[农民实用技能培训实施方案] 解读山东省农民合作组织实施方案
绥德县二0一三年度 巩固退耕还林成果农民技能培训 实 施 方 案 绥德县林业工作站 榆林长城工业技术学校 二0一五年一月 目 录 第一章 培训的意义 3 第二章 培训的原则 3 第三章 培训任务和内容 4 第四章 实施步骤及方法 4 4.1 实施步骤 4 4.1.1 第一阶段----调查研究阶段（2015年1月） 4 4.1.2 第二阶段----宣传动员阶段（2015年2月） 4 4.1.3 第三阶段----培训实施阶段（2015年3—5月） 5 4.1.4 第四阶段----总结验收阶段（2015年6月） 6 4.2 培训流程 6 4.2.1 成立培训领导小组 6 4.2.2 制定培训方案 7 4.2.3 监督与检查 7 4.2.4 总结验收 7 第五章 培训时间安排 7 第六章 资金筹措和安排 7 6.1 资金来源 8 6.2 资金使用 8 6.3 资金管理 8 第七章 保障措施 8 7.1 加强组织领导 8 7.2 组建培训专家队伍 8 7.3 创新培训模式 9 绥德县二0一三年巩固退耕还林成果 农民技能培训年度实施方案 根据榆林市发改委、财政局、林业局《关于下达榆林市2013年度巩固退耕还林成果农民技能培训任务和投资计划的通知》(榆政发改发[2013] 900号)文件精神和要求，结合绥德县退耕还林地区后续产业发展实际需求，现制定绥德县巩固退耕还林成果农民技能培训项目2013年度实施方案。
第一章 培训的意义 为了更好地落实中、省、市关于推进发展退耕还林后续产业政策，加快国土绿化工程，更好地解决退耕农户长远生计问题，对后续产业经济林基地建设过程中，农户在种植经济林中出现的问题和经济林作物后期储藏、加工等，需要进行技术培训和专业辅导。按照培训与产业相结合、培训促进产业的方针，通过对退耕还林区农民技能培训，提高农民综合素质，促进红枣、苹果与核桃产业发展，增加农民收入，加快农业科技成果的推广普及。
第二章 培训的原则 1、组织专业技术人员开展围绕绥德县退耕还林后续产业红枣、苹果与核桃经济林基地建设涉及种植农户的栽培、嫁接、病虫害防治、丰产管理技术等各类实用技术的集中培训，并对国家的相关林业政策进行宣传。
2、培训资金严格执行专款专用，用于巩固退耕还林后续产业经济林农户技能培训中农户学员技能实践所需的工具、培训教材、培训资料、教师工资、差旅费、误餐补助费等。
3、为了体现本次培训的实效性，在充分尊重农民自愿的基础上，培训对象要求具有一定的文化基础、产业基础和创业愿望，年龄一般在16—65周岁，初中以上文化程度，主要是红枣、苹果与核桃基地种植农户、农民合作经济组织负责人。培训形式将采取集中培训、实地现场指导、多媒体网络技术、跟踪指导服务等多种模式的培训形式。
4、农民技能培训主要以红枣、苹果与核桃种植农户为重点，以经济林基地涉及村为基本实施单元，主要针对红枣、苹果与核桃种植农户开展农业科技知识和实用技术培训，提高退耕农民的务农技能，促进农业生产发展，增加农民收入。
第三章 培训任务和内容 2013年巩固退耕还林成果农民技能培训在绥德县退耕还林后续产业红枣、苹果与核桃经济林示范基地枣林坪镇、义合镇、满堂川镇、薛家河镇、白家硷镇、中角镇 等乡镇分别举办培训班，结合红枣、红枣、苹果与核桃生长期及农时季节分10~15期进行。共计培训农民3000人次。
培训内容主要是退耕还林户在生产经营中关键技术，包括红枣、苹果与核桃栽培技术、品种嫁接改良、测土配方施肥、农业机械化生产、病虫害综合防治、肥水管理。
第四章 实施步骤及方法 4.1 实施步骤 4.1.1 第一阶段----调查研究阶段（2015年1月） 1、签订培训协议，县林业工作站与榆林长城工业技术学校 座谈协商，就有关培训事项达成共识，签订培训协议书。
2、选定培训基地，调查研究，了解当地农民的需求。
3、制定培训实施方案，结合当地实际情况，编写培训实施方案，并与绥德县发改局、财政局、林业局讨论审查，上报市发改委审定。
4.1.2 第二阶段----宣传动员阶段（2015年2月） 1、向培训所在地乡政府及所在村发放和传达相关文件及精神，介绍本次培训工作的主要事项。
2、对农户在种植经济林作物工程中出现的问题和对经济林建设发展过程中存在的问题和建议进行汇总、收集。
3、向农民宣传党和政府农村、农业政策，加强思想政治和农村法律、法规教育，帮助农民树立新思想、新观念、新风尚，促进农村精神文明和民主法制建设，营造农村社会和谐稳定。
4、在培训所在地召开培训班动员会，提高认识，统一思想。
5、在各乡镇林站组织及政府协助和配合下，落实培训对象。
4.1.3 第三阶段----培训实施阶段（2015年3—5月） 分别在各培训乡镇开设培训课堂和培训现场，培训将采取多种形式，主要以集中授课、交流研讨、实践操作相结合的方式，突出互动式、参与式的教学方法，注重实践技能的培养，使农户真正能够学有所成、学有所用。
1、每期培训为期一天，分上午、下午各一次，每次三个小时，上午培训地点在红枣、苹果与核桃种植基地所在乡镇政府或者重点村进行集体集中培训，下午在红枣、苹果与核桃种植所在地进行现场指导、解答、现场互动操作式培训。
2、培训时间具体安排表：
培训地点 培训时间 人数 组织单位 培训内容 枣林坪镇 3-5月 300 枣林坪镇林站 红枣栽培管理技术 中角乡 3-5月 300 中角乡林站 红枣栽培管理技术 薛家河镇 3-5月 300 薛家河镇林站 苹果与核桃栽培管理技术 白家硷镇 3-5月 300 白家硷镇林站 苹果与核桃栽培管理技术 义合镇 3-5月 300 义合镇林站 苹果与核桃栽培管理技术 满堂川镇 3-5月 300 满堂川林站 苹果与核桃栽培管理技术 4.1.4 第四阶段----总结验收阶段（2015年6月） 通过对培训农户反馈的信息及在实际培训操作过程中出现的问题进行汇总、分析，按照相关培训管理办法总结并得出结论。自下而上逐级汇报，开展绩效评价，进行项目验收和检查，形成验收总结报告。
4.2 培训流程 4.2.1 成立培训领导小组 为加强组织领导，把本次技能培训工作落到实处，特成立2013年度巩固退耕还林成果农民技能培训工作领导小组，组长由绥德县林业局局长张探宏担任，副组长由绥德县林业工作站站长韩世昌和榆林长城工业技术学校校长陈利英担任，并抽调绥德县林业工作站和榆林长城工业技术学校相关专业技术人员共同组成培训小组，领导小组成员组织安排如下：
组 长：张探宏（绥德县林业局局长） 副组长：韩世昌（绥德县林业工作站站长） 陈利英（榆林长城工业技术学校校长） 成 员：马 瑞（榆林长城工业技术学校副校长） 张锦山（榆林长城工业技术学校副校长） 程文斌（榆林长城工业技术学校教师） 叶锦艳（榆林长城工业技术学校教师） 培训领导小组下设办公室，办公室设在绥德县林业工作站，办公室主任由绥德县林业工作站韩世昌同志兼任，具体负责组织、协调、沟通工作，管理、监督、检查培训工作。
4.2.2 制定培训方案 培训单位编制培训方案，并制订每期培训班的详细教学计划，包括培训内容、培训方式、师资、办班时间和地点等内容。
4.2.3 监督与检查 通过公示制度，提前向培训农户公布培训内容，并定期向社会公示培训任务完成情况，接受社会各界监督，上级管理部门可以随时对受训农民进行电话抽查，确保培训任务的层层落实到位。各级行政主管部门要对本地区的农民培训情况定期和不定期进行检查监督，重点检查培训单位完成培训任务的情况以及培训成效。
4.2.4 总结验收 培训项目验收在项目结束后进行，由市、县发改委（局）、林业局、财政局培训检查验收领导小组对培训进行组织验收，重点检查验收培训工作台账、培训效果和补助资金使用情况。
第五章 培训时间安排 本培训项目拟于2015年1月开始，2015年6月底结束。
1、2015年1月，调查研究，制定项目实施方案；
2、2015年2月，做好培训的宣传和前期准备工作；
3、2015年3-5月，在相关乡镇进行关于红枣、苹果与核桃栽植、测土配方、嫁接、修剪、病虫害防治与施肥管理技术等 方面培训工作；
5、2015年6月，建立健全档案资料，接待检查验收。
第六章 资金筹措和安排 6.1 资金来源 本次培训项目总资金47.3万元，其中中央专项资金43万元，地方配套4.3万元。
6.2 资金使用 培训资金主要用于给学员发放工具、培训教材、课时费、差旅费、误餐费、交通费以及前期调研和后续跟踪服务技术指导与与验收整改费用，具体经费开支安排如下：
发放工具140000元，约占总经费的30%；
培训教材、资料、宣传材料60000元，约占总经费的13%；
培训餐饮、住宿、路途补贴50000元，约占总经费的10%；
聘请专家工资60000元，约占总经费的13%， 培差旅费、误餐费、交通费20000元，约占总经费的4%；
前期调研和后续务技术指导100000，约占总经费的21% 质量检查验收及后续整改费用43000，约占总经费的9% 6.3 资金管理 培训资金使用及管理严格按照国家有关规定规范使用和拨付，杜绝不合理开支。为确保培训资金合理使用，将设立专户，建立专帐，有专人负责管理，确保培训资金安全高效使用。
第七章 保障措施 7.1 加强组织领导 为确保绥德县退耕还林农民技术培训项目的顺利实施，成立培 训领导小组，绥德县林业工作站和榆林长城工业技术学校配备专职人员，负责日常管理工作，保障培训工作顺利开展。
7.2 组建培训专家队伍 聘请高校和科研机构教授专家授课，聘请当地造林、植物保护、林业机械、红枣、苹果与核桃栽培管理加工等相关领域的专业人员组成培训师资队伍，开展培训工作。
7.3 创新培训模式 征订和编制具有针对性、实用性、科学性培训教材，同时充分利用宣传栏、黑板报、互联网等载体，在培训方式方法上注重做到“三个结合”，即课堂培训与现场指导相结合，技术指导与物资配套服务相结合，集中统一培训与分散指导相结合。鼓励培训机构在实践中积极与粮食高产创建、农民专业合作组织和农业产业化发展等农业农村工作重点有机结合，提高培训质量和项目实施效益的新途径，让农户在培训结束后能够确实掌握可操作的林业科技实用技术，同时通过一对一服务的方式，培训一名骨干农民，辐射带动十名周边群众的方式，促进当地退耕还林区经济林产业的的发展，实现农业增效和农民增收的双赢目标。
