依法治国背景下党校法治教育探讨

　　摘要：在依法治国理念全面推进的背景下，党校法治教育工作也面临着新形势和新挑战。在深刻领悟依法治国含义的基础上，加强法制教育成为各个基层党校的重要任务，也是培养高素质党员干部的重要策略之一。本文简单分析了依法治国背景下党校法治教育的重要意义以及相关策略。
　　关键词：依法治国；党校；法制教育；策略
　　引言
　　党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。当今社会是法治社会，国家对每个公民都提出了要求，希望每个公民都能够自觉守法，并通过法律途径来维护自己的合法权益。共产党员是人民群众中普通的一员，但同时也应当有比人民群众更高的要求。在法治理念方面，要求共产党员具备比普通人民群众更深的理论基础，更严格的素质要求。作为党员培训教育的重要基地，党校不同于一般的高等院校，党校主要对党员特别是党员干部的培训和教育，在党校开展法治教育，是落实我国“依法治国”战略、建设社会主义法治国家的基本要求，对于提升广大普通党员，特别是党员领导干部的法律素养具有重要意义。
　　1依法治国背景下党校法治教育的重要性
　　1.1积极相应国家法治号召
　　在党校加强法治教育，是落实“依法治国”治国方略的必然要求。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”执政党只有在法律法规规定的范围内完善权力运作机制、保障公民权利、维护社会稳定和国家的长治久安，限制有权者不滥用职权，才是巩固自身的执政地位，提升自身的执政能力。在全面推进依法治国背景下，党校在法治宣传教育上具有独特的优势，在法治教育中宣传国家依法治国的大政方针，使干部成为尊法学法用法守法的模范，从而影响广大人民群众，推动法治宣传教育。
　　1.2提高党政干部的法律素养
　　十八大以来，以习近平总书记为核心的党的新一代领导集体多次提出要全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。法治作为治国理政的基本方式，要求党政干部必须掌握法律知识，具有运用法律手段管理经济和社会的能力。加强党校法治教育是提升领导干部素养的基本途径，要通过党校法治教育可以增强党员干部的法律素养，提高他们的综合能力，让领导干部更好地适应新的社会形势发展，为实现社会法治国家的目标贡献应有的力量，以应对不断变化的国际国内环境。因此，党和国家要使法治的观念深入忍心，就必须加强法治教育。
　　1.3促进我党的可持续发展
　　中国共产党作为我国的执政党，带领中国人民翻身做主，迈进了新的时代，受到中国人民的支持和拥护。然而进入新世纪，党内也出现了一些不和谐的现象，极少数党员干部超出法律法规的范围开展工作，甚至贪赃枉法，影响着党和国家在人民心目中的形象。因此，加强党的自身建设十分紧迫，也正是因此如此，才会在“四个全面”的战略布局中，专门列举了“全面从严治党”一项。由此可见，加强党校法治教育是加强党的建设的必然要求，也是开展中国特色社会主义事业新局面的必然要求。
　　2依法治国背景下党校法治教育的策略
　　2.1明确法治教育的重点内容
　　党校开展法制教育，要注意到教育对象的特点，制定针对性的教育内容和教学活动，并要根据教学对象和教学内容的不同，适当地选择相应的教学方法和课堂组织方式。要了解每一位党员干部的特点和不同，以此为依据，突出法治教学的重点，提升教学的针对性。对党员干部进行教学时，要重视主体班次的教学，把“依法执政”、“反腐倡廉”等模块作为主要教学内容；对公务员进行教学时，要重视行政学校功能的发挥，把公正严格执法作为教学的主要内容；对基层干部进行教学时，可以选择以合作办班为方式来对基层干部进行法治知识的讲授，向他们普及法律知识，带领基层农村向法制化方向发展，促进我国社会主义新农村的建设。
　　2.2制定多层次的法治教育体系
　　党校法制教育要从“法治理念”教育、“法治思维”教育、“法治方式”教育等方面制定多层次的法治教育体系：第一，“法治理念”教育，以社会主义法治理念教育为核心，引导领导干部认识到社会主义法治理念是以反映最广大人民的根本利益和共同意志的人民性为根本性质，是在对法治内涵科学理解的基础之上结合我国国情而提炼出的理论成果；第二，法治思维”教育，指领导干部在执政行为中严格遵循法律的合法性原则和程序性原则的同时，还应关注法律使用背后的价值追求和法治效果，以实现社会的公平正义价值为最终目的；第三，法治方式”教育，培养领导干部在思想上崇尚法治、敬畏法律、自觉将宪法和法律作为最基本和最权威的行为规范，并在实践中用法治的思维思考问题、分析问题，解决问题。
　　2.3营造良好的法治教育氛围
　　要充分发挥党校党委的领导核心作用，充分发挥党总支的政治核心作用，充分发挥教职工党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，坚持全面从严治党、突出党建带团建、党建促业务，坚持政治建校、突出政法特色，加强和改善党组织的建设，把各系各部门建设成为学习型组织、创新型组织、和谐型组织。同时，党校要加强党风建设和精神文明建设，践行社会主义核心价值观，大力营造齐心协力、干事创业、争先创优、聚焦发展的良好氛围，为法治教育工作的开展提供强有力思想保证、组织保证和精神动力。
　　2.4优化党校法治教育方式
　　党校法治教育要改变传统“灌輸式”的教学方式，不断创新法治教育手段，进而提高广大党员的学习积极性和参与性。法治教育也可以应用常见的教学方式，例如案例法、研讨法、情景模拟法等。案例教育方式中，需要注意案例的选择必须结合当地实际，在选取案例上必须“接地气”，既要有典型性也要和地方实际相结合，才能引起学员的兴趣，积极参与到案例讨论中来。情景模拟教育则是创设一定的情景，让学员更好的融入到情景当中，设身处地地思考问题，激发学员的思维和探讨问题的热情。此外，还有研讨法，比如对于年轻学员的班级，设置一定的法律选题，设置正反方进行辩论，可以提高学员的辩证思维和反应能力。
　　2.5建立健全民主监督机制
　　一些党员干部在日常工作中容易出现脱离人民群众、以权谋私、滋生腐败、官僚主义严重、生活奢侈腐化、作风不检点等现象。这些现象产生的一个重要原因是部分党校缺乏完善的党内民主监督机制，不能有效地监督和制约这些党员干部的行为，有的任其发展，甚至产生不良影响。为此，党校应建立和健全党内民主监督机制，把全校党员干部的日常行为纳入党内民主监督机制范围之日，自觉接受党内监督，接受群众的监督，保障广大教职工及学生有权向校领导及党组织检举、告发党员干部的不良行为，以及时发现和制止不良行为的继续发展。此外，针对广大党员干部，党校可以联合相关单位制定制定严格的考评机制，对深入贯彻和落实法制观念大的党员干部予以表彰，形成良好的模范带头作用。
　　结束语
　　总而言之，党的十八大以来，法治正深入到人们生活的方方面面，尊法、信法、守法、用法、护法日益成为全体中国人的共同追求。为培养一批高素质的党员干部，党校要积极发挥教育作用，从依法治国的基本理念入手，做好党员干部的法治教育工作，促进中国共产党事业的可持续发展，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋进。
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