“公共经济学”课程期末试卷

南京大学网络教育学院 “公共经济学”课程期末试卷 提示：答案文档直接在学生平台提交 一 单项选择题 (共5题 ，总分值5) 1. 厂商排放污染物所带来的外部效应属于（B）。

（1 分） A. 生产的外部正效应 B. 生产的外部负效应 C. 消费的外部正效应 D. 消费的外部负效应 2. 公债是国家取得收入的一种特殊形式，原因在于（ C）。

（1 分） A. 公债具有强制性 B. 公债具有国家主体性 C. 公债具有有偿性 D. 公债具有固定性 3. 当一种物品或服务被生产或消费后带来正外部效应时，其后果是（C ）。

（1 分） A. 生产或消费量不变 B. 生产或消费量过量 C. 生产或消费量不足 D. 生产过量，消费不足 4. 教育需求实质上是一种（D ）。

（1 分） A. 私人需求 B. 团体需求 C. 纯公共需求 D. 准公共需求 5. 某商品所负担的流转税全部由消费者负担，据此可以判断税负发生了（A ）。

（1 分） A. 前转 B. 后转 C. 混转 D. 消转 二 多项选择题 (共5题 ，总分值10) 6. 税收的特征为（ABD ）。

（2 分） A. 强制性 B. 无偿性 C. 变动性 D. 固定性 7. 政府公共支出的效率，主要考虑（ABCD ）。

（2 分） A. 社会利益 B. 社会成本 C. 内在利益 D. 内在成本 8. 公共收入规模要受各种政治经济条件的制约和影响，这些条件包括（ABCD ）。

（2 分） A. 经济发展水平 B. 生产技术水平 C. 收入分配制度 D. 价格水平及价格结构 E. 社会总产品价值 9. 政府的公共财政支出不断增长，主要是因为:（AB ）。

（2 分） A. 经济因素 B. 政治因素 C. 临时因素 D. 国际因素 10. 除了税收和公债之外，政府通过其他形式取得的公共收入主要有（BCD ）。

（2 分） A. 通货膨胀税 B. 捐赠 C. 使用费 D. 规费 E. 劳务收入 三 填空题 (共4题 ，总分值10) 11. 经济主体分为两大类：_宏观经济主体____、_____微观经济主体____。

（2.5 分） 12. 从考察准公共物品的特征出发，可以将准公共物品分为_____拥挤性______的公共物品和____排他性_______的公共物品两类。

（2.5 分） 13. 消除通货膨胀缺口的财政政策主要有_________增加税收___和______减少支出__________。

（2.5 分） 14. 财政政策的类型可以包括___自动稳定________财政政策和____相机抉择____财政政策，或者___扩张性_____财政政策、____紧缩性___财政政策和___中性____财政政策。

（2.5 分） 四 判断改错题 (共5题 ，总分值5) 15. 特殊利益集团在获得来自政府支出增加的效益的同时，必然要以其它人的境况因此变坏为前提。

（1 分） 答：对 16. 拥挤性公共物品，是指那些对有着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会增加每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。

（1 分） 答：错 17. 减税政策与增加公共支出政策都具有扩张性。

（1 分） 答：对 18. 管制俘虏说明了政府失灵。

（1 分） 答：对 19. 在供给弹性大于需求弹性时，税收负担更容易向后转嫁。

（1 分） 答：错 五 简答题 (共4题 ，总分值32) 20. 阐述公共支出预算的程序。

（8 分） 答：预算编制→公共支出预算的审核与批准→公共预算的执行→公共预算的决算。

21. 举例说明公共物品的特点。

（8 分） 答：公共物品是指任何人如果增加对这些产品的消费都不会减少其他人所可能得到的消费水平，具有非竞争性和非排他性特点的产品。一般是由政府或其他公共部门提供的。举例说明：如公路、路灯、火车等都属于公共物品，当增加一个人消费该产品时，不需要增加该产品的数量。

22. 公债偿还的方式。

（8 分） 答：1、分期逐步偿还法；

2、抽签轮次偿还法；

3、市场购销偿还法；

4、以新替旧偿还法；

5、到期一次偿还法。

23. 简述公债的功能。

（8 分） 答：1、弥补财政赤字；

2、筹集建设资金；

3、调节宏观经济。

六 论述题 (共2题 ，总分值38) 24. 图示外部性问题及外部性问题的治理。

（19 分） 答：外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担成本。

当外部性很严重且没有找到好的私人解决方法时，政府可以通过两种方式来解决问题：1、命令与控制政策；
2、以市场为基础的政策。解决外部性的基本思路：让外部性内部化，即通过制度安排经济主体经济活动所产生的社会收益或社会成本，转为私人收益或私人成本，是技术上的外部性转为金钱上的外部性，在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。政府对外部性的纠正可以采取的主要措施有税收，补贴，企业合并以及明确产权。

25. 运用公共经济学知识分析一下桥或者公路的公共物品特征，并结合实际谈谈应该如何改善路.桥等产品的供给。

（19 分） 答：公共物品或服务是向整个社会共同提供的。全体社会成员联合消费，共同受益，即它具有效用的非可分割性；
一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用，即它具有消费的非竞争性；
它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之外，即它具有受益的非排他性。为了实现经济效率，通常需要政府的介入，参与提供准公共产品。对于公民可以得到的直接利益，应收取一定的费用，政府只要负担其中具有社会效益的部分即可。公路、桥等公共基础设施，政府税收为资金来源，公共部门经营，收取受益者的费用。纯公共物品必须具备消费上的非排他性和非竞争性这两个特点或者说条件。非竞争性意味着公共物品没有必要排斥他人的消费，因为增加消费的边际成本为零；
非排他性意味着没有可能排斥他人消费。满足这两个条件的纯公共产品较少。有不少公共物品虽有非竞争性，却并不一定有非排他性，公路和桥可以通过收费来允许通行或收看、收听，因此，它们是非纯公共物品。公共道路和公共桥梁就是属于具有非竞争性但非排他性不充分的准公共产品。受特定的路面宽度限制，甲车在使用道路的特定路段时，就排斥其他车辆同时占有这一路段，否则会产生拥挤现象。因此，公路的非排他性是不充分的。但是，公共道路又具有非竞争性。它表现为，一是公共道路的车辆通过速度并不决定某人的出价，一但发生堵塞，无出价高低，都会被堵塞在那里；
二是当道路未达到设计的车流量时，增加一定量的车的行驶的道路边际成本为零，但若达到或超过设计能力，变得非常拥挤时，需要成倍投入资金拓宽，它无法以单辆汽车来计算边际成本。正因为这类公共产品具有非竞争性的和不充分的非排他性，因此也称为准公共产品。

近年来随着机动车辆的迅猛增长，城市道路的交通压力日渐增大，各大城市对旧城改造及城市道路建设的投入也不断扩大。通过强化交通管理，积极发展城市公共交通，城市交通有了一定程度的改善。但是，由于城市机动车辆增长太快，交通需求远大于供给，以致城市道路网负荷过大，城市交通日趋拥挤，道路交叉口经常出现车辆排队等候现象，高峰期间更是拥挤不堪。我国实行改革开放后，为加快经济发展，改善投资环境，道路桥梁由原来的政府统一规划建设改为政府、集体或个人投资建设，其中集体或个人投资修建的道路、桥梁允许投资人在一定时期内对过往机动车辆实行收费，以便收回建设成本和实现利润回报。收费标准一般按车体和吨位大小不同而执行，车体大、吨位重的收费高，车体小吨位轻的收费少。属于道路收费的叫过路费，按实际里程计算；
属于桥梁收费的叫过桥费，一次性收费。

提交截止日期：2018年12月18日