严防境外疫情输入工作情况汇报
严防境外疫情输入工作情况汇报
自新冠肺炎疫情发生以来，我市高度重视，严格贯彻落实党中央、国务院、辽宁省和丹东市各项决策部署，尤其是针对境外疫情持续高发的态势，我市严格按照辽宁省新冠肺炎疫情防控指挥部下发的《关于做好严防境外疫情输入工作的意见》准确把握形势、保持高度警醒，严密举措、严防严控，坚决防范境外疫情输入风险。现将工作情况汇报如下：
一、人员排查情况
(一)总体情况。我市在境外人员998人，其中在韩国654人，在日本180人，在其他国家164人。2月12日以来，由境外返回我市的人员共计159人，其中外籍人员6人，中国籍人员153人。以上159人中有77人解除隔离，82人处于隔离状态。(居家隔离2人，集中隔离80人。)
(二)来凤外籍人员情况。6名外籍人员中，韩国籍4人，日本籍2人。目前，所有外籍人员居家隔离期已满14天，其中1名日本籍人员已于2月28日返日本，无异常情况。
(三)返凤中国籍人员情况。153名中国籍人员中，由韩国返回86人，由日本返回20人，由意大利返回3人，由马来西亚返回6人，由英国返回2人，由印度返回1人，由阿联酋返回5人，由泰国返回2人，由柬埔寨返回3人，由菲律宾返回3人，由非洲加蓬返回1人，由印度尼西亚返回1人，由澳大利亚返回2人，由葡萄牙返回1人，由美国返回3人，由新西兰返回3人，由新加坡返回3人，由荷兰返回3人，由比利时返回1人，由沙特阿拉伯返回1人，从澳门返回1人，从西班牙返回1人，从缅甸返回1人。目前，有71人已经解除隔离，其余82人处于隔离状态。
二、工作开展情况
我市高度重视严防境外疫情工作，做到“六个加强”，“六个第一”。
(一)六个加强
1.加强组织领导。随着境外国家疫情蔓延，市防控指挥部积极应对，第一时间成立“严防境外疫情输入工作组”，由市政府分管外事工作的副市长负责;内设综合协调组、管控处置组、医疗救治组，商务局(外办)、交通局、卫健局为组长单位，公安、文旅等8个市直部门、21个乡镇(街道)、沈阳铁路局凤凰城站、凤城东站为成员单位。制定下发了《凤城市新冠肺炎疫情防控指挥部严防境外输入工作组工作方案》，及时强化境外人员来凤、返凤的排查和防控力度，精准指导和推进全市乡镇(街道)、村(社区)的联防联控工作。
2.加强工作部署。自1月21日以来，我市严格贯彻落实中央、省和丹东市各级疫情防控文件精神，先后召开指挥部会议、常委扩大会议17次，发布防疫指挥部令4次，相关疫情防控通知50余条。市委、市政府主要领导亲自上手调度，先后30余次深入集中隔离点、医疗机构、村和社区现场督导检查工作。严防境外疫情输入，先后转发、下发了《关于境外入凤人员疫情防控有关事宜的通告》《关于进一步做好当前形势下疫情防控工作的通告》等系列文件，各项防控工作部署及时、落实有序，措施有力。
3.加强属地责任。全市21个乡镇(街道)疫情防控指挥部均设“严防境外输入工作组”。各社区、村全部对应建立了联防联控工作机制，区域内各部门、各单位和任何人员，不分行政隶属关系，全部由属地统一协调、统一指挥、统筹调度。目前，虽然机关单位已经恢复正常工作状态，但市、乡、村(社区)主要负责同志，以及相关负责同志和相关人员依然在防控一线到岗就位，积极投入到疫情防控工作中。
4.加强分析研判。我市坚持每日早8:30召开指挥部日研判会，统一调度、汇总情况、研判疫情、科学决策。每日编发2期工作动态简报，通报疫情防控工作经验、工作情况，指导督促全市乡镇(街道)、社区(村)开展工作。自接到《关于做好严防境外疫情输入工作的意见》后，在每日研判会上，及时强化对境外来凤人员的分析和预判，统计汇总各乡镇(街道)预计境外返凤人员信息，对全市设有朝鲜族村组的10个乡镇(街道)、1817人进行全面摸排、综合研判。同时，市、镇、村三级进一步强化了日报告、零报告制度，并安排专人，每天上午8:00时向防疫指挥部报告情况。
5.加强联防联控。针对严防境外疫情输入工作的特殊性，从人员管控、检测、隔离等多个方面入手，及时健全了网格化防控工作机制。网格管理体系设置为乡镇(街道)领导干部、社区(村)干部、社区(村)民警、网格员、楼长(村组长)“五位为一体”防控体系，各社区(村)以网格化管理为抓手，实施精细化管理，确保每个网格都有台账，每个社区(村)都有档案，确保每家每户人员信息清晰，房屋管理情况明了。我市在严格对凤城本地开展地毯式深入排查的基础上，市防指在丹东市防指的统一领导和大力协调下，积极加强与宽甸、东港、振安及桓仁、岫岩等周边兄弟县市(区)的密切联络，夯实联防联控工作，始终保持着良好的联合防控协作关系。尤其是在流动人员信息共享机制方面现在已经形成常态化的信息互通、协同联动等工作机制。通过与周边地区的信息相互推送和共享，使得我市对取道进入凤城境内的境外人员防控工作更为及时有效，进一步织密了我市的外防输入防控网络。
6.加强排查管理。市防指组织外办、公安、交通等部门充分与丹东市相对应的部门及机场、高铁等单位进行数据互通共享，提前掌握即将来凤的人员信息，为防控工作打下“提前量”。同时，加强了自查工作，我市从机关事业单位中再次抽调1360名工作人员充实到各村、社区和企业，深入排查从周边地区取道返凤的境外人员。重点做到“十清楚”，即排查对象数量底数清、自然情况清、返回时间节点清、返回地点清、行程轨迹清、乘坐交通工具方式清、是否有与相关病例接触源头清、身体健康状态清、防治办法措施清、家庭成员等身边密接人员清，并逐一登记《入户排查表》《外地返乡人员信息台账》《密切接触者登记表》等，实行属地化管控、台账式管理，使得各类人员信息掌握更加及时、准确。
(二)六个第一
1.第一时间掌握境外返凤人员信息。严防境外输入工作组始终保持24小时工作状态，与丹东市外防输入工作小组相关成员单位开展点对点、一条线式工作对接，时刻保持联络和信息共享，同时每日与我市公安出入境部门信息比照，以最快的速度掌握境外返凤人员信息，把好第一道关口。
2.第一时间到指定地点无缝对接境外返凤人员。接到涉凤境外人员返凤信息后，市防指立即派出车队在指定时间赶赴指定地点。(车队由警车带路，120急救车负责运送)。出发前，所有工作人员均采取标准的防护措施，车辆均进行彻底的病毒消杀，随车配备了充足的应急防控物品，最大程度降低工作人员和境外返回人员潜在的交叉感染风险。自2月28日起，我市共派出车辆140余台次，工作人员300余人次，接回境外来凤、返凤人员69人，确保接返工作全程无缝对接，境外人员全部安全顺利抵凤。
3.第一时间安排境外返凤人员到指定隔离地点集中隔离。对2月28日以后境外返凤人员实施严格的集中隔离。严防境外疫情输入工作组制定了《驻定点宾馆各部门工作流程》，明确了各职能部门的工作职责和工作流程。境外返凤人员集中隔离地点设在汉庭酒店和汉庭优佳酒店。两个隔离点共有房间112个，入住人员每间限1人居住。每日定时消毒，配备卫健、公安人员20人，全天候开展身体检查、安保及必要的生活服务。目前，我市集中隔离点已经入住境外返凤人员84人。对于隔离人员，印发了《致入住定点宾馆进行留滞观察境外返凤人员的一封信》，清晰解读入住人员隔离期间相关规定。
4.第一时间对境外返凤人员发放温馨提示，实行人性化管理。充分考虑境外返凤人员的身心健康，市防控指挥部精心设计了一张温馨提示卡，第一时间发放到境外返凤人员手中，提示其集中隔离期间需要注意的事项。要求乡镇街道和社区(村)通过每日视频通话，了解他们的生活需求，及时帮助购买生活必需品，开展无接触送货上门服务。同时在视频通话中，对被隔离人员开展心理疏导，消除恐慌心理，积极宣传中央、省、市目前的防疫工作要求和疫情防控措施，促使其对我们的隔离工作给予支持和配合，对我国疫情防控工作充满信心。目前，我市所有正在接受隔离人员身体状况均良好，积极配合进行隔离工作。
5.第一时间进行核酸检测。按照丹东市要求，已对2月12日以后境外入境人员全部进行新冠肺炎核酸检测。目前，全市所有被检测人员均未发现新冠疑似症状。此外，隔离宾馆的防疫人员在境外人员到达后，第一时间开展采样送检工作，最大程度上避免人员流动和感染风险。
6.第一时间安排乡镇街接回解除隔离人员。严防境外疫情输入工作组提前2天对各乡镇街道发布解除隔离人员信息，在解除隔离的当日，由属地和返凤人员亲属共同将人员接回，并为其提供解除隔离告知书，同时建立新的检测档案，对其进行后续体温检测，最大程度消除疫情隐患。
三、下一步工作打算
下一步，我们要做到“五个进一步”，加强纵向信息沟通和横向联防联控，克服厌倦、麻痹、松懈情绪，持续系统发力，精准高效地做好严防境外输入各项工作。
(一)进一步落实防控工作各项要求。坚决贯彻落实中央部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕近期省、市领导来丹、来凤城工作时的指示精神，进一步提升对当前疫情防控工作的严峻性、紧迫性、艰巨性和复杂性，服从指挥，令行禁止，全力以赴。结合《关于做好严防境外疫情输入工作的意见》要求，确保人员接返、集中隔离、核酸检测等各项防控措施落实到位。
(二)进一步加强人员排查和信息研判。持续保持严格的地毯式排查和网格化管理模式，进一步加强对全市所有境外返回人员的信息摸排和台账记录，确保底数清晰、信息准确。同时，积极开展信息研判，通过与上级对接和与境外来凤、返凤人员的信息掌握，对近期可能来凤、返凤的境外人员防控工作打下提前量，确保疫情防控有序、安全、高效开展。
(三)进一步夯实境外人员的信息台账。我们会以实而又实、细而再细的工作原则进一步完善联防联控工作机制。坚持关口前移，提前掌握境外返、来凤人员相关信息，全面做好入境人员身份登记、健康检测，对于凤城籍、从外省口岸入境的人员，组织公安部门及各乡镇街联合排查，防止发生管理空白。
(四)进一步加强与上级的请示配合。我市会以高度的政治责任感在防控工作中及时向上级请示。尤其是在接返工作中，我市会严格执行点对点式的接返工作要求，保证所有工作人员和车辆时刻保持良好的应战状态。保证在接到上级指令和信息后，第一时间出发，精准开展对接，安全接送到隔离地点，确保接返人员全程处于监控之中，抵凤后及时进行隔离，全程无缝链接。
(五)进一步加强服务工作。在相关人员到达集中隔离地点后，第一时间开展体温与核酸检测。同步做好各项服务工作，尤其是针对出现来自不同国家的外籍人员，开展必要的人性化服务，确保在疫情防控期间保持良好的国际形象。
