关于四个意识发言稿_学系列讲话,强化四个意识发言稿
学系列讲话 强化四个意识发言稿 十八届三中全会对财政职能作出了新的定位，对财税体制进行了顶层设计，财政领域将面临一场广泛而深刻的变革。如果我们的思想理念、思维方式、行动方法继续停留在原有的、惯性的状态下，就很难适应和引领新常态、完成历史赋予我们的重要职责和任务。立足现实，面向未来，财政部门需要强化 “四个意识 ”，增强 “四种思维 ”，才能开创财政工作新局面。
一、强化全局意识，增强系统思维，努力发挥财政在地方政府治理中的基础和重要支柱作用 一 新阶段提出了 “四个全面 ”国家新的战略，对财政工作提出了全面性、系统性 的新要求。从去年开始，习总书记对新一届党中央治国、治党和发展的思想不断完善，最终形成了 “四个全面 ”的发展战略全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。一次性地提出 “四个全面 ”，在党的理论历史和实践历史上是不多见的，从这个意义上讲， “四个全面 ”的提出对财政工作提出了新的要求，要求我们站在全局的高度，按照系统性的要求来思考财政工作。
“四个全面 ”涉及到政治、经济、社会、党建等各个方面，每个方面都与财政职能的发挥密切相关，只有从 “四个全面 ”的高度来思考我们财政工作，才能真正在思想上同党中央保持一 致，谋划好我们的各项具体业务。
二 多期叠加的社会经济现实，需要增强财政工作的先进性，防止和克服碎片化。当前我市经济社会既处在多期叠加时期，又处于各类矛盾会合、累加的复杂时期。就财政而言，适应新常态需要增强系统思维，防止和克服具体财政举措的碎片化，防止和解决一个问题引发另一个问题现象的循环发生。就孝感来讲，尽管前几年经历了高速发展，但现在已经到了一个很重要的节点，按照全市三级干部会议上陶宏书记的总结分析，孝感当前处在 “未富先老、未康先调、未高先转 ”的时期，所以在当前背景下，坚持发展战略，适应这种新的状态， 按照系统思维的要求来安排部署工作显得尤为重要。
三 作为财政局的主管部门，从财政部到省财政厅，都已经为市县财政在这个方面做出了表率。全国财政工作会议上，楼继伟部长提出了财政在新常态下所面临的六个趋势性变化。省财政工作会议上，提出了应对新常态的八项政策举措。这些问题的提出和相应对策的研究，都不是站在传统意义上财政只管钱的这种角度，而是站在政府的角度和高度、按照十八届三中全会对财政定位的要求来观察问题、思考问题、提出和解决问题。从现在情况来看，财政部和省财政厅提出的这些举措建议在很多方面都已经融入了国家和省的 发展战略。国家层面将财政定位为治理国家的重要基础和重要支柱，同样作为地方政府来讲，财政部门也有这个责任履行好地方政府治理的重要基础和重要支柱作用。
四 职责要求财政部门必须站在政府的角度来谋事。如果财政只是管钱，那就只是一个出纳。参与治理并发挥作用才是真正的职能所在，这是十八届三中全会对财政工作一个最重要的职能定位。这种职责的履行是需要多方面综合作用，如何实现这种职责，我们的路径、环境、能力、地位和作用怎么发挥，这需要多管齐下。在这种新要求下，如何实现财政在政府治理中的重要基础和重要作用，并全方位地发挥这 种作用，应该引起高度重视。当前要从政府的角度思考问题很多，要具体做的工作很多，有些问题急需要深入研究提出合理化建议并推动落实。一是关于民生保障和民生底线的问题。怎么在财政进入中低速增长、财政收支矛盾加剧这个新常态下来保障民生 我们是否达到了兜底、补短板这个基本要求 脱离目前财政实际，提高保底的标准的问题怎么解决 二是专项资金整合和财政资金的使用效率问题。这也是当前社会诟病较多的问题。如何提高财政资金使用效率，真正如何发挥公共财政和效益财政的兼顾 三是购买社会服务之后，新老体制的转换问题。现在购买社会服务是一 个方向，但是购买社会服务之后，老体制下所供养的人的问题怎么解决 要防止一方面出钱购买服务，另一方面老体制下拿钱养人双重叠加，增加财政的负担。四是地方债务的管控问题。前几年在地方债务的管控上，我们没有尽到这方面的职责。按照新预算法的要求和当前对地方债务管控的新模式，财政发挥作用的空间越来越大，我们如何加强地方债务风险的防范 五是我市作为新型城镇化试点城市，加强财政支持政策的研究的问题。在目前情况下，履行政府治理中的基础和重要支柱职能，需要从以上五个方面为政府提出好的建议和对策。
二、强化法律意识，增强法治 思维，依法推进财政各项业务工作 一 摒弃传统的惯性思维，把法治思维贯彻到财政工作的各个环节。应当承认，法治意识淡薄、不按法办事在实际工作中，特别在操作层面普遍存在。新预算法及最近国务院陆续出台的一系列相关规章就是我们在新形势下财政工作的法治准绳和基本要求。把法治思维贯彻到业务工作的各个环节，根本上是要规避法律风险。传统上讲，规避法律风险是保护我们自身干部，解决单位内部管理的问题。按新的要求，法律风险不仅仅是财政自身的风险，而是由财政自身的风险所导致的政府的法律风险，乃至社会的一系列风险。这一点应当成为 财政干部心中最大的 “戒 ”，这不是耸人听闻。如果我们的某一项决策建议于法无据，实施后带来的一系列影响就是政府的法律风险，引发的社会问题就是社会风险，这要求摒弃传统的人治思维，做到处理业务工作于法有据，在法律框架下推进各项工作，办理各项业务。
二 依法协调组织好财政收入。一是要改变过去在收支管理上重支出、轻收入组织的倾向。一直以来很多同志认为收入是税务的事，在新常态下这种思维也要转变。按照新预算法的要求，预算是从收到支的大预算，预算法的执行主体是财政部门，那么收支的责任也应当承担。当前经济下行背景下，收入 压力越来越大，需要投入更多的精力。如果收入不抓紧，采取非常之举，很可能出现负增长。二是要加强收入的分析和研判。过去，对收入预测和研判相对来讲不积极，对市本级新的税源和增长点没有做到心中有数。在当前税收压力增大的情况下，要把对税收的分析和研判作为职责内容的一部分，改变过去那种基数加增长的税收目标管理模式。三是完成好非税收入的征缴。按照新预算法，非税收入也是财政收入重要的组成部分。孝感非税收入征管一直走在全省前列的，我们要延续这种态势，抓好非税收入的征管、征缴体制改革等系列工作，争取在当前国地两税收入下滑严 重的背景下，确保非税收入的正常增长。四是处理好税收优惠政策的清理和发展经济的关系。国务院已行文，要求各地对过去税收优惠政策进行清理，从讲政治纪律守政治规矩的要求来讲，我们应该贯彻落实，但是对清理的内容、时间范围和时间节点，我们都要认真研判分析，注意实事求是，不搞 “一刀切 ”。五是落实收入目标包县责任制，加大协调督办力度。过去只是班子成员在包，今年实行班子成员和分管科室联手包县市，加大督办落实力度。
三 依法硬化预算的刚性约束。一是提高预算编制的科学性，精准编制好预算。首先，编制环节要科学、精准。要摒弃传统思 维和传统方法，处理好历史延续和法定支出责任的关系。现在编制的预算很多方面是基数、历史惯例、历史延续占了主导，除了保运转、保民生方面，真正的法定支出责任如何编制预算相对较弱。其次，保证重点和兼顾一般的关系。经过近几年收入的增加，保障水平的提高，收入编制的完整性有很大改善，但按法定支出的责任的要求来讲，要进一步完善和提高。我们在很多方面有欠账，但是每个年度在考虑消化这些欠账的时候都缺少研判和分析，没按照法定支出责任的要求把它提出来，消化掉、解决好，所以年复一年，带来的这种欠账越积越大，反倒没有决心解决这个问题。二是财政部门要切实履行预算管理的首问责任。预算管理相关科室要真正地沉下去了解剖析分管预算单位的财务工作状况，做到心中有数。预算管理科室作为第一关口，对预算单位的财务活动、收支状况、存在的问题做到心中有没有数 在预算管理过程中，作为业务科室究竟有哪些事权管理的边界，都应该厘清理顺。三是督促预算单位切实履行好预算执行的主体责任。这是新预算法的新变化。如果部门预算单位预算执行出了问题，首先要追责的是部门预算单位，其次财政作为业务主管部门，也应在监督和指导方面承担责任。四是严把追加预算支出的关口。这是今年支出管 理的重中之重。业务科室要在各个层面严把关口，除了国家重大政策和市委、市政府的重大决策外，一律不再受理追加预算。作为财政部门，要形成共识，宣传并增强这种舆论氛围。
四 依法实施好财政监督，补齐短板。一是监督缺位是多方共识，也是财政依法执法的短板和弱项，是提升财政工作作用、地位、影响的重中之重。今年财政监督工作是重头戏。各方要求加强财政监督检查的共识已经形成，现在很多预算单位要求财政加强监督，帮助他们及早发现问题，这样的背景给财政监督提供了长袖善舞的空间。二是整合好监督力量，形成立体的大监督格局。实行财政监督 和审计、监察等部门内外结合，提升监督效果 ;实行内部整合，业务科室是监督第一屏障，财政监督局成为监督主体，整合力量，突出专项，抓出成效，形成大监督格局。三是加大监督力度，形成全方位、多时点的监督常态。今后，拟实行 “三年查一次，一次查三年 ”的构想。但对一些特殊的时间节点和特殊的单位要提高监督检查的频率，对一些专项也要有专项的监督检查行动。四是加大监督成果的转化，提高财政监督处理结果的新效应。在新的背景下加大监督成果的转化，提升监督的效应，我们具备了很好的外部条件，关键在于我们自己要把相关的举措应用到位，收到实效 ，起到震慑。五是加强财经财务基层基础工作。问题的发端在于基层基础工作，包括财经纪律的宣传教育、预算单位的财会基本队伍建设，也包括中介会计机构的管理，要打牢守法的基础。
三、强化改革意识，增强创新思维，加大财税体制改革的推进力度 20局之年，新常态、新挑战需要我们强化改革意识，增强创新思维。作为经济体制改革的重头戏的财税改革，作为财政人身处其中，要有改革的意识、创新的意识，切实推进改革的各项任务。
一 不打折扣地完成好规定动作，落实好国家层面出台的各项改革任务。财税改革不同 于别的改革，强调的是自上而下、顶层设计。新预算法出台以后，关于财税改革的各项任务陆续通过国务院和相关部委发布，这些文件、路径、目标、任务、要求都很清晰，我们的主要任务就是把它不走样地落实好、贯彻好。
二 从财政自身来讲，有三个方面要重视一要适应新要求，做好新常态下的项目资金争取工作。现在财政部和省厅，要求财政退出竞争性项目资金的分配工作。如何把握退出和争取这两个不同概念，需要我们认真研究。我个人理解，退出竞争性项目资金分配主要是指省以上大型综合项目的分配。从市县基层财政来讲，上面的退出反倒为下面的争取提 出了新的更高的要求。但这种退出目前似乎有变化的迹象，前不久在全国范围内开展的海绵城市试点、地下综合管廊试点等这种单项的改革试点，又重新回归了由财政部牵头负责实施。这个信号我理解这种退出应该有新的变化含义，这些变化，需要我们向上跑项目、争资金的一些路径和方式要跟着转变。从财政自身来讲，要解决主动作为的问题，不能因为分配体制变化放弃应当承担的工作责任。二要创 新财政资金支持实体经济发展的方式和方法。要修订完善支持实体经济的资金管理办法。基本的方向是从无偿投入转作基金、股权、创投等方式使用，提高财政资金投入的效益。调度资金改变点对点的散状式的投入，转到政银企集合贷，引导放大银行信贷资金投入，打好政银企解决中小企业融资难、融资贵的组合拳。三要做大做实做强政和担保公司。一是充分认识政和担保公司作为市本级唯一的国有控股担保公司在支持实体经济和中小微企业中的重大作用。财政部门要统一思想和认识，国家和省级都要求各级政府建立国有控股的担保公司，只有国有控股的担保公司才能真正意 义上解决中小微企业融资难的问题。二是政和担保公司是全省做得比较好的市州级担保公司，财政部门自身要消除对政和担保公司的误读、误解。三是政和担保公司的治理体系比较健全。要求单位内部的干部职工不要在这些问题上非难政和担保公司，更不允许采取不当的方式诋毁目前政和担保公司经营业务活动、方法和法人治理结构。
三 探索内部财政资金拨付流程的再造。解决预算单位多次申报多头跑路的问题，提高拨付的效率。有关业务科室要本着 “三情 ”结合的原则，拿出自身资金拨付流程再造的方案，今年确定并试运行。
四、强化责任意识，增强主体思维，切 实推进机关自身建设 一 切实解决好精神状态的问题。今年全市三级干部大会上，陶宏书记用了六个关键词向参会的 “一把手 ”提出了六个方面的要求，其中的核心就是担当和责任。局内干部职工的精神状态总体上是好的，但是在进入新常态的背景下，干部职工中或多或少也有一些需要引起重视问题一个是 “不为 ”的问题。要解决好不愿为，不会为，不善为和少数滥作为的问题 ;再一个是 “五官 ”的问题，即太平官、舒服官、圆滑官、平庸官和实惠官。
“四为 ”和 “五官 ”，这些现象和问题在干部队伍中是客观存在的，这些问题不解决，干部职工的精神状态不可能提升 。
二 切实解决好能力提升的问题。要落实能力提升三年计划，要有阶段性的目标，要有奖惩激励机制。这里重申各项学习制度要严格落实，凡是参加网上学习不过关的一律取消评先。保留对取得重要职称和提升学历的奖励政策，推动干部能力提升。要抓好调查研究，今年市委要求集中开展调研月活动，调研科提出了相应方案。一要引导带动。不管是驻联系点还是完成调研课题，党组成员和中层干部都要积极参与 ;二要全员参与。要把调研作为基本功，在调研的过程中思考问题、解决问题、提升自己。抓好干部的上挂下派、轮岗交流、新老传带，促进年轻干部成长。尽可 能多争取一些上挂和下派的机会，锻炼我们的干部。
三 切实解决好制度落实问题。制度关键在落实，落实重点在于领导干部，要率先垂范，以上带下。有些同志在制度面前有无所谓和麻木心态，心中有戒没有做到位，没有把制度当做约束自己行为的要求来对待。检查和暗访只是一种手段，关键是要对制度有一种敬畏态度。制度落实的难点在于动真碰硬。局党组要抓好制度检查督办，抓好违反制度案件处理，硬碰硬地解决问题。
四 切实履行好党建和廉政建设的主体责任。一是严守党的政治纪律和政治规矩，按要求规范言行统一思想，真正做到不该说的不说，不该做 的不做，不该参与的不参与，从思想上行动上与党中央国务院、省委省政府、市委市政府保持高度一致。二是认真开展好基层党建的各项活动，相关活动计划都已出台，这些活动都是基层党建活动的载体，要认真组织好。三是严格落实党风廉政建设责任制。深入持久反腐败，不是一阵风，要按照 “心中四有 ”对待这项工作，管好自己。四是按照作风建设永远在路上的要求，对机关作风建设常抓不懈。八项规定后，同志们感到很轻松，休息的时间多了，春节陪伴亲朋好友的时间也多了，这也是一种新常态。
学系列讲话 强化四个意识发言稿 18日上午，市政府党组书记、市 长康涛主持召开市政府党组 “两学一做 ”第一专题学习会，围绕 “坚定理想信念、增强 四种意识 ”这一主题进行集中学习讨论。康涛和市政府党组成员卢炳椿、陈灿辉分别作主题发言，其他同志作交流发言。
在传达中央、省委和市委 “两学一做 ”学习教育有关工作会议精神后，康涛联系思想工作实际，结合第一专题学习会的主题谈了学习认识和体会。他指出， “两学一做 ”，基础在学，关键在做。既要强化理论学习，切实把握党章党规和习总书记系列重要讲话精髓，内化于心，进一步坚定理想信念 ;又要学做结合，外化于行，对照 “四讲四有 ”标准，自觉增强 “四种意 识 ”。他强调，党员领导干部要发挥示范带动作用，带头参加学习讨论，谈体会、讲党课、作报告，形成上行下效、整体联动的总体效应 ;要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，解开思想扣子、纠正认识偏差，边学边改、即知即改 ;要注重统筹兼顾，把学习教育与贯彻落实 “四个全面 ”战略布局和五大发展理念结合起来，与做好全市改革发展稳定各项工作结合起来，与推动建设 “五个泉州 ”结合起来，用发展的成效来检验学习教育的实效。
大家结合思想和工作实际畅谈了学习体会，表示要严格按照中央、省委和市委的统一部署，落实 “基础在学，关键在做 ”的要求，坚定理想信念，增强 “四种意识 ”，争做合格党员，为推进 “五个泉州 ”建设作出更大贡献。
强化四个意识发言稿四 近日集团公司召开干部大会宣布中央决定，新一届党组召开领导班子第一次会议提出重要要求。为了使广大干部员工深入学习贯彻中央精神和党组要求，中国石油报刊发了系列评论员文章，我们一起关注下 新一届党组领导班子第一次会议上，党组书记、董事长王宜林强调，推动集团公司持续健康发展，必须坚定理想信念，强化使命责任担当。
理想信念是意志行为的基础，是人类引导自我前行的本因。没有理想信念，就不会有意志，更不会有 积极主动的行为。理想信念，只有在积极的行动中才能够生存，才能够得到加强和锻炼。坚定的理想信念是实现中国梦的精神支柱。一个党员干部要在各种纷繁复杂的情况下经受住考验，做出无愧于党无愧于人民的一流工作业绩，必须坚定理想信念。
正如习近平总书记所说 “理想信念是共产党人的精神上的钙。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。
”人无理想没有精神，人无信念没有力量。要管好总开关，这个 “总开关 ”就是世界观、人生观、价值观，对于领导干部，还有一个政绩观。
总开关不能失灵。领导干部要管好总开关 ，大事不糊涂。什么是大事 带领企业坚定不移地走中国特色社会主义国有经济发展道路，坚持央企的根本属性不动摇，努力实现国有资产保值增值，石油报国，产业报国。这就是大事。
坚定理想信念，要加强思想理论武装，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，按照 “四个全面 ”的要求推进工作，增强不断发展壮大国有企业的信心，增强政治意识、党的意识和国企意识，始终保持政治上的清醒和坚定。
坚定理想信念，要增强政治敏锐性和鉴别力，强化党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党纪国法，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。有的党员干部在总 开关上基础不牢、要求不高、践行不力，这些现象影响石油事业的健康发展，必须引起高度重视。
坚定理想信念，也是国有企业的特点和使命使然。国企党员干部不但要有企业家素质，还要有政治家素质，不但要承担经济责任，还要承担政治责任、社会责任。坚定理想信念，才能保持政治定力，保证国有企业的发展方向。
集团公司是国有重要骨干企业，肩负着保障国家能源安全的重要使命。当年，无数石油人怀着对党的无限忠诚，以大无畏的气概为油拼搏为油奉献，将贫油的帽子甩进了太平洋。今天，历史的接力棒传到了我们手里。正如新一届党组所强调的 “我们新一届党组必须回答好，我们肩负着什么样的职责使命，以什么样的精神状态，走什么样的发展道路，实现什么样的目标追求。
” 当前，集团公司发展面临着低油价等严峻挑战。挑战越严峻，任务越艰巨，越考验着党员干部的精神状态，越要坚定理想信念，挺起脊梁，直面困难，敢于作为，善做善成，担负起历史所赋予的责任和使命，创造出无愧于前人无愧于时代的业绩。
坚定理想信念、强化使命责任担当是党员干部的政治本色，也是时代责任。让我们统一思想、凝心聚力，求真务实、埋头苦干，把中央的要求落实好，把石油事业发展好，把广大员工的利益维护好，以实际行 动让中央放心，让百万石油员工满意。
学系列讲话 强化四个意识发言稿 坚定理想信念、强化四个意识、对党绝对忠诚，是党章对党员的基本要求，是做合格党员的基本条件，其内在要求是一致的。机关每一名党员都要把坚定理想信念、强化四个意识、对党绝对忠诚作为终身重大课题，时时刻刻思考、时时刻刻实践，做到言行一致、知行合一，学而懂、学而信、学而行，既在宏观上学习贯彻，又在微观上通过具体的行动真正落实，把坚定理想信念、强化四个意识、对党绝对忠诚，具体体现在为党分忧、为党担责、为党添彩上，体现在敢于担当、干事创业、善做善成上。
坚持对党绝对忠诚这一机关工作的根本点和生命线，努力践行责任、担当使命。中央政法委机关的性质和职责使命要求必须把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、党员的首要政治品质。要以一些反面典型为镜鉴，坚持不懈锤炼党性，以理性的自觉、具体的行动践行对党绝对忠诚，无论何时何地何种情况下，都坚定站在党和人民的立场上，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。特别是在各种矛盾困难、危机危险和歪风邪气面前，能够勇于任事、敢抓敢管，不怕困难、不畏风险、不惧担责 ;能够勇于挺身而出、冲锋在前、义无反顾 ;能够敢于和善于斗争 ，树立标准、划出红线，不搞庸俗的好人主义，以鲜明的立场、无畏的勇气、科学的方法，践行对党的绝对忠诚。
坚持不忘初心、牢记初衷，把坚定理想信念体现在我们奋斗的事业、开展的工作之中。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。机关党员干部要按照习近平总书记提出的标准去实践，始终牢记我们党实现共产主义的最高理想和最终目标。只 有抱定理想、明确目标，立场才不会动摇、方向才不会出错、根本才不会丢失。坚定理想信念不能只挂在嘴上、写在纸上，更要体现在我们正在从事的工作中，做到敢于担当、善于作为，用坚定的信念和不懈的努力，不断破解政法综治工作遇到的各种难题，不断推动政法综治工作创新发展，向党和人民交出满意的答卷。
深刻认识 “四个意识 ”是党员干部的必备品质，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识应该是每一位党员干部必须具备的。要充分认识 “四个意识 ”是我们党的独特优势的具体体现， 为全面从严治党指明了方向，为党员干部修身做人、干事创业提供了重要遵循。作为中央政法委机关党员干部，要增强政治意识，保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，始终把好政治方向、站稳政治立场、增强政治定力 ;要增强大局意识，自觉贯彻落实党中央的决策部署，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，主动把工作放到党和国家的大局中去思考谋划 ;要增强核心意识，始终维护以习近平同志为总书记的党中央这一领导核心的坚强领导，确保党的领导更加坚强有力 ;要增强看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针 政策看齐，确保政法综治事业沿着正确方向阔步前进、确保政法队伍建设不断取得更大成效。
