落实两个责任情况报告|个人落实两个责任报告
***区纪委监委落实两个责任情况报告 ***区纪委监委 （2019年1月） 2018年以来，随着监察体制改革的不断深入，***区纪委监委的人员力量得到了极大加强，机构更加完善，职能更加清晰，落实好两个责任的重要性越来越突出，现将***区纪委监委落实两个责任情况汇报如下。
一、落实主体责任情况 （一）突出学习教育，在夯实党员干部思想根基上体现新要求。一是突出学习教育的政治性。***区认真落实省市纪委要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。区委先后在19次常委会上传达学习有关精神83件次；
区纪委监委“一把手”在区委中心组学习上带头交流学习心得。区纪委监委班子成员在纪委常委会和监委委务会上分别谈体会；
全委党员干部在每周集中学习上围绕十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及视察湖北重要讲话精神进行研学讨论，通过一系列举措，督促广大党员干部学深悟透，打好思想基础。二是强化对“关键少数”的严格监督。区纪委监委定期与县级干部、街道和部门主职、班子成员就认真落实《宪法》、《党章》、《监察法》，以及落实中央八项规定精神等进行提醒谈话，督促各级班子成员、领导干部，以身作则践行法规法纪；
每季度同各监督区纪委书记进行工作约谈，督促其以维护党章及其他党内法规，执行党的路线、方针、政策和决议，强化党纪法规学习等内容为重点，加强对被监督单位党组织及班子成员的督导，切实落实好监督、执纪、问责的职能。
（二）强化队伍建设，在深化监察体制改革上体现新担当。一是积极强化素质培训。区纪委监委以培养“执纪行家，办案专家”为建队思想，着力强化改革试点阶段队伍综合能力素质建设，积极着力打造能打硬仗的纪检监察干部队伍。给全委党员干部配发了《监督执纪问责核心法规》、《监察法释义》、《监察委12项调查措施应用指南》《纪律处分条例定性量纪实务》等专业书籍，使之成为日常学习工作的“标配”；
分批安排纪委监委、街道（管理区）纪委参加中央、省、市纪委组织的业务培训，截止目前已安排26人次参加了各类专业培训；
联合各城区纪委监委，举办了首次“城区纪检系统纪检业务培训班”，着力填补能力缺口、克服本领恐慌，不断提升纪检监察干部履职“专业化”水平。二是促进转隶深度融合。区纪委监委按照编合、心合、力合的总体目标，一方面不断加强思想政治工作。班子成员经常性与转隶干部交心谈心，及时掌握其思想动态和工作状态；
另一方面，充分发挥转隶干部的业务专长，科学定岗定责，确保人尽其才、优势互补。所有转隶人员全部充实到执纪审查一线，其中两名同志分别担任分管案件工作的纪委常委、监委委员，另有3名转隶干部担任业务科室的负责人，激发转隶干部的主人翁意识，在全委上下营造了良好的竞争和工作氛围。三是着力补强基础短板。在办公办案用房上，区纪委监委积极争取区委区政府的支持，在市政府和市纪委监委的积极协调下，已明确办公办案场所，目前正在进行装修改造；
在人员力量上，区纪委监委积极争取区委区政府的支持，通过转任、调任、招考等方式，补齐配强人员力量，目前，各内设科室人员基本到位；
在规范纪检监察组织建设上，根据省、市有关文件精神，在全区5个街道（管理区）设立了派出监察室，与原街道（管理区）纪（工）委合署办公，在全区33个社区配齐兼职纪委书记、监察信息员，进一步巩固了区——街——社区三级纪检监察网络，实现对公权力的监督全覆盖。
（三）深化纪律教育，在提升“守纪律、讲规矩”意识上体现新作为。一是打好“普纪”教育组合拳。以第十九个党风廉政建设宣教月和“十进十建”活动为抓手，采取多种形式，积极开展“普纪”教育。区纪委监委采购《监察法》单行本3000余册，发放给全区党员干部学习；
组织全区党员干部观看警示教育片《***，警钟长鸣》、《逾越法纪的国企“蛀虫”》，并开展学习讨论；
安排全区县级干部、部门主职学习《忘却XX的悔恨》、《全市违纪违法典型案例30例》警示教育材料，并撰写心得体会；
全区近1000名党员干部参加了全省“宣教月知识测试”；
邀请湖北师范大学法学教授宣讲《宪法》；
举办“漫说监察法”漫画巡展，在机关和街道巡回展出。二是加强信息宣传报道。今年以来，先后在省级以上媒体刊登宣传稿件8篇，其中反映我区启动容错纠错机制，为干事创业的干部担当负责的新闻在湖北电视台播出。三是强化纪律执行。区纪委监委以处分决定现场宣布工作为抓手，积极提升纪律执行效果。今年，已对4名受处分党员干部进行了现场宣布。5月份，在区法院召开处分宣布暨警示教育大会，全院百余名党员干部参加，收到良好效果。认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对4名党员干部免予纪律处分。有力增强了纪律处分的严肃性、教育性、震慑力。
二、落实监督责任情况 （一）狠抓纪律作风，在持之以恒正风肃纪上体现新常态。一是巩固拓展正风肃纪成果。区纪委监委深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省、市有关办法，不断加大正风肃纪力度。畅通信访举报，对“四风”类举报优先处置；
强化明察暗访，加强对法定节假日和重要时间节点的监督检查，先后开展明察暗访6次，涉及单位19家，督促2家单位对存在的问题及时进行整改；
对经济责任审计发现的10条问题线索进行处置，问责7人；
对12名违反中央八项规定精神的党员干部进行了问责，其中给予纪律处分4人，组织处理8人，持续释放越往后惩处越严越重的强烈信号。二是坚决惩治群众身边腐败问题。结合实际，对群众反映突出的商业活动进校园、有偿家教、收受回扣、参与校外培训机构招生、违规收受礼品礼金等6个方面问题，分四个阶段对全区16所中小学“全覆盖”开展“教育系统不正之风专项治理”。发放宣传单25000余份，形成个人自查报告1500份，排查主要问题线索37条，处理6人。三是紧盯“三大攻坚战”发现的作风问题。会同区扶贫办，对各对口扶贫村驻村工作队的在岗情况、作风情况、履职情况进行了2次督查，督查各工作队认真落实扶贫攻坚任务要求，积极转变工作作风；
抽调专人配合环保督查工作。督促相关责任单位对中央饮用水源地保护专项督查督办的2项重点问题进行处置；
对省委环保督查组交办的42件信访件进行办理，已整改24件，督促9家单位对存在的问题进行了整改；
督促相关责任不么对省级环保督查“回头看”涉及的问题进行整改。
（二）加强审查调查，在巩固反腐败斗争压倒性态势上体现新突破。一是持续加大审查调查力度。区纪委监委坚持重遏制、强高压、长震慑，不断加大审查调查力度。吉雄专案历时一年，区纪委先后抽调9人与区公安分局成立联合调查组，历经10个月苦战，最终公安部门以涉嫌职务侵占罪对吉雄公司副总经理梁某立案调查，共批捕2人，刑拘1人，目前该案已进入起诉阶段。同时，区纪委对在该案调查中发现存在违纪问题的6名党员进行立案审查。今年以来，共收到业务内信访举报81件；
处置问题线索79件，其中初核64件，函询8件，了结5件；
立案37件，其中留置5人；
给予党纪政务处分15人，其中副科级以上4人；
组织处理46人，其中副科级以上27人，对3家单位进行了通报。二是积极拓宽案源渠道。强化组织领导，对区反腐败协调小组进行了调整；
着力减少案件存量，对2016年以来积压的问题线索进行了全面整理；
协调公安、检察院、法院，重点关注涉黑涉恶问题线索；
联系相关单位，对2017年以来涉及区管党员干部的刑事判决、行政处罚信息进行大起底，拓宽案件来源。三是落实防逃追逃城区责任。在省纪委监委的调度指挥、市纪委监委的直接指导和带领下，***区纪委监委将一名潜逃达22年之久的涉嫌贪污的犯罪嫌疑人黄某成功缉捕归案，并实施留置，再次印证了“天网恢恢，疏而不漏”这句古语，再狡猾的狐狸也斗不过猎人，摸伸手伸手必被捉。黄某归案，为我市防逃追逃工作添上了浓墨重彩的一笔。目前，该案正准备移送检察机关。四是严把审查调查安全关。区纪委监委坚持把办案安全作为审查调查工作“生命线”，全面落实办案安全责任制。先后8次传达学习中央、省、市纪委监委有关审查调查安全的文件及要求，将有关精神层层传达到每名办案人员身上；
建立了“审查调查安全台账”，坚持每周一查，对存在的问题及时整改；
邀请“绿色通道”联系单位沈家营社区卫生服务中心专家为区纪委监委全体人员传授医疗急救知识，提高应急处置意识和能力；
组织全委人员参加谈话室消防演练，杜绝安全隐患，确保万无一失。
（三）严肃政治巡察，在充分发挥巡视巡察利剑作用上体现新成效。一是坚持统筹谋划。出台了《2018年全区巡察工作计划》，对全年的巡察工作做出计划安排，明确巡察工作的具体内容和对象范围。区委常委会议先后4次传达学习了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》、中央和省市巡视巡察工作动员会领导讲话精神及相关巡视巡察文件精神，听取区委第四轮巡察情况汇报，研究部署巡察工作；
区委书记专题听取区委第四轮巡察情况汇报，研究并决定巡察成果的运用；
区委巡察工作领导小组先后召开2次会议，研究部署巡察具体工作。二是突出巡察重点。***区将巡察对象集中于民生、资金密集，权力相对集中，具有代表性的重要部门，先后开展了两轮巡察，涉及4家单位。重点巡察坚持党的领导、党的路线方针政策贯彻情况、机关党建情况、全面从严治党、纪检机构监督责任落实、选人用人、落实中央八项规定精神、涉黑涉恶情况等7个方面，同时将十九大报告精神学习的贯彻落实情况和意识形态工作责任制的落实情况纳入巡察重点内容。三是强化巡察成果运用。***区高度重视巡察结果的科学运用，将其作为落实全面从严治党要求的重要抓手。今年以来，共开展3轮巡察，涉及5家单位，发现面上问题128个，移送问题线索17条；
督促4家被巡察单位对反馈的128个问题进行整改，已整改123个，整改完成率达到96%。
二、存在的问题和原因分析 一是执纪审查力度有所减弱。通过对比今年与去年同期、全年立案数，整体呈下降趋势。其中固然有因人员力量不到位，执纪人员素质不均，执纪力量薄弱等原因，但更主要的是对执纪审查工作统筹领导和安排不够，存在“头疼医头，脚疼医脚”的问题。
二是能力素质还需要提升。一方面表现为纪法衔接还不够到位。区纪委监委原有工作人员和检察院转隶人员过去长期从事执纪或执法工作，在具体问题中更习惯以惯性思维思考问题，执纪思维和执法思维的转换、融合还需要一定的时间积累。另一方面则表现为执纪能力素质与当前全面从严治党形势的适应度不够。特别是在《监察法》出台后，如何更好的加强法律的学习、理解和运用，在法律框架内更严格的落实监督责任，更准确的履行监督手段，更全面的体现监督效果，还需要不断的实践积累。
三是下级纪检组织建设有待加强。由于设立街道（管理区）、社区监察组织设立时间不长，负责人和工作人员绝大部分是新人，缺乏对工作的通盘谋划和对具体问题的解决思路，个别街道（管理区）新任纪检监察组织负责人和工作人员，对于新岗位、新角色的适应还需要时间，在工作方式、工作作风上离一名合格的纪检监察干部还有差距，存在“三转”不到位的问题。
三、 下一步改进思路 （一）紧抓思想政治学习。以深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神为抓手，督促全区党员干部把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强“四个意识”，落实好“四个着力”、“四个切实”的要求；
继续加强对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习情况的监督检查，引导全区党员干部自觉加强思想政治学习，做到真学、真信、真懂。
（二）聚焦纪检监察主业。正视执纪审查存在的不足，深入分析和剖析原因，找准着力点，加大审查调查和执纪监督的力度。结合全区实际，紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、失职渎职以及享乐主义、奢靡之风隐形变异，以及形式主义、官僚主义等问题，强化明察暗访，严肃追责问责；
注重发挥监委成立后体制机制优势，紧抓重要领域和关键环节，着力查处选人用人、公共财政支出、棚户区改造、企业改制、义务教育、国有资产处置、集体“三资”管理、惠农惠民资金等方面违纪违法问题；
助力打好“三大”攻坚战；
继续巩固“大数据”工作基础，突出实效；
全面落实办案安全责任制，坚决守住办案安全底线。
（三）升级“普纪”教育宣传。坚持把纪律建设摆在更加突出的位置来抓，继续广泛开展“普纪”教育。持续推进“十近十建”活动，督促各相关部门，全区党员干部以及群众自觉融入“十进十建”活动之中，创新宣传载体、优化宣传模式、提升宣传效果。注重发挥警示教育的反射作用，剖析典型案例，用好用活身边反面教材，强化警示教育作用，在全区上下营造普纪、宣纪、倡纪、守纪的浓厚氛围。
（四）不断强化自身建设。继续推进国家监察体制改革试点，抓紧办公办案用房建设改造工作，强化硬件保障；
加大下级纪检监察组织的建设力度，重点强化街道、社区监察职能的发挥，强化业务技能的学习、教育和培训力度，提升能力素质；
积极主动探索纪法衔接的有效运行机制；
健全审查调查各项工作规范，搭好“战斗编队”，推动监察体制改革的制度优势向治理效能有效转化。
