[XX市第二届人民代表大会第三次会议] 第四届人民代表大会

1月14日下午，xxx代表参加了xxx县代表团的讨论。

xxx代表说，2017年,通过全市上下的共同努力，政府工作较好地完成了各项任务，实现了既定目标，除粮食总产由于受70年不遇水灾影响没有完成计划任务外，其它主要经济指标都保持了两位数增长。经济社会发展取得了较好成绩，为今后进一步加快发展奠定了良好基础。

xxx代表指出，目前，交通、水资源和人才资源对xx经济社会发展的“瓶颈”制约突出。现有公路等级低，境内没有高速公路，没有铁路，机场只能飞小型飞机。水资源严重短缺，人均水资源占有量不到全省的三分之一，全市目前尚有70万农村人口和20多万城市居民饮水安全问题没有得到很好解决，北部一些山区乡村人畜饮水困难。另外，人才也是制约发展的重要因素。人才数量不足，人才结构不合理，我市中、高级专门人才数量远远低于全省的平均水平。张智全代表同时指出，当前我市发展的优势也非常明显：一是石油资源开发已经具备了较好的基础，随着开发步伐的加快和产能的扩大，对经济发展的拉动作用必将进一步凸显。二是煤炭储量非常丰富，2360亿吨的煤炭储量蕴藏着巨大的开发潜力，煤炭资源的开发必将成为拉动我市经济发展新的增长极。三是特色优质农产品开发前景广阔。

xxx代表强调，如何把资源优势转变成经济优势、发展优势，是我们必须着力研究解决的问题。加快我市发展，就是要以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照既定的发展思路，坚持“工业强市、产业富民”两大战略不动摇，强势推进整个经济结构和农村经济结构的战略性调整，同时注重谋长远、抓项目、打基础，努力破解瓶颈制约，增强发展后劲。一要加快优势资源开发步伐。在石油资源开发方面，要千方百计扩大产能，力争“十一五”末境内原油产量达到500万吨，加工量达到500万吨。同时要瞄准石化产业，论证新上一批下游化工项目，延长产业链条。煤炭资源开发目前进展良好，当前要做好几个重点区块的勘探开发工作，并着手规划论证煤、电、化综合开发项目，提高开发效益。二要提升农业特色产业发展效益。各级政府特别是领导干部要进一步提高认识，下定决心，瞄准长远的发展目标，加快实施“六个百万”工程，扩大特色产业基地规模。通过持之以恒的努力，全市争取尽快建成200万亩苹果、100万头肉牛、200万只肉绒羊基地，带动农民收入较快增长。三要努力扩大劳务输转规模。按照胡总书记视察甘肃时提出的“扩大分子，缩小分母”的要求，大力发展劳务产业。新农村建设的一项重要内容是减少农民、富裕农民。当前我市仍然有近80%的农村人口，全面建设小康社会的任务十分艰巨。近年来我们在发展劳务产业上做了一些工作，全市外出务工人员数量逐年增加，劳务收入成为农民收入的主要来源。据了解，我市目前在京津塘地区打工的农民工将近10万人。去年全市输转劳务60万人（次），收入达到20多亿元，人均3500元左右。针对当前劳务输转面临的新形势，今后要更加重视加强对劳务输出人员的培训，通过技术培训，让他们学到实用技术，提高专业技能，促使他们由过去依靠体力务工向依靠专业技能务工转变，变为真正的产业工人。同时必须更加重视搞好有组织的劳务输出，促使外出务工人员稳定就业。四要重视人力资源的开发。要顺应市场需求，大力发展职业技术教育，根据市场需求有针对性地办好职业教育，多层次、多渠道地培养一批适合产业发展的技术工人。要探索通过“2+1”、“3+1”等模式，依托外地的职业教育资源抓好我市初、高中毕业生的职业技能教育，学到一技之长，促进转移就业。五要加快改善交通水利等基础设施条件。

xxx代表说，xx县发展相对滞后，经济总量小，人均水平低，但通过近几年的努力，经济社会发展有了一些新的起色和变化。2007年财政收入增长较快，达到9000多万元，逐步摆脱了多年以来财政极度困难的状况。以食品工业为主的地方工业发展势头良好，长庆油田、华北油田在镇原的产能增长较快。从各方面情况看，镇原的后发优势非常明显，发展的潜力巨大。目前县上的发展思路明晰，只要按照这个思路坚定不移、坚持不懈地抓下去，加快石油、煤炭资源开发步伐，迅速扩大产能，加快龙头企业发展，培育几个产值过亿元的企业，把优势资源开发这篇文章做活做好，把特色优势产业做大做强，镇原的发展大有希望。

xxx代表最后说，当前我市发展处于关键时期，只要全市上下抢抓机遇，齐心协力，狠抓落实，经济社会发展就会很快步入快车道，就一定能够实现超常规、跨越式发展。