完善高校行政管理人员工作激励机制研究
[摘 要] 高校行政管理人员是高校不可缺少的重要群体。完善高校行政管理人员工作激励机制，不但有助于提升高校竞争力，而且对促进高校去行政化等改革有着重要意义。认真分析了对高校行政管理人员工作积极性产生影响的主要因素，并就如何有效提高高校行政管理人员工作激励机制的促进作用提出相应的对策，以提高行政管理人员的工作效率和服务质量，促成高校科研、教学、服务社会等各项功能的发挥。
[关 键 词] 高校行政管理人员；激励机制；改革
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）31-0140-02
高校基层行政管理人员是指在高校的教学、科研、招生、就业、后勤等领域为高校师生提供各种服务的非教师人员。高校在履行人才培养、科学研究、服务社会等职能过程中，需要专业的教师，同时也离不开高校行政管理人员。随着我国高校办学规模的不断扩大以及高校教育改革的不断深化，完善高校行政管理人员工作激励机制，提升高校行政管理人员工作水平已经成为高校改革的重要组成部分，对提高高校竞争力具有重要意义。
一、高校行政人员的界定分类
高校行政管理人员，就是指在“高校各级职能机构及在各系的办事机构做行政、教学、科研管理事务的工作人员”。目前我国在高校行政管理方面普遍采取科层制管理，主要分高、中、低三个等级。高层行政人员指学校（院）一级的主要领导，中级行政人员包括院长（系主任）及职能部门的处长等，低层行政人员包括科级及其以下的人员三大类。本文所指的行政人员特指高校基层行政管理人员，他们平时主要是从事具体的行政事务性的工作，不包括处于中、上层领导职位的行政人员。
二、当前高校行政管理人员激励机制中存在的问题
影响激励机制发挥作用的因素有很多，其中，激励方式、激励强度、实施程序公正性对高校行政管理人员工作积极性有着直接的关联。
（一）激励的针对性不足，导致高校行政管理人员工作积极性不高
高校基层行政工作主要具有繁杂性、枯燥性、突发性等特点，如果激励机制得不到有效实施，会直接降低高校基层行政人员的工作积极性。
首先，高校行政工作具有繁杂性。高校基层行政人员所从事的很大一部分是事务性工作，工作内容涉及方方面面，既繁杂又琐碎，需要工作人员在工作过程中具有足够的细心和耐心，才能保证不出差错和遗漏。长期持续这种工作状态，会使行政管理人员缺少自我价值认同感，容易产生失落、迷茫，甚至是心理疲劳，从而导致工作积极性不高。
其次，高校行政工作具有枯燥性。高校行政人员在平时工作中还会遇到大量的突发、临时的任务，由于人的精力有限，疲于应付，一旦超出个人负荷力，出现工作积极性不高的现象也是在所难免的[1]。
（二）激勵的强度不够，导致高校行政管理人员工作积极性不高
目前，在高等院校，行政人员所具有的权利和义务不对等，学校一般都对行政人员提出种种规定和要求，上班严格执行“坐班制”，为全校师生的教学科研工作提供服务和保障，可供自由支配的时间少。特别是近几年随着高校教师队伍建设力度不断加大，高校内部的各种分配与奖励政策都倾向于一线教师。而行政人员除了应有的薪酬收入，基本与其他福利待遇无缘，这种劳动付出与薪资方面的不平等，以及教师越来越突出的优势地位和越来越高的福利待遇使行政人员产生了心理落差，这一长期持续的状态对行政人员而言缺少了一定的认可与尊重，使高校行政管理人员产生一定的不平衡感，在一定程度上消退了行政人员的工作热情，挫伤了工作积极性。
（三）激励方式过少，导致高校基层行政人员普遍缺乏职业认同感、进修培训及个人职业发展空间
目前，很多高校领导由于在管理工作上缺乏科学的、准确的定位，对高校行政管理工作缺乏足够的重视，认为高校行政管理人员的服务与管理工作，往往是可以被忽视的或者是可缺的。在专业进修方面，由于各种原因，行政人员的服务工作往往被认为是简单、琐碎的，不需要高素质或者高能力，所以，针对行政管理人员的培训和进修的机会很少，特别是针对行政管理人员具体业务方面的培训更少。在职业发展方面，由于高校人事制度改革，高校专业技术职称实行评聘结合，而行政管理人员日常处理的都是一些琐碎的行政事务，不仅耗费时间，和自己所学专业关系也不大，能够参与到科研项目的机会较少，能完成的科研量也随之较少，在评职称时容易出现成果少、无工作业绩，再加上很多高校侧重于教学科研，忽视了行政管理人员的职业发展规划，这些使得行政人员评职称晋升的难度较大，职业发展空间严重受限。
（四）激励的实施程序不健全，导致高校行政管理人员工作积极性不高
考核评价是激励机制实施的主要方式。多年来，高校年终考核评价基本上主要是采用年度总结的方式进行，甚至在一些教学部门年终考核时评选优秀都是根据教学成果科研量来定，这种考核评价体系没有充分考虑到各种工作岗位的实际情况，考核标准不够客观，严重打击了行政人员的工作主动性、积极性和创造性。
三、完善高校行政管理人员激励机制的对策
提升高校行政管理人员的职业素质，调动工作积极性，是加强和提升高效管理、更好地保证高校各项工作顺利开展的有效途径。
（一）增强激励的针对性，营造和谐、融洽的工作环境
高校行政管理是保证学校各项工作正常运转不可忽视的重要力量，而行政人员承担的科研管理、教学管理、人事管理、行政事务、后勤保障等工作，又是高校教学科研工作有序运转的基本保障。因此，高校要提高对行政管理工作重要性的认识，采取多样化、人性化的管理手段和激励措施，努力营造团结友爱、充满活力的工作环境，给予行政管理工作人员归属感和价值感，他们的积极性、主动性、创造性才会由此被激发出来，做事情才会发自内心，从而促进工作绩效的全面提升。与此同时，高校行政人员也要积极面对现实问题，保持健康的心理状态，提高自我认识。
