美国“共同核心课程标准”基于信息技术网络的州际评价体系研究

　　摘要：美国“共同核心课程标准”基于信息技术网络的州际评价体系，是在联邦教育部实施的“力争上游计划”项目支持下，由PARCC和SBAC两个州际评价联盟依据与“共同核心课程标准”相一致并实现学生“为大学学习和职场就业成功做准备”的课程培养目标，以信息技术智能网络评价手段和评价工具为载体，采取“互联网+”基础教育评价的形式而建构起的总结性评价、形成性评价和临时性评价相互平衡与结合的综合评价体系。这对当前进一步深化我国基础教育阶段学生学业水平考试和综合素质评价体系的建设，具有启发和借鉴意义。
　　关键词：共同核心课程标准；基于信息技术网络；州际评价体系
　　中图分类号：G434 文献标识码：A
　　美国自2010年6月由全美州长协会（National Governors Association，NGA）和州首席中小学教育官员理事会（Council of Chief State School Offices，CCSSO）颁布《共同核心州标准》（Common Core State Standards，简称“共同核心课程标准”）之后，这个旨在实现K-12阶段中小学生为“大学学习和职场就业成功做准备”的新一代课程与教学的评价，已经引起相当广泛的关注。特别是近年来，国内的许多专家学者，都在密切跟踪和研究正在由美国“大学和就业准备评价伙伴州际联盟”（the Partnershipfor Assessment of Readiness for College and Careers，简称PARCC）和“灵活平衡评价州际联盟”（the Smarter Balanced Assessment Consortium，简称SBAC）所建构并开始实施的与“共同核心课程标准”培养目标相一致的基于信息技术网络的州际评价体系。这对我国正在按照深化教育综合改革要求，完善义务教育和普通高中学生的学业水平考试和综合素质评价体系的建设，具有启发和借鉴的意义。
　　一、背景与意义
　　美国“共同核心课程标准”基于信息技术网络的州际评价体系之所以能够建构施行，是美国自20世纪80年代以来的30多年中，不断对K-12阶段基础教育存在的问题进行反思、完善和提升所得出的必然演进的逻辑结果。其过程始终体现着一个强调人类经验累积起来的系统知识、技能与态度培养的新要素主义课程与教学思想，对当代美国中小学教育秉持着强烈的忧思与期待。
　　（一）对K-12阶段基础教育存在的问题进行反思，而反思得出的结论是掀起了“基于标准的教育改革”
　　美国的教育传统是分权的制度设计，由各州规定自己的标准、课程与评价体系，彼此之间水平不一、难以衔接，既没有统一的核心课程，更缺少全国要求一致的课程标准，而呈现出杂多的状态，致使教育平庸，进而影响质量的提高。为破解这一存在问题，他们主要做出了两方面的努力：一方面是确立核心课程。1983年4月里根政府所发表的《国家处在危险之中：教育改革势在必行》报告首次提出基础教育阶段设置英语、数学、科学、社会和计算机科学等“5项新基础”的核心课程；1991年，布什总统在签发的6项全美教育目标中又确定了英语、数学、自然科学、历史和地理等5门核心课程，并建立学业考试制度；1994年克林顿政府期间，更在原来5门核心课程之外增加了外国语和艺术2门学科成为7门核心课程。另一方面是开发全国性的课程标准。自1989年全美数学教师协会编制发布《学校数学课程与评价标准》之后，陆续研制出台了全国性的科学、历史、艺术、公民、地理、英语和外语等学科课程标准，供自愿采用。尽管效果并非尽如人意，却是以此为标志兴起了美国教育史上重要的“基于标准的教育改革”运动。
　　（二）对“基于标准的教育改革”进行完善，而完善得出的结论是实行了“教育问责制度”
　　2001年，小布什总统签署了《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind Act），是对“基于标准的教育改革”的效果反思之后的强化推进与完善。该法案要求州政府依据联邦教育目标确定的严格要求，建立符合本州实际的“课程内容标准”（Academic Content Standards）和“学术进步标准”（Academic Achievement Standards）。重视对中小学生的数学、科学和英语学科教育，为确保到2014年全国所有学生在数学、科学和阅读上成绩必须达到熟练水平。联邦政府在全国中小学全面建立教育问责制度，实施标准化考试和对各州实行绩效责任制，依据考试成绩对学生、教师、校长和学校进行评价，然而却出现了为逃避责任而纷纷降低州标准要求让学生“达标”问题，未能达成改革的初衷。
　　（三）对“基于标准的教育改革”进行提升，而提升得出的结论是实施了“共同核心课程标准”
　　进入21世纪，在对“基于标准的教育改革”的得失进行全面反思的基础上，促使这个本身具有方向性、符合教育规律理论与实践的成果华丽转身，提升其成为全国统一性的、具有国际先进水准的“共同核心课程标准”，建构起了美国21世纪新一代的体现新要素主义价值追求的、强调与“共同核心课程标准”培養目标相匹配的基于信息技术网络的州际评价体系，开创了美国教育的新篇章。其重要的价值与意义，可以展示在如下所述的PARCC和SBAC框架与体系之中。
　　二、框架与体系
　　美国的PARCC和SBAC这两个新一代的教育评价体系，基于总结性评价方式存在的“应试教学”，主要是针对反思和改进传统的，而测不出真正重要的东西。在解决学习过程性评价缺失以及所测量信息对利益相关的使用者反馈不畅等问题的基础上，其建构起了与美国K-12阶段基础教育“共同核心课程标准”所提及的所有学生“为大学学习和职场就业成功做准备”相一致的课程培养目标，并基于信息技术网络的智能化载体，优化综合设计总结性、形成性和临时性评价工具，追求对批判性思维技能与复杂学习能力的考核，探索以人为本、促进公平和追求卓越的教育评价体系，具有十分重要的启发与借鉴意义。