浅析普通高等学校学生军训思想政治工作提出的时代背景

　　摘 要： 普通高等学校学生军训思想政治工作是完成军训任务的重要保证，对学生军训思想政治工作提出的时代背景进行研究，就是为了准确把握军训思想政治工作的时代特征，更好地服务于现阶段学生军训工作。
　　关键词： 普通高等学校 军训思想政治工作 时代背景
　　学生军训思想政治工作是在1987年9月10日国家教委、总政治部下发的《关于加强学生军训中思想政治工作的通知》（[1987]教体字19号、[1987]政体字12号）中提出的，《通知》对加强学生军训中思想政治工作的重要意义，军训中思想政治工作的基本任务和要求，军训中思想政治工作方法，学生军训中思想政治工作的领导和运用军训成果，促进部队建设和地方院校建设五个方面做出明确规定，提出具体要求。这是新中国普通高等学校学生军训工作实施以来，第一次以文件形式，对加强学生军训思想政治工作做出了明确。在此之前， 虽然1955年新中国颁布的第一部《兵役法》对高等学校学生的军训工作做出了明确规定，但没有出台任何关于加强学生军训思想政治工作的文件。其主要原因如下：
　　首先，受朝鲜战争影响，普通高等学校学生的爱国热情比较高涨。1950年，朝鲜半岛内战爆发，美帝国主义武装干涉朝鲜内政，同时派兵侵入台湾海峡，阻止我国解放台湾省。为此，党中央做出了出兵朝鲜、抗美援朝的重大决策，并发出“抗美援朝、保家卫国”的伟大号召。以抗美援朝、保家卫国为主题的国防教育运动迅速席卷全国，国防教育在普通高等院校随之快速展开，并组织了广泛的抗美援朝宣传运动。这一时期的普通高等学校的国防教育，不仅广泛且深入人心，教育成效非常显著。
　　其次，以法律形式对普通高等学校学生军训做出规定，有效增强了普通高等学校学生的国防观念和国防意识。1955年7月第一部《中华人民共和国兵役法》公布，《兵役法》明确规定：“高等学校的学生应当在学校内接受军事训练，并且准备取得预备役尉官军衔和准备担任尉官职务。”①同年冬季，国防部和高教部在北京体育学院（现北京体育大学）和北京钢铁学校（现北京科学技术大学）进行了军训试点。次年，国务院常务会议决定，推广学生军训。1957年，首次普通高等学校军训停止，虽然这一阶段学生军训工作脱离了普通高等学校实际，把军训目的定位为培养预备役军官，但青年学生始终把中国人民志愿军作为榜样，军训中敢于吃苦，勇于拼搏，使我国青年学生不仅具有高度的爱国主义和革命英雄主义气概，而且具有健康强壮的体魄和初步军事知识，成为优秀的全面发展的公民②。
　　最后，受“早打、大打、打核战争”战备思想的影响，普通高等学校学生的国防观念和国防意识进一步增强。1958年7月美国入侵黎巴嫩，造成中东局势紧张，同时对新独立国家形成了强大的安全压力，盘踞台湾的蒋介石的国民党军队此时宣布处于“特别紧急状态”，妄图“反攻大陆”，夺回政权。在当时的背景下，党中央号召“全国大办民兵师”，主要普通高等院校相继成立了民兵师（团）。到1960年，普通高等学校都建立了民兵组织，并在学校驻地党委的领导下，当地军事部门、共青团、体委和妇联的组织和指导下，结合学生所学专业，广泛开展了射击、摩托、无线电、跳伞、航空、航海模型等国防教育活动。1963年8月，解放军各总部下发了《关于制发高等学校和高级中学（中专）民兵试点训练大纲（草案）》。大纲指出：“通过民兵训练，提高学生的阶级觉悟，加强国防观念，增强组织性、纪律性，并使他们掌握一定的军事知识和技能，这对我国社会主义建设和巩固国防都有很大好处。”这样，逐步将普通高等院校的学生军训变成了民兵训练。1964年开始，由于形势的发展，为加强战备，野营与学军（派学生到部队当兵）成为普通高等院校学生军训的新形式。1981年，中共中央下发的【1981】11号文件，规定普通高等院校的学生军训要纳入“教学计划，进行统一安排”。同时，普通高等院校平时民兵组织撤销，普通高等院校学生军训工作开始步入正轨。
　　综观以上三种原因，可以清晰地看出，从新中国成立初期到80年代初，普通高等学校学生国防观念、国家安全意识强，具有强烈的爱国主义情怀，参加军训的积极性高，吃苦精神强。改革开放后，我国国防建设指导思想转移到了和平时期建设的轨道上。普通高等学校国防教育逐步由战备性的民兵训练转向了以爱国主义精神培育为核心内容、以增强学生国防观念为根本任务上。然而，随着我国经济建设的快速发展，在国际上的地位不断提升，不少人对未来过分乐观，忽视了战争威胁的存在，和平麻痹思想开始漫延，在这种思想的辐射下，普通高等学校学生的国防观念和国家安全意识开始淡化，某些学生只顾个人利益，贪图个人享受，没有居安思危意识，不知道国安才能民生、国富才能民强，没有国家的安全就不会有小家的安宁和幸福，缺乏在危机感基础上寄托以天下为己任的忧患意识③。一部分学生参加军训的过程中出现了逃避训练，组织纪律松散，怕苦怕累等问题。针对这一情况，国家领导人认识到：“国防教育是关系国家兴衰的战略性问题。”④“坚强的国防观念，是一个国家长治久安的首要条件。一个国家，一个民族，倘若没有强烈的国家安全意识、国防意识，轻则处于非常危险的境地，重则要丧权辱国”⑤。基于此认识，党中央、国务院将加强国防教育、提高人民的国防观念，作为全党全军的一项战略性任务写进了党的十三大报告和七届人大一次会议报告。1984年10月颁布了第二部《中华人民共和国兵役法》，《兵役法》中规定 “高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练”⑥。正是在这种背景下， 1987年9月10日国家教委、总政治部下发了《关于加强学生军训中思想政治工作的通知》（[1987、教体字19号、[1987]政体字12号），《通知》提出军训中推进思想政治工作这一概念。
　　注释：
　　①中华人民共和国第一部兵役法第八章第五十五条.1955年颁布.
　　②以“向人民群众经常进行国防教育”为题发表社论[N].人民日报.1955.1.4.
　　③张红.高校国防教育现状及其有效途径分析[J].沈阳大学学报.2007.10第19卷第5期.
　　④徐向前.全社会都来关心国防教育[N].解放军报.1990.1.15.
　　⑤迟浩田.在人大分组会上的发言[N].解放军报.1991.3.2.
　　⑥中华人民共和国第二部兵役法第八章第四十三条.1984年10月颁布.