2019年领导干部学习教育检视问题对照党章党规找差距自查问题清单（仅供学习）:

领导干部学习教育检视问题对照党章党规找差距 自查问题清单（仅供学习） 一、对照党章找差距3 （一）在坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本 路线、基本方略方面3 （二）在认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分 发挥党员先锋模范作用方面5 （三）在按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚 定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面.7 （四）在严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和 政治规矩方面 9 （五）在坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群 众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作方 面.13 二、对照准则找差距16 （一）在坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主 义信念方面 17 （二）在坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前 站稳政治立场方面18 （三）在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 1 集中统一领导，增强“四个意识”方面. 21 （四）在严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风” 方面 23 （五）在坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；

勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色方 面.25 三、对照条例找差距29 （一）在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行 党组织决定方面29 （二）在是否存在滥用职权、谋取私利等问题方面.32 （三）在是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群 众利益等问题方面35 （四）在是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主 义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活 动等问题方面 38 （五）在是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味 等问题方面 41 2 一、对照党章找差距 （一）在坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路 线、基本方略方面 1.不重视学习，学习欠积极主动，对党中央国务院、省委 省政府、市委市政府和区委区政府出台的重大决策和战略部署， 把握不全面，理解不深刻，执行落实不到位。比如，区委每年 都要召开区委全会，并印发区委全委会决定，但我很少认真研 阅，文件精神没有吃透。

2.忧患意识不浓。对党面临的“四大考验”、“四大危险” 没有深层次思考，缺乏忧党、忧国、忧民的忧患意识，沉醉于 个人过小日子的满足中。比如，对社会上流传的一些小道消息、 政治笑话等行为，没有及时制止，正面宣传引导少，有时一笑 了之。有这些错误认识，说明自己党性锻炼还不够，有思想滑 坡的危险。

3.忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。多年来， 虽然也有加强理论学习的意识，也参加过各类理论学习，但是 实际上依然缺少对马克思主义理论的系统学习，再加上缺少强 烈的学习意识和足够的重视程度，因此，自己的政治修养、理 论修养都没有完全达到相应的要求，理想信念的坚守也不够自 觉、不够坚定，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状， 创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的 问题。

3 4.个别同志对理论学习的重要性认识不够，虽然按要求进 行了学习，但满足于走过场、搞形式，学得不深不透，读原著、 学原文也仅局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析 思考、指导实践。

5.政治理论学习不够系统全面。主要表现：一是对政治学 习重视不够，虽然能按时参加各项学习活动，但是自觉性、主 动性还不够强。二是学习内容也缺乏系统性，比如看报纸只浏 览标题，与纪检业务联系不紧的就不去学或者很少学。三是存 在实用主义倾向，对一些专业性强的业务知识和一些法律法规 缺乏足够的了解，存在以干代学的现象，忽视了理论对实际工 作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。

6.理论学习不够全面、深入、系统。被动学习多一些、主 动学习少一些，与织工作有关多一些、其他方面的少一些，存 在急用先学、现学现用等现象。比如，部机关集中学习，大都 是学习研究业务工作，很少专门坐下来系统性地学习政治理论 和党规党纪。

7.对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任 务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上 存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全 面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界 观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静 气。

4 8.在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中，仍存在 片面化、碎片化的现象，没将新思想的学习与历史性变革和历 史性成就联系起来，没有与习近平总书记治国理政新理念新思 想新战略联系起来，也没有与新时代、新征程联系起来。

9.有时认为自己有丰富的工作经历，又在不同岗位上锻炼 过，自身的工作经验和工作能力足以应对各项任务，没必要投 入更多精力学习。学习的自觉性不够，对新的理论、新的方法 不敏感，对知识和能力不足认识的还不够到位。

10.我参加工作已经 27 年，多年的工作和学习经历使我自 认为党性修养还算不错。近几年，先后参加了党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育， 自认为党性修养已经足够，该学的理论都学过了，该解决的问 题也都解决了，逐渐放松了学习和自我提升，使得一些问题又 乘虚而入，慢慢滋生。

（二）在认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发 挥党员先锋模范作用方面 1.总认为必须让年轻同志在实践中多锻炼，才能卓有成效、 进步更快。所以，日常有些工作亲力亲为确实少了，工作之余 总想与家人在一起的时间多一些，如果没有任务压着，主动加 班就少了。

2.对年轻同志办文办事方面的不足，有时碍于情面直接批 评少，大多情况下都是点到为止。承办的一些纪检监察工作， 5 感觉都是多年熟悉的同事，拉不下脸不愿较真，有时就得过且 过了。实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。

3.任职时间说长不长说短不短，记得自己才任科长时，由 于科里新同志多，业务普遍不熟悉，那时有活大家一起干，政 策文件一起学，再看看现在，大家业务熟了，自己却变懒了， 动嘴多了，动手少了，想自己的事多了，想工作的事少了。

4.虽然保持着抓工作亲历亲为的习惯，但由于思想松懈， 逐步有了懒惰、疲沓现象。工作上加班加点明显少了，开交班 会时，领导说的工作跟自己相关的认真听听，其它的就不关注 了，对于一些工作，感觉上面有领导把关，科里工作不出大差 错就行，产生了一种依赖思想。

5.总感到自己是个副职，上有思路清、能力强的领导领着， 身边几位同志机关资历、经验也都比我丰富，自己按领导意图 做好就行了，统筹全科工作还打不开思路、放不开手脚、下不 了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有 时有矛盾上交现象。

6.思想上还比较传统守旧，性格偏于内向，工作泼辣劲不 够，遇事有点畏首畏尾，勇于提出创新性意见不多，有时还拘 泥于具体的工作之中，为党委、领导在宣传文化工作谋长远、 谋发展上缺乏好的意见建议，变中求新、新中求效的意识不强， 造成了工作起色不大，进步不明显，反映出自己革命精神的不 足和进取意识的弱化。

6 7.个别班子成员鼓不起“永坐前排”的勇气，没有一种“一 往无前”的勇气和“争创一流”的精神，不敢做别人不敢做的 事，没有把事情永远做在别人前头的想法，在改革发展的深水 区、关键时期，依然存在自甘落后、甘居人后的心态，干什么 事都没有一股争先进位的劲头和勇气，没有尽自己最大的能力 与努力去克服一切困难，做好每一件事情。

8.亮不出“敢于担当”的锐气，有的班子成员政治担当、 历史担当和责任担当的意识薄弱，没有持之以恒地用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强信心，增进自觉， 鼓舞斗志，缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的 政治担当，缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当， 缺乏守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。

（三）在按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面 1.有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效，重宏观、 轻微观”的现象，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落 实不够，推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子” 精神，导致一些决策落实的效果不好。

2.有时有畏难情绪，真实想法是我把该说的话都说到了， 就算尽到责任了，同一级别的领导，不好铁面无私，影响同志 关系。存在“不求有功，但求无过”的观念。工作因循守旧、 墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化。

7 3.谋划工作虽然能够从大局出发，但在具体问题上也存在 本位主义思想。如，有的工作应该是别的部门处理，如果参与 了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多 的去参与。

4.工作中有“干累了、歇口气”的想法，特别是面对企业 重组带来的影响，有时顾虑比较多，思想不太稳定，考虑负面 因素多，决策上不够果断，致使前期工作推进不快。

5.担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任 有很大差距。有时光考虑官难做，考虑困难多、考虑客观多， 缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾 不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。

6.部分领导班子成员工作上进取意识不强，指导创新的能 力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿 面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对一些重大问题深层 次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。

7.有时安于现状，缺乏忧患意识和创新精神，特别是近两 年，思想上存在“求稳”的倾向，有“干累了、歇口气”的想 法。

8.进取精神有所弱化，对如何围绕中心任务，充分发挥服 务保证作用，思考得不够，站位不高、眼界不宽，主抓的工作 缺乏创新、缺乏亮点。

9.存在因循守旧、按部就班的思想，主动创新的能力不强。

8 在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级 任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的 深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划；
对转型发展中出 现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注、 提前预判、超前谋划做的不够。

10.看成绩讲优势多，反思问题审视短板少，存在压力不够 大、动力不够足，小富即满、小进则安等问题，缺乏强烈的进 取意识。

11.有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别 是近两年，思想上存在“求稳”的倾向，有“干累了、歇口气” 的想法。早些年的热情、早些年的锐气、早些年的斗志，在不 同程度受到了侵蚀弱化。

（四）在严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政 治规矩方面 1.工作指导和督促还不够深入。面对繁重的工作任务时，市 政府党组成员有时会疲于应付，仍然存在以文件落实文件、以 会议落实会议的现象。对市委市政府的重大决策、重要工作部 署督促检查组织不到位，个别时候存在同一项工作重复检查、 交叉检查的现象，基层疲于应付。

2.改革创新意识不强。新常态下，自觉转变思想观念不够， 对老工业基地存在的深层次矛盾和问题研究不够深入，特别是 在经济工作中更多沿用传统思维方式，运用市场经济的思路不 9 宽、办法不多。在推进重点领域改革方面，谋划推动不足，改 革步伐不大，与国家和省的要求存在差距。在科技创新方面， 校地合作、产学研对接、科技成果转化等工作没少做，但创新 性措施办法不多，效果不够明显。

3.遵守政治纪律态度不够坚决，政治敏感性不强，对党员干 部的严管不够，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方 针政策说三道四，甚至捕风捉影；
还有的对社会上、网络上出 现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附 和。

4.在日常工作生活中，没有坚持做到“一日三省吾身”，在 县委班子中以上率下、榜样示范、标杆引领作用没有发挥好。

例如，在平时中心组学习和常委会上，对县委班子成员加强党 性修养锻炼要求的多，平时也注重自己的党性修养锻炼，但通 过延安精神再教育、焦裕禄干部学院学习、西柏坡教育基地培 训，对照老一辈革命家的要求，自己在加强理论修养、政治修 养、思想道德修养、作风修养、文化知识修养和业务能力修养 等方面差距明显。

5.没有认识到政治理论学习的重要性和重大意义，没有把理 论学习作为党的优良传统继承下来，看不到中国共产党依靠学 习走到今天，也必然依靠学习走向未来；
对理论是基础，理论 为实践提供指导，用理论武装头脑，有助于充分掌握当前形势、 把握政治方向、筑牢思想之基，有助于提高党员干部政治素质， 10 有助于跟上新时代、开辟新思路，等等，不理解、不会用。

6．政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严 守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教 育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。

在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗 争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时 旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还 存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。

7.政治警觉性和政治鉴别力有待增强。对党的高级领导干部 的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认识，对其在政治上 造成的危害认识得还不够深刻。对意识形态领域出现的新情况、 新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要 管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗 帜鲜明地予以抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员 干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等 同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪 律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

8．政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在 重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏 移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不 紧。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求， 县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切 11 性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识 和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争， 缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质，看不到潜在的风险。

在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当， 对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威 信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些 手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所 谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言 论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而 出、以理服人的勇气和自信。

9.对中央和省委市委重要会议、领导讲话和出台的政策性文 件学习研究得多，对政治理论问题系统学习研究少，与实际工 作结合不够，坚定理想信念的表率作用发挥不够明显。比如， 区委中心组学习形式和方法上被动接受的多，组织专家学者举 办讲座多，学习成果直接转化为推动工作的具体政策和措施还 比较少，仍存在一定程度重形式、轻质效，特别是对十八大以 来提出的发展新常态、供给侧结构性改革等新理念，深入研讨 和思想碰撞还不够。

10.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好 民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规 则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员 以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子 12 与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想 感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心 还不够。

（五）在坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众 中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作方面 1.调研不深入、走马观花的问题。主要表现为为了调研而 调研，主动调研的少，调研中到项目工地多、到部门村组少， 找干部多、找群众少，听汇报多、看实地少，看“门面”较多， 看“后院”较少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存 在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。

2.服务不主动、民生欠帐的问题。主要表现为为群众服务 的自觉性不强，对部分群众反映的问题久拖不决，社会事业发 展与民生保障改善与群众的需求和期盼仍存在差距。如教育、 卫生、文化、科技等公共服务资源配置仍不够均衡的问题；
供 水、供电保障能力不足的问题；
交通建设相对滞后、交通秩序 整治不够、公共交通体系不完善的问题、社会保障水平相对偏 低等问题。

3.决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决 策前缺乏调查研究，不切合地方实际和群众意愿，存在搞形象 工程、政绩工程的问题。如乡镇考核目标任务较重，一级压一 级，存在层层加码现象，有时下指标急于求成，不是很实事求 是；
对一些数据统计存在一定的水分，有报喜不报忧现象；
评 13 ， 比考核不规范，条条线线的考核比较多，缺少长效、全面、统 筹的安排。在工作上照搬照抄的较多，创新的较少，拘泥于以 前的条条框框，不敢放开手脚。乡镇（街道）、部门的年度目 标责任考核，习惯于模板化，缺少地方特色，针对性不强。

4.我虽然出生于农村，对群众有着深厚而朴素的感情。但 大学毕业后，一直在机关工作，大多数时间都是坐在办公室里 办公，很少接触群众。最近几年，也没有花更多时间直接接触 基层群众，对群众所思所想所盼不尽了解，慢慢就与人民群众 有了距离，没能与人民群众很好地打成一片。

5.不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把 职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力 以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群 众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上，了解的就多关 心，不了解的就没有主动去帮助。

6.下基层与群众交流得少，没有沉下身子接地气，了解基 层群众情况不全面，解决实际问题不及时，对群众反映的难点 热点问题，拓思路、出点子、尤其是调查研究不够，出于对分 管部门的信任，就交由职能部门去解决，导致与群众的距离渐 行渐远，不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

7.工作中力尽所能地为群众搞好服务，但由于长期从事机 关工作，下乡的次数较少，直接与群众打交道的机会不多，接 触距离变远，联系不够紧密，对群众所思所想、所盼所怨了解 14 的不多，掌握的不准，全心全意为人民服务意识在一定程度上 有所淡化。

8.密切联系群众不够。市政府党组班子成员在办公室、会议 室调度研究工作较多，沉到一线与基层干部群众面对面沟通交 流的时间相对较少，特别是到矛盾比较突出、条件比较艰苦的 农村和偏远地区去的时候更少。有些调研存在走马观花现象， 不能充分地听到真话、了解到实情，一定程度上导致了决策的 主观性和片面性。特别是对影响和制约全市经济发展的征收拆 迁、融资等瓶颈问题，以及人民群众反映强烈的生态环境保护 等热点难点问题，在寻找破解难题的新思路和新对策上做得还 不够。

9.推进群众工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩 手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也 存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施 中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实 不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在 工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还 不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。

10.攻坚克难的精神不强。对新常态下如何更好地开展工作， 主动研究不够，措施办法不多，发现和培育新的经济增长点、 支撑点不够有力，仍存在过多地依赖投资拉动的增长模式，有 时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，忽视了工作 15 的积极性、主动性、创造性，领导带头、以上率下的作用没有 充分发挥。

11.个别班子成员在机关宏观指导的多，深入基层调查研究 解决实际问题少。有时下基层，检查指导工作时，习惯于看基 础文字材料，听基层汇报，看表面形式上的东西多，没有沉下 身子，到群众中去，到问题多，矛盾比较集中的地方去，真正 听取群众呼声，调查掌握真实的一手材料，没有通过到基层调 研而制定出解决某一方面实际问题的办法和措施。比如，对低 保对象的认定发放上监督不到位，低保政策宣传不到位，致使 社会和群众对低保工作有质疑，基层特别是县区以下如社区、 办事处等经办环节仍然存在一些问题，一定程度上造成了对低 保救助政策的信任度降低，影响了干群关系。

12.解决群众反映强烈的一些问题有畏难情绪。市委领导班 子在财力紧张的情况下，注重改善民生，建成了一批过去一直 想建而未建的民生项目，但民生领域还有许多短板，教育、医 疗等公共服务水平还比较低，与群众的期盼还有较大差距。比 如，市城区入学难、“大班额”问题还没有得到根本解决，城 市社区服务水平与市民需求差距较大，一些信访案件还未得到 有效解决，等等。

二、对照准则找差距 16 （一）在坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义 信念方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别 成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强， 在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚 定理想信念的重大意义的认识还不够到位；
对共产主义理想信 念内涵的理解还不够深刻；
对理想信念缺失的危害认识还不足。

2.思想教育抓得不紧。对中央和省委市委重要会议、领导 讲话和出台的政策性文件学习研究得多，对政治理论问题系统 学习研究少，与实际工作结合不够，坚定理想信念的表率作用 发挥不够明显。比如，区委中心组学习形式和方法上被动接受 的多，组织专家学者举办讲座多，学习成果直接转化为推动工 作的具体政策和措施还比较少，仍存在一定程度重形式、轻质 效，特别是对十八大以来提出的发展新常态、供给侧结构性改 革等新理念，深入研讨和思想碰撞还不够。

3.理想信念转化为实际行动不够。区委常委会带头深入学 习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立 “四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近 平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候认为理论 功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是 抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习 17 的主动性自觉性不强，存在以事务工作代替理论学习的情况。

没有完全把理想信念转化为践行“全面小康、浙中崛起”“走 在前列、共建*”的实际行动，转化为践行“建设美丽幸福 XXX、 打造高品质现代化都市中心区”的内在动力。也没有认识到坚 定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。

（二）在坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站 稳政治立场方面 1.在工作中，对党中央战略决策部署和省市党委决议决定， 我虽然能够带头执行、认真贯彻，但有时由于工作繁忙，往往 部署了工作，却缺乏有效跟进，致使一些工作被省、市通报。

比如，对于扶贫小额信贷资金使用，在各种扶贫会议上，我都 做了重要强调，但后期却没有真正沉下心去检查指导，最终导 致这项工作没有得到很好落实。

2.政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守 政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育， 取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在 一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争， 对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜 鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在 盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。

3.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们 个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若 18 罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局 的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄 议中央”的要求，虽然每位班子成员都能严格执行，但对身边 出现的这种问题，很少去批评和制止。再比如，在谋划工作时， 有时局限于 XXX 这个小圈子和自己分管工作，在落实上级决策 部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象，大局 意识和全局观念还有待于提高。

4.抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临 “四 大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统中 出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也没有从是 利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论 学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏于对党的 大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习， 理解不深、浮于表面，影响了具体工作的开展。比如:今年初开 始的工商登记制度改革，就是因为前期对一些改革政策的精神 没有吃透或者领会到位，使得一些新的规章制度反复修改，改 革进展有些迟缓。

5.政治警觉性和政治鉴别力有待增强。对党的高级领导干部 的严重违纪违法案件，多是从经济腐败上认识，对其在政治上 造成的危害认识得还不够深刻。对意识形态领域出现的新情况、 新问题研究不深，作坚决斗争不够，有的同志主观上认为只要 管好自己的事就行了，对一些抹黑党、攻击党的言论，没有旗 19 帜鲜明地予以抵制和斗争，在党忧党的行动不够自觉。对党员 干部执行政治纪律讲得多、较真少，有时候把行动上不出格等 同于政治上合格，把行动一致等同于思想一致，对一些违反纪 律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

6.政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重 大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移， 但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。

有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县 处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性 认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和 分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争， 缺乏警惕性和鉴别力，认不清问题的性质，看不到潜在的风险。

在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当， 对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威 信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些 手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所 谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言 论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而 出、以理服人的勇气和自信。

7.个别班子成员对自身世界观、人生观和价值观的对照改造 不够彻底。在面对群众中存在的婚丧嫁娶互相攀比、大操大办 等现象以及一些社会杂音、不良行为时，没有做到坚决制止和 20 纠正。对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏敏锐性， 鉴别能力不够，看不到潜在的风险；
对当前意识形态领域的各 种错误思潮、错误主张和错误言论，斗争批判不力；
对个别干 部通过网络发布负面言论的正面引导和教育处理不够。比如个 别干部在公众场合随意评论上级党组织的决策，对一些传播错 误思想和言论的“段子”警觉不够，没有坚决制止。

（三）在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集 中统一领导，增强“四个意识”方面 1.个别班子成员在执行上级决策部署上还没有完全做到不 折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于 本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多， 站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。

2.局党委牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识， 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不 存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有 立场、没有态度等问题。但是，局党委对行业引导、督促不力， 个别 XXX 媒体在落实党的意识形态工作责任制、筑牢全省人民 共同奋斗的思想基础上做得还不够，“三观”不正、导向偏差， 宣扬拜金主义、享乐主义现象时有发生，一些宣传报道、文艺 作品、广告内容庸俗低俗媚俗，炒作负面内容，片面吸引眼球， 甘当市场奴隶、沾满了铜臭气，混淆了舆论视听，一定程度上 21 扰乱了社会思想基础。

3.局党委坚决维护党中央权威，始终同党中央保持高度一 致，没有对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞 任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但一些单位和个人仍 然政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止。XXX。XX 对领导干部个人有关事项报告工作重视不够、指导不力、要求 不严，个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和 上级抽查核实中，共有 XX 人次填报出现问题，其中 XX 同志 因未如实填报情形比较严重。

4.局党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入 决策范围，但对个别突发性、紧急性事项，局党委会或局务会 没有完全做到先研究决定，采取了分管领导、党委成员、主要 领导沟通和签字的方式决定。贯彻重大决策的公众参与度还不 高、征求意见不广泛、调查研究不深入，决策执行效果还不够 理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充 分一些，对全局性工作或者自己分管 领域以外工作发表意见、 建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够。

5.对上级决策部署领会不够。认为县处级干部在基层，主要 是抓落实、抓具体、抓操作，对学习理论的重要性迫切性认识 不足，学习的主动性自觉性不强，运用理论知识指导和解决问 题的能力不强。比如，十九大提出的“两个一百年”目标。我 们只对小康社会具有表层上的认识，没有深层次的理解和把握， 22 对于如何实现小康社会没有理性的审视、明确的路径和有效的 举措，缺乏理论上的指导。比如，对于深化各项改革缺乏前瞻 性的思考，到目前还处在调查研究阶段，没有出台具体的实施 意见，仅成立了领导小组，在等待市委出台意见，被动跟进， 不能主动落实上级决策部署，创造性开展工作不够。

（四）在严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风” 方面 1.正风肃纪力度有待加大。对纪检工作旗帜鲜明支持，但 在抓纪律、抓作风方面，有时还硬不起腰、拉不下脸、硬不起 心肠，部分单位和党员干部对中央八项规定精神落实还不够彻 底，顶风违纪现象仍然存在，在正风肃纪上用力不够、顶真较 真不够。

2.“文山会海”没有彻底解决。中央出台八项规定以来， 市委领导班子进一步规范办文办会程序，在精简文件、压缩会 议方面取得较好成效，但还存在以文件落实文件、会议落实会 议的现象。尤其是，有的工作下文或开会部署后，对贯彻落实 情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地，未达到下文 或开会想要的效果。这既耗费了班子成员和其他领导干部的时 间精力，又在无形中助长了形式主义。

3.作风出现反弹回潮。有紧一阵松一阵的问题，上面抓得 紧就紧、上面抓得就松，与“八项规定”出台之后的一段时间 相比，作风建设有些滑坡，“四风”问题在部分领域有反弹回 23 潮和隐身变异的现象。很突出的问题就是忙于会议文件，被牵 着鼻子走，没有充分利用有限的时间来抓自己想做的工作。

4.执行工作纪律还有差距。“文山会海”的现象还没有得 到根本性解决，红头文件发少了，白头通知发的比较多；
综合 性会议开少了，一般性调度会、部署会还比较多。虽然对各种 违规违纪行为坚持零容忍，但仍有个别干部自我约束能力比较 差，存在长期借用下属单位车辆使用问题；
工作时间或夜间值 班不在岗情况时有发生，上班时间睡觉、玩手机、打游戏等违 规违纪情况还不同程度存在。

5.作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央 八项规定和实施细则精神的落实工作，但艰苦奋斗意识弱化， 联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上攻坚克难 的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议落实会议、 以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度存在，缺乏长 期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪问题禁而不绝， 一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。

6.文山会海控制不严。有时仍习惯于沿用开会、发文这样 的办法推动工作，使得“文山会海”现象有所抬头，基层同志 反映区里会议仍然偏多。同时，在提高文件、会议质量上既定 措施没有落实到位，容易造成重部署轻落实、重过程轻结果的 问题。

7．作风建设尚有欠缺。能够认识到“四风”病源还在、病 24 ， 根未除，但在以更大的力度、更实的举措常抓不懈上做得不够 到位，没有做到对干部早警示、勤提醒、严监督，导致顶风违 纪问题屡禁不止，公款私用、借机敛财等现象时有发生，群众 意见很大。注重解决那些推诿扯皮、吃拿卡要等群众反映强烈 的“顽症”，但还是正面提要求多，整治力度不够大，“庸、 懒、散、假、浮、私”等方面问题不同程度存在。

8.整治“四风”问题力度不强。贯彻中央八项规定精神和 省委实施办法不坚决，对基层督导检查方面力度不够、查处不 严，导致一些单位对相关要求执行不严格、搞变通，违反中央 八项规定精神现象时有发生，甚至出现隐形变异的现象，还需 要持之以恒严加整治。比如，去年全区共查处违反中央八项规 定精神问题 XXX 件，给予党纪政纪处分 XXX 人。反映出区委在 贯彻落实中央八项规定精神方面还有不彻底、不到位的地方。

9.缺乏执行八项规定精神的韧劲和狠劲。有的认为“四风” 问题是顽症，存在畏难情绪，作风时有反弹；
有的避重就轻， 不愿动真碰硬、真改实改；
问责制度落实不完善，通报批评的 多，督促整改的少。比如，今年上半年因违反作风建设规定被 免职的 X 名单位班子成员都是被市里督导组查处的，对因违反 作风建设被媒体曝光的县 XX 局、XX 中心、XX 局没有严格追责， 县委在这方面还是有些手软。

（五）在坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；

勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色方面 25 ， 1.识别干部的视野不宽。了解干部不够全面，对如何发现用 好“好干部”研究不够、方法不多。存在到了提拔才考察、年 度考核不深入、日常考察较少、考察时间不充分等问题，考察 质量上有时存在知人不深、识人不准的情况。

2干部考评的力度不强。分管领导、服务对象评价推荐干 部渠道不够畅通，在实践中发现干部、在平时收集评价意见做 得不够，没有建立科学完善的干部现实表现、工作业绩和群众 认可情况的基本信息库，有时候了解干部简单地依靠本单位推 荐意见和组织部门的考察报告。在干部选拔任用过程中，对如 何把握好干部测评票参考“度”的研究还不深入。

3.管理干部的机制不严。在干部使用上还存在着论资排辈、 照顾安排的现象，对干部的管理有时“失之于宽、失之于软”， 对存在的问题批评教育多、通报诫勉多，纪律处分少、组织调 整少。对村干部的管理过多依赖乡镇，督导不够，对个别违纪 村干部，有关部门查处不及时追究不力。存在超职数配备干部 现象。

4.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格 贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员 会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有 时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深 入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员 有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很 26 少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。

5.执行民主集中制不够充分。XXXX 能够正确认识和处理 民主和集中的关系，但对一些重大问题的集体研究不够，往往 依托于部门拿出的方案，缺少有益的讨论和争论。有的同志对 分管领域外的议题关注不够，发表意见不多，担心说多了有越 位之嫌，常常说一些原则话、表态话。全委会作用发挥仍有欠 缺，除召开 XXX 全会和票决干部外，听取 XXX 委员意见相对 较少。对各级班子执行民主集中制情况的监督考核不到位，有 的单位党委的职能没有得到充分发挥，班子决策“集中”有余、 “民主”不足。

6.一些党内制度没有执行到底。虽然对照党内有关制度，特 别是《准则》和《条例》，制定出台了很多文件，但在执行上、 落实上依然不彻底、不到位。比如“民主集中制”，民主不够 和集中不够的问题都不同程度存在；
还比如“干部选拔任用”， 一味鼓励“满票”、“高票”当选的心态较重。

7.坚持民主集中制落实有差距。对民主集中制的基本理论、 基本内容、基本要求掌握程度参差不齐，常委会决策效率还不 高。班子成员对全局性工作研究不全面，对分管联系之外的工 作研究不深入。常委会对重大事项科学民主决策还有差距，一 些专业性强、事关长远、责任重大的决策，深入基层调研不够， 开展征求群众意见、专家论证、风险评估等工作还不充分。

8.批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上既有 27 ， 民主不够又有集中不够的问题。把自己看得过高、过重，时间 一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经 济实力雄厚了，生活好过了，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、 用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎 独慎微、慎言慎行。“两个务必”的优良传统淡化了，主观上 不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。

28 三、对照条例找差距 （一）在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党 组织决定方面 1.对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有 时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本 位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在 一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做， 反之就存在缓一缓、等一下的想法。

2.对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形 式，仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地 把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系 在一起；
对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个 明确”“十四个坚持”理解认识还不够深刻；
没有对中央作出 的重大决策部署进行认真研究转化；
结合 XXX 经济社会发展情 况，开展法律服务的力度、效力不够，工作的积极性、主动性 不强。如：在围绕党委政府中心工作上，在服务“三化”建设 中，在服务团场，尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和 补偿等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，积极性、主动性 不够，致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。

3.存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、 政策和自治区、盟委决策部署上，缺乏站高位，运用战略思维 服务大局的意识。如：接手市委市政府部署的工作后，思想意 29 识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任 务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工 作、发展大局的角度去统筹推进。再如：负责牵头实施 XXX 任 务时，多次主动和组织部门联系，但与其他成员部门的主动协 调、沟通配合明显不足，共同服务区域发展的意识还不够强。

4.存在一定程度的惯性思维，没有从讲政治、讲大局的高度 全面认识脱贫攻坚工作，依然沿用过去的办法抓扶贫。对面临 的新形势新任务研究不透、把握不准，对脱贫攻坚工作的长期 性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足，没有深刻领会脱贫攻 坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇， 没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作 的第一要务。

5.贯彻中央决策部署有时不够坚决。比如，在推进全面深化 改革工作中，对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的， 能够努力做到不折不扣落实到位，但对于一些方向性的改革举 措，大胆先行先试的魄力和勇气不足，思想解放不到位，有时 仍存在等明确意见、要优惠政策的心态。在完成上级交给的任 务时，有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系， 强调本区的利益和困难多一些，站在全局发展角度考虑不足， 对于市里部署的一些难度较大的任务，抓落实的态度不积极、 不坚决。

6.落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政 30 府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、 省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中 央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透 彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方 利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。

如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希 望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考 破解问题瓶颈的办法不多。

7.推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在 重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实， 致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降 一补