“集聚方效应”下基础教育信息化发展：思路、模式和效果
摘要：城市发展和规模扩大导致了外部资源向城市中心集聚，城市中心因而占有了更多资源，对教育的发展产生了影响。该文以典型集聚区——海淀区的基础教育信息化作为研究对象，重点探索海淀区基础教育信息化发展的思路、模式和效果。该研究对海淀区29所基础教育学校进行了实地调研和深入了解，收集并分析了大量的相关资料。研究发现，海淀区基础教育信息化在发展的过程中受到了“集聚方效应”的影响，总结归纳出了海淀区基础教育学校信息化自主发展的思路、总模式以及五种子模式，并分析了“集聚方效应”对教育信息化产生的影响以及海淀区基础教育信息化取得的成效和存在的问题。该研究以典型的资源集聚区基础教育信息化为研究对象，为了解全国其他资源集聚区的区域基础教育信息化发展提供了参考和借鉴，能够在一定程度上指导资源集聚区制定基础教育信息化发展策略。
关键词：集聚方效应；基础教育信息化；自主建设；多元模式
中图分类号：G434 文献标识码：A
“集聚”是一种常见现象，如产业集聚效应的典型案例美国硅谷，集聚了全球几十家IT巨头和数不清的中小型高科技公司。国内也有相关实例，例如中国浙江的家电制造、制衣制鞋等产业集聚在某些地区，形成了一种地区集中化的制造业布局。“集聚效应”最初是经济领域的名词，指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和扩展的基本因素。根据Marshall的观点，城市发展和规模扩大导致了外部资源向城市中心集聚，城市中心因而占有了更多资源，如伴随着城市发展出现了较为完善的劳动力市场、方便共享的附属产业、完善的基础设施等。在集聚中心内部具有较强的知识和技术外溢效应，特别是在科学技术迅猛发展的今天，知识和技术的外溢效应尤为显著[1]。北京、上海、广州等一线经济发达城市具有多种集聚效应，包括经济集聚、人才集聚、文化集聚、交通集聚乃至政治集聚等等。经济活动的城市集聚达到一定程度必将产生集聚效应，集聚效应进一步吸引经济活动向城市集聚，从而形成循环累积因果关系[2]。
教育是一项社会工程，教育信息化的发展离不开社会发展，其必然会受到政治、经济、工业发展、技术进步、人力资本转移等影响。“集聚效应”在教育领域中主要表现为教育资源的集聚效应。其中，“教育资源”包含教育系统所处环境中，各种可以被教育系统吸收并利用的社会性资源。教育资源的聚集效应是教育资源在空间上得到优化、不断向教育系统聚集的过程及反映，是聚集和分散两种趋势相互作用的结果[3]，受到人力资源集聚、高新技术产业集聚、创新活动集聚以及文化集聚的影响。为了探索资源集聚区基础教育信息化的发展思路、发展模式以及发展成效，研究者以典型的资源集聚区——北京市海淀区作为研究对象，试图通过研究去总结发现社会资源集聚地区的基础教育信息化发展情况。其基础教育信息化经历了怎样的发展历程？建立了何种的发展思路？形成了怎样的发展模式？产生了怎样的发展效果？带着这些疑问，研究者们开展了一系列的研究。
本研究认为，基础教育信息化的发展受到了社会资源多次集聚的影响，借鉴经济学领域的“集聚效应”，将教育信息化发展过程中受到集聚效应影响这一现象称为“集聚方效应”。“集聚方效应”在海淀区教育信息化发展中表现为两次集聚：“一次集聚”是指海淀区外部的各种社会资源向海淀区集聚，“二次集聚”是指海淀区内部的各种资源发生的再次分配，向区域中心集中，区域边缘表现出资源相对较少的情况（如图1所示）。
这两次集聚相互影响，互为基础，其中，“一次集聚”使海淀区拥有大量的优秀人力资源、产业、金融等，形成的人力资源集群、产业集群、金融集群对基础教育信息化的发展产生了“一次集聚效应”，成为海淀区基础教育信息化的自主发展模式的重要基础；“二次集聚”为自主发展模式下“区校协同创新，多元模式并存”发展格局的形成奠定了基础，导致了“整体现代化”“应用为导向”“底层决策”“支撑为导向”“基础与特色”五种发展模式的产生。第一次集聚是第二次集聚的基础和前提，第二次集聚反过来促进和影响第一次集聚，两次集聚之间有着密不可分的关系，可以用图2所示的公式表示。本研究对海淀区的29所中小学开展了实地调研，通过焦点访谈、文档搜集和整理、现场考察和取证获取第一手资料，总结出“集聚方效应”影响下的基础教育信息化的自主发展模式及五种子模式。
一、发展思路
区域推进教育信息化是我国教育信息化发展进程中的重要环节和内容，对于教育均衡发展、优质资源共建共享、校园数字化建设都产生了重大影响和巨大的促进作用[4]。海淀区拥有丰富的技术资源、人力资源、文化资源、高校集群、高新技术产业集群，是典型的技术、文化、金融、经济集聚中心，为教育信化的发展提供了多种支持[5]。
（一）“一次集聚”铺开“自主发展之路”
从文化产业的角度来看，近年来伴随着产业升级速度的加快，北京市文化创意产业迅速发展，但文化创意产业在各区域分布极不平衡，从图3中可以看出北京市各区域文化创意产业的产业集聚程度差距较大，市区文化产业集聚程度和产值普遍高于远郊区县[6]，反映出海淀区在资源集聚方面占有较大优势和大量资源。
在资源集聚区，社会资源向教育系统流动形成了资源的“一次集聚”。相比较于其他非资源集聚区，海淀区占有了大量的教育资源，学校与社会企业的联系更加紧密。如果还是走“统一规划，一致发展”的老路，学校很难充分发挥自主能动性，不能充分利用身边丰富的社会资源来支持学校的信息化建设。基于“一次集聚”这一现实情况，海淀区只有走“自主发展之路”才能够充分利用各方资源，实现快速发展。
