某县税务局纪检组关于履行党风廉政建设监督责任工作情况的报告_纪检组廉洁自律意见建议

某县税务局纪检组关于履行党风廉政建设监督责任工作情况的报告 县纪委：
今年以来，我局纪检组在县纪委的精心指导和坚强领导下，认真落实中央纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的有关精神和要求，聚焦中心任务，突出主业主责，不断深化转职能、转方式、转作风，履行党风廉政建设监督责任取得初步成效，现将有关情况汇报如下：
一、履行党风廉政建设监督责任的基本情况 一是认真履行组织协调责任，积极推进全局反腐倡廉工作。积极协助县局党委认真落实党风廉政建设各项工作任务，充分运用年度全局党风廉政建设工作会议、党风廉政建设责任制等有效载体，进一步明确党委书记是党风廉政建设第一责任人、党委成员“一岗双责”、党委纪检组切实履行监督责任的工作机制，把反腐倡廉任务细化、量化到单位、部门和人员，做到一级管一级，一级对一级负责。督促县局党委定期召开党组会议、局务会议分析研究党风廉政建设形势和反腐败工作的重大问题、重要事项，做到党风廉政建设和反腐败工作与税收工作同部署、同落实。根据班子成员分工和人员调整情况，及时调整党委成员党风廉政建设和工作联系点，进行责任分解，班子成员每半年深入各自联系点开展调研，了解基层单位党风廉政建设情况，及时发现问题，帮助指导开展好工作，并先后3次组织开展党风廉政建设专项督查、党风廉政建设责任制季度考核，积极推进各基层单位党风廉政建设各项目标任务的贯彻落实。

二是认真履行廉政教育责任，不断提高党员干部廉洁从税意识。采取中心组学习、政治理论学习、道德讲堂、观看微电影、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政知识测试、教育培训开设廉政课等多种形式和载体加强对干部的廉政教育；
组织副科以上干部参加党风廉政建设专题培训研讨，就如何履职召开座谈，交流经验，提高领导干部履行“一岗双责”思想认识；
邀请省委党校专家教授举办“十八大”以来反腐败工作的形势任务专题讲座，教育引导党员干部正确把握新形势下党风廉政建设。重点组织开展了重点岗位关键环节监督检查，按照省局关于重点岗位重点监督的要求，对税费基金执法、财务资金管理等重点岗位组织协调本部门、本单位每半年组织一次监督检查，对涉税行政审批、物资服务采购、工程建设管理等重点岗位每年组织一次监督检查。

(一)全力协助党委加强党风廉政建设，确保监督责任有统领。全市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作电视电话会后，xx纪委高度重视，严格按照省市落实“两个责任”工作部署和市纪委《关于落实xx监督责任的实施方案》要求，强化工作部署，落实工作举措，履行工作职责。一是强化管理分解党风廉政建设任务。印发全县《关于报告xxx工作情况的通知》和《关于加强xxx工作考核的通知》，推进各级各部门履行责任。目前，x位县处级领导干部和全县x个部门已就落实党风廉政建设责任制情况进行了专题报告。协助县委印发了《关于落实xxx的实施方案》，明确党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作方面的“责任清单”。加强落实“两个责任”调查研究，把执行党风廉政建设责任制情况列入领导班子民主生活会和领导干部述责述廉。严格执行签字背书、廉政谈话以及党风廉政建设专题报告等制度性措施，敦促各级xx履行主体职责。县委书记xx同志与各镇(城区街道)、园区和县直各单位主要负责人进行了集体廉政谈话。协助县xx制发了《落实xxx承诺书》至全县x个部门，规范领导干部行为。二是加强宣传引导党风廉政建设任务落实。通过各大网站、电视台、新农民报等载体，加强落实“两个责任”政策宣传。并采取向领导干部每天发送一期廉政微信、每月发送一期廉政短信、以及将中省市落实“两个责任”有关部署要求，充实到领导干部网上考廉题库定期开展考试等方式，强化落实“两个责任”提醒，确保及时全面准确领会精神。截至目前，x个部门“一把手”在电视台进行了公开承诺;全县x名副科级以上干部累计接收廉政微信x条，廉政短信x条;累计组织全县x个单位x名党员干部进行了网上答题。三是完善机制督促党风廉政建设任务落实。印发了《关于落实xx的实施方案》，在健xx纪委提出的x项制度基础上，结合县情实际新增了警示教育和案件通报、信访监督x项制度，为落实纪委监督责任提供制度保障。同时，建立健全了立体化巡查机制，针对各xx、xx以及部门不同的职能特点，责成各xx制定巡查计划，采取随机抽查、跟踪巡查等方式，对全县各级各部门党委(党组)改进作风、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查，促进任务落实。今年以来，通过巡查先后发现个别部门存在履职不正确等问题x件，行政记过处分x人，行政撤职x人。

(二)聚力“三转”落实，确保监督责任有担当。一是转职能，聚焦主业。调整优化机关内设机构，把更多力量调配到主业上来，目前从事办案、执纪、监督一线的人员占总编制数的x%以上。大力清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门。目前参与的x个议事协调机构已调整为x个。同时，进一步加强乡镇、部门纪检组织规范化建设，采取座谈了解、函询约谈、专题调研等措施，定期掌握基层党委(党组)、纪检组织履职情况，逐步引导基层纪检组织种好“责任田”，今年，x个x全部消灭了办案“空白点”。二是转方式，突出主责。始终保持惩治腐败高压态势，把查办案件作为最基础、最根本的职责，落实重点案件党委x亲自督办制度，推行纪检监察系统全员办案和镇交叉办案机制，执行“一案三查”制度，做到文明办案、安全办案，持续保持办案“零事故”。今年以来，受理信访举报x批x人(次)，共立案x件，结案x件，处分x人。其中，开除党籍x人，留党察看一年x人，严重警告x人，党内警告x人，撤职x人，记过x人，给予党政纪双重处分1人。共下发监察建议书8份，督办卡x个，问责x人。三是转作风，以上率下。领导班子率先垂范，带头参加党的群众路线教育实践活动，主动沉下身子接地气、访民情。今年累计走访重点企业x个，帮助解决问题x个;累计走访困难群众x户，接受群众意见建议x条。广大纪检干部加强学习，通过开设“委局领导干部大讲堂”，邀请专家授课、组织外出培训、跟班学习以及开展xx主题实践活动等措施，推动年轻干部“内外兼修”。截至目前，已开展领导干部大讲堂x期，邀请专家辅导x次，选调基层纪检干部赴县纪委跟班学习x人次，开展各类对标学习x次，选树了x类x名岗位标兵，征集主题征文x篇。组织x个部门参加了xx主题知识竞赛。组织x个单位的x名纪检干部参加了主题演讲比赛，取得较好效果。同时，加强纪委内部监督检查，严防“灯下黑”，先后在系统内明察暗访x次。

(三)把握关键着力点，确保监督责任有实效。围绕当前工作重点和领导干部关注焦点，加大监督大检查和教育引导力度，督促职能部门和领导干部履行职责。一是以狠刹“四风”为重点，规范部门行政行为。盯紧中秋、“十一”等重要节日节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行暗访检查，并持续加大对机关单位工作纪律检查力度。截至目前，共检查部门x个，商场酒店等公共场所x处，机关食堂x个，基层所站等x个，查处违反工作纪律问题x个，给予告诫问责x人，诫勉谈话x人。同时，扎实开展正风肃纪等专项活动，抓好xx专项整治任务落实。目前，全县共腾退办公用房xx平方米，公开拍卖公务用车x辆;“三公”经费同比压缩x元;清理超职数配备干部x人;上半年财政供养人数减少x人，全县党风政风明显改进。二是以警示教育为手段，提高干部履职意识。召开全县警示教育大会，会上通报了x年以来查处的x起违反中央八项规定的典型案例，全县副科级以上干部和部分村两委班子成员聆听警示，接受教育。并邀请xx围绕落实“两个责任”、反腐败体制机制改革、经常性开展警示教育等三方面进行了授课。同时，针对会风会纪问题，印发了《关于xxx会场纪律检查情况的通报》。三是以持续执行好各项机制为保障，确保任务落实到位。在持续执行好xx报告制度、xx日常监督情况报告制度、“xx月报告制度、明察暗访常态化监督机制等基础上，健全完善了警示教育和案件通报、纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、纪委常委约谈、签字背书、信访监督、“一案双查”和责任倒查、党风廉政建设社会评价等x项监督责任制度，用制度保障工作的有效落实。同时，积极将对标式立项、线索审查、函询约谈、明察暗访等方式分解运用到日常工作中，增强工作实效。截至目前，全县各级各部门合计上报各项工作报告x份、各类情况报表x份。

二、特色亮点工作 为督促基层纪检监督组织履行好监督职责，在全县集中开展了进一步提升村务监督管理集中攻坚活动，推动了村务监督管理工作阳光化、科学化、常态化。一是“三个规范”推进资金运行阳光化。规范资金余额，对村级收入资金进行严格管控，要求对超限额部分及时上交镇代理服务中心。规范开支审批，明确规定村级的各种原始报账凭证必须经村报账员、村支书、村主任、村监会负责人分别签字后方可入账。规范经营行为，对村集体资产资源的承包、租赁和工程建设项目一律实行公开招投标，由镇纪委、镇代理服务中心和村监会负责监督实施。目前，xxx累计开展招投标活动x次。二是“两个代理”促进村务管理科学化。村“账”委托镇代理。探索建立xx和xx机制，由xx和xx各掌管一个印鉴，双印鉴齐全方能办理存取款。建立村集体资产资源台账，并纳入农村集体网络监管平台进行动态管理。村“章”委托镇代理。成立xx，设立xx，采取“两个代办”制度，对村务活动进行统一管理。同时，印发了《xxx管理使用办法(试行)》，为提升村务监督管理工作提供了政策理论依据。三是“三项机制”实现村务监督常态化。建立村务集中公开机制。采取固定时间、固定内容、固定平台对村务进行集中公开，目前对全县x个村的村务公开栏进行了重新设计安装。健全“三级联动”督查机制。在县级，由xx、xx、xx三部门联合成立村务监督领导小组，定期开展监督检查;在镇级，由各镇xx联合各镇xx进行严格审核监督;在村级，各村xx进行实时监督。出台“规范性文件”确保监督实效。先后出台了《xxx工作考核暂行办法》、《xxx管理监督工作责任追究办法(试行)》、《xxx提升工程的实施方案》、《关于进一步提升xxx的实施方案》等一系列文件规定，规范村集体经济行为。

三、存在问题及下一步工作谋划 虽然我县落实纪委监督责任取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是主动监督意识有待进一步增强。少数基层纪检监察组织习惯于贯彻上级纪委和同级党委工作安排及部署，对本单位党风廉政建设工作缺乏系统调查和研究，主动提出党风廉政建设工作意见建议较少。二是队伍整体素质有待进一步提高。表现在纪检监察队伍中缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升，存在“新手多、能手少”的现象。三是监督检查方式有待进一步加强。主要是对下级监督多，对同级、上级监督少;对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少;对工作八小时以内监督的多，对八小时以外监督的少。

下一步，将严格按照中省市落实“两个责任”工作部署和要求，全面抓好监督责任落实，深入推进全县党风廉政建设和反腐败各项工作。

一是加强宣传引导，形成执纪监督浓厚氛围。健全廉政教育常态化机制，深化党风廉政建设教育和警示教育，推进思路和方式创新，筑牢思想防线，营造崇廉风尚。通过组织召开座谈会，在县内各级宣传平台上加强“两个责任”宣传报道等方式，把全县各级领导干部思想和行动统一到省市部署要求上来，营造出浓厚舆论氛围。

二是聚焦主业主责，提高执纪监督能力。进一步强化专兼职纪检监察干部的监督职责意识，转变思想观念，创新工作方法，聚焦监督执纪问责主业，把监督检查的切入点转入到对政府职能部门履行职责的监督上来，发挥好纪委“再监督、再检查”作用。同时，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，依法执纪，突出重点，严格查处，及时曝光，重点紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，增强纪委执纪监督问责的执行力和震慑力。

三是健全制度保障，增强执纪监督实效。严格落实“两个责任”、“两个为主”和“两个全覆盖”工作部署，重点执行好纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉制度、纪委常委约谈制度、签字背书制度、“一案双查”和责任倒查制度、党风廉政建设社会评价制度等制度机制，实现用制度管权管事管人，增强法规制度的执行力。同时，抓好各级党委(党组)主体责任“xx执行情况的监督检查，进一步畅通信访举报渠道，健全腐败案件及时发现、有效查处机制，发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

四是加强自身建设，打造过硬队伍。深入转化群众路线教育实践活动成果，一方面，加强纪检干部学习引导。坚持“走出去与请进来”相结合，积极采取专家教授导学、班子成员领学、广大干部互学等方式，强化干部队伍教育培训。另一方面，切实防止“灯下黑”。依托“四位一体”信访举报监督平台，督促纪检监察干部带头纠正“四风”，自觉接受党组织、群众和新闻舆论的监督。同时，发挥纪委内部监督部门职责，加大监督检查力度，对纪检监察干部的违纪违法行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍，更好发挥党内监督专门机关作用。