析
　　
　　与我国高校国防教育状况形成鲜明对比的是，美、英、俄、法等国的国防教育均各具特色，特点鲜明。
　　1、美国把组织青年学生的军事训练作为强化国防教育的重要手段
　　美国国会1958年制定的《国防教育法》，对国防教育的目的、性质、任务、内容、形式、机构和经费都作了明确规定，是美国政府督促、协助有关部门加强国防教育的基本法律依据。美国还专门制定并颁布了很多军事法，如《战争授权法》、《国家安全机构法》、《普通军训与兵役法》等。美国的学生军训，主要是由后备军官训练团(简称后训团)负责的，美国在地方大专院校中设有各类后训团531个，其中陆军有315个，空军有153个，海军有63个。其目的是使青年学生在完成规定学业的同时，接受必要的军事训练，达到少尉军官的任职要求。美国后训团的训练时间通常为每周3至4小时，另加一次为期6周的集训，后训团学制分4年制和2年制，参加后训团训练的大学生，除由军队支付其参训时的学杂费外，还对参训的三、四年级学生实行奖学金和补贴制度，军方向军训成绩优秀，同意在毕业后至少服4年以上现役或6年以上后备役的学生提供奖学金。享受奖学金的学生，其全部学费、书籍费和实验费(一般大学每年约6000至7000美11均由军方支付，此外，每学年还可得到10个月(除寒暑假外)每月100美元的津贴费和一期夏令营(约500美元)的补贴，奖学金分4年、3年和2年的三种，一个4年奖学金获得者，在整个就学期间可从军方得到2万至4万美元的补贴。
　　由于美国政府十分重视大学生的军事训练工作，为美军的年轻化、知识化、现代化作出了较大的贡献。据统计，在美国现役部队中，有30％的将军和40％的校尉级军官来自从后训团毕业的大学生。特别是近几年，美军新任命的军官中约有75％的是经过后训团训练的。因此，后训团享有“大学中的军官学校”的美称，在实施国防教育、培养国防人才方面，声誉甚佳。
　　2、英国政府重视学校国防教育
　　第二次世界大战结束后，英国政府提出了“防务之事是全民的事”的思想，并把防务教育纳入大学的教学内容之中。为了强化学生防务意识，英国政府除在许多大学设有专门的军事学位，办有专门的军事刊物外；还利用报纸、杂志、电台、电视台的舆论优势，采用“点将”方法，开辟《我对防务问题的看法》专栏和专题节目，让学生回答有关防务的基本知识和一些重大问题；并在许多学校建立各种军事研究团体，广泛吸收学生参加，且把它作为学生防务教育的重要社会活动。
　　英国防部预备役局在全国十余所大学设立陆军军官训练团、