【副县长在全县残疾人工作会议上的讲话.docx】 残疾人工作会议
副县长在全县残疾人工作会议上的讲话 同志们：
今天，在这里召开全县残联工作会议，主要任务是贯彻落实省、市残联工作会议精神，总结回顾20XX年工作，研究部署20XX年工作，表彰先进，动员全县残联组织紧紧围绕县委、县政府“三先”目标，抢抓机遇、奋发拼搏，努力实现残健同步小康目标。刚才，XX同志全面总结了我县20XX年的残疾人工作，并对今年的工作进行了部署。XX同志的报告既领悟了上级精神、又结合了XX实际，讲得非常好，请大家认真抓好落实。
过去一年，我县残疾人事业发展保持了良好态势，取得了可喜的成绩，概括起来主要体现为三个新：一是开拓了残疾人职业培训新路子。长期以来，残疾人“就业难”一直是残联工作的一个“老大难”问题。虽然我县千方百计通过政府购买工作岗位、鼓励和扶持兴办福利企业等办法大力推动残疾人就业，但受就业社会大环境和残疾人自身条件等因素的制约，残疾人就业和再就业形势依然严峻。20XX年，我县积极调动社会各界力量，充分利用互联网等现代电子技术，多管齐下，积极为残疾人探索出了更多的就业新途径。如，我县巧借大力发展电子商务的东风，通过残联、商务等部门的共同努力，成功举办了首期“残疾人精准扶贫电商培训”，取得了非常好的效果。有几位残疾人，通过培训掌握的技能，已在电商产业园进行创业，发展较好。残疾人创业就业相当不易。对待残疾人自主创业，我觉得我们更要高看一眼、给予他们更多的关心扶持。二是残疾人生产生活条件得到新提升。一直以来，我县坚持以改善残疾人生产生活条件为重点，在残疾人康复、教育、就业、维权、扶贫等方面做了大量工作。20XX年，向上争取各类资金400万元，为608名精神病患者提供免费服药补贴，安排了90名残疾人农家书屋管理员上岗、为28名残疾人购买公益性岗位，为600名残疾人提供康复救助，等等。通过一系列惠残、助残项目，全县残疾人生产生活条件得到有效改善，生活幸福指数不断提升。三是社会助残氛围得到新增强。残联、工会、共青团、妇联等组织主动作为、积极联合，深入开展了“全国助残日”、“国际盲人节”、“志愿助残阳光行动”等重大活动，有力弘扬了人道主义思想和扶残助困的民族美德，宣传了广大残疾人身残志坚、自强不息的奋斗精神，进一步浓厚了全社会关心残疾人、支持残疾人事业的良好氛围，推动了更多社会力量加入到扶残助残的队伍中来。
同志们，这些成绩的取得，既是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，更是各级残联组织和广大残疾人工作者辛勤工作、团结拼搏的结果。县委、政府对大家的工作是满意的。在此，我谨代表县委、县政府，向在座各位并通过你们，向全县从事残疾人事业的工作者表示崇高的敬意！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺！向支持残疾人事业的社会各界表示衷心地感谢！ 下面，就做好我县残疾人工作，我谈三点意见。
一、认清三种形势，准确把握残疾人工作新要求 残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。习近平总书记强调“不能让一个贫困户在全面小康中掉队”，对此，我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，就不是全面的小康；
没有残疾人群体的幸福稳定，就不是真正意义上的和谐社会。因此，我们残联组织要准确把握当前残疾人事业发展的新形势、新任务、新要求。
首先，做好残疾人工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。贯彻十八大精神，构建和谐幸福XX，离不开全县残疾人的发展与进步，实现好、维护好、发展好包括残疾人在内的最广大人民群众的根本利益，是贯彻科学发展观的内在要求，是实现和谐社会的应有之义。习近平总书记强调，残疾人是一个特殊的群体，需要格外的关心、格外的关注，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。因此，要落实好总书记的指示、贯彻好十八大精神，构建幸福和谐XX就离不开全县残疾人的发展与进步。维护残疾人的根本利益，是实现和谐社会的必然要求。
其次，做好残疾人工作是全面建设小康社会的必然要求。中央提出，到2020年要全面建成小康社会。县委、县政府要求我县要与全国同步甚至提前进入小康。“小康不小康，关键看老乡”。而老乡中的小康，个人认为最难的还是残疾人的小康。据统计，目前我县仅持证残疾人就有6883人。他们也是全县35万人口的组成部分，而我们要全面实现小康，就不能让残疾人这支队伍掉队。作为一个特殊群体、困难群体、弱势群体，残疾人是实现小康目标任务最重、难度最大的群体。他们对实现小康感知最深刻，盼望最热切，需求最强烈。可以说，没有残疾人这个特殊群体的小康，就不会有涵盖整个社会的全面小康。努力实现残疾人事业与全县经济社会同步协调发展，使残疾人与全县人民一道向小康目标迈进，责任重大，使命光荣。
第三，做好残疾人工作仍任重道远。近年来，在县委、县政府的高度重视下，在各有关部门、乡镇基层的支持下，全县残疾人事业得到了长足发展。但与此同时，我们也要清醒地看到，我县残疾人工作还面临一些不容忽视的困难和问题。刚才世平同志的报告中也提到，目前各地存在发展不均衡、工作人员配备不齐、无专项工作经费等问题；
广大残疾人的文化生活还比较单调，而有些地方虽然做了大量细致的工作，但由于宣传不到位，导致一些群众、甚至基层党政负责同志都对残联工作还不是很了解和支持。对此，我们基层残联组织负责同志要多和地方党委、政府沟通对接，让地方负责同志对残联多一些了解，争取更多、更大支持。同时，也要多向老百姓宣传党委、政府对残疾人事业的关心，让老百姓多了解、多理解，共促残疾人事业与经济社会和谐发展。
二、突出三个重点，着力提升残疾人工作服务水平 一要完善政策，服务为先。一方面，加快残疾人优惠政策落实。要创新服务方式和手段，研究制定贯彻国家和省加快推进残疾人小康进程意见，以及《XX省残疾人保障条例》的具体举措和办法，抓紧制定我县“十三五”残疾人小康进程发展纲要，加快残疾人重大民生工程实施，让残疾人得到更多的实惠。另一方面，加快残疾人服务设施建设。残疾人生活在基层，残疾人事业的根基在基层。我们务必要把工作重心沉到最基层，深入到每个社区、每个村组。要综合运用政策、市场、社会公益等多种手段，加大经费投入，加快基层残疾人综合服务设施建设，力争每个乡镇、每个社区和大部分村组都建有残疾人服务设施和活动阵地，并充分发挥作用，提高对残疾人的服务水平。县级层面，我县的特殊教育学校，对残疾儿童的康复做了许多有益的工作。目前，我县残疾人托养中心已经在筹建之中。今后，我们要针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人服务平台和服务体系，更好的为残疾人服务。
二要注意方法，以人为本。一方面，在精神上要多抚慰。一个人身有残疾，是一种不幸。残疾人身体上是有缺陷的，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。我们残联工作人员和残疾人接触的机会更多，对残疾人的痛苦了解的更深，一定要怀着爱心、耐心、细心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的真正贴心人，在精神上给他们更多抚慰。另一方面，要在生活上多关心。在扶贫帮困上，要尽量向残疾人倾斜，使残疾人的基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到政策性的保障，即残疾人应该得到保障，我们要使他们应享尽享，同时有些保障还可以政策叠加。特别是要落实好贫困残疾学生助学政策，保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育；
加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平，为他们将来的就业、自立奠定良好的基础。同时，要加强残疾人医疗康复，把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。
三要强化就业，助推脱贫。输血不如造血，关心残疾人，更多的是要让残疾人自立自强。各地和残联组织要因地制宜，采取有效措施，多层次、多渠道、多途径安置残疾人就业，帮助他们精准脱贫。要加大财政代扣、地税代征，做好残疾人就业保障金的征收工作，促进残疾人按比例就业；
要积极安置残疾人集中就业，在公益岗位尽量安置残疾人就业；
要积极开展残疾人就业服务和劳动技能培训，采取有力措施，加强残疾人失业登记和推荐就业工作，结合残疾人特点和用人单位的需求，利用电商产业园等基地，免费为残疾人进行劳动技能培训，帮助他们掌握一技之长，使残疾人通过劳动技能培训，提高劳动素质和就业能力。
三、加强三项建设，切实增强残疾人工作保障 残联组织部门不大，但是工作量却较大，而且因为面向群体的特殊性，工作难度也不小。为此，更加要求我们进一步加强自身建设，切实提高履职能力。
一要加强思想政治建设。要始终把思想政治建设放在首要位置，深化“两学一做”学习教育，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，在弘扬跨越时空的XX精神上走在前列。用党的创新理论指导全县残疾人事业创新、高效、健康发展。
二要加强领导班子建设。残联领导班子要坚定正确的政治方向，坚持走群众路线。班子成员要多沟通、多商量、多补台，营造团结和谐的工作环境。要认真贯彻执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高议大事、谋全局的能力和本领，打造忠诚、干净、担当的领导团队。
三要加强工作作风建设。要牢固树立宗旨意识，落实好残联机关首问负责制、限时办结制、责任追究制，切实解决不执行、乱执行、慢执行的问题，以实际行动树立新时期残联干部的好形象。要强化廉洁意识，始终把纪律挺在前面，遵守好各项条例准则，确保残联资金安全、干部安全，打造忠诚、干净、担当的残联团队。
同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，为加快我县残疾人事业发展，实现全面小康做出新的更大贡献！
