[**县财政监督实行一体化管理的情况简述]

**县财政监督实行一体化管理的情况简述 **省**县财政局 根据局党组关于财政监督局实行一体化管理的要求，即将财政监督科、绩效管理科、项目预算审核中心组成新财政监督局。从2013年5月份，财政监督局正式开始运行，本着“积极稳妥，循序渐进”的原则，一方面要把握财政监督、绩效管理、项目预算审核在财政监督环节的相容性，另一方面又要区分三者在具体业务操作方面的差异性。各项工作以稳定为基础，以管理高效为目的，统筹安排，分步实施。

一、**县财政监督实行一体化管理开展情况 1．实行了对接无缝化和分工协作化，确保机构正常运行，平稳过渡 对外有序衔接，对内优化整合，上下对口畅通，继续保留绩效评价科、项目预算审核中心两块牌子，保持各项业务工作稳定、连续。同时，将财政监督、绩效管理、项目预算审核中心综合类工作先行归并，业务类工作逐步整合，分工不分家，协作求全力。

2．开展会计监督，提升会计信息质量 根据《**关于组织地方**部门开展2018年会计监督检查工作的通知》（**监（2014）8号）文件要求，按照省厅、市局的统一部署，结合**县实际，选取五户单位作为重点检查对象，包括三户卫生院和两户企业，目前已完成检查。

3．稳定推进，认真做好财政支出绩效管理工作 制定2019年度项目支出绩效评价方案，将县人民医院等6个部门（单位）的作为自评项目。将县邮政局等6个单位涉及的6大项目作为财政部门组织评价。该项工作已按绩效评价工作程序推进，由财政相关科室牵头，财政监督局积极配合。

4．制定内部审计工作方案，保证工作质量 根据《**县人民政府办公室关于全面开展内部审计工作的通知》（ 政办发（2018）39号）的文件和局党组要求，制定了**县财政.局2019年内部审计工作方案。为全年内部审计工作的有效开展提供了保证。

5．强化政府投资项目概预算审核，提高财政资金使用效益 2018年完成审核项目154个（概算56个，预算98个），送审造价为2．79亿元（概算1．76亿元，预算1．03亿元），审定造价为2．65亿元（概算1．71亿元，预算0．94亿元），净核减造价为1 420万元（概算475万元，预算945万元），净核减率为5．02%（概算2．7%，预算9．16%）。

6．完善评审流程，加强项目管理 为进一步做好财政投资项目审核工作，提高财政投资项目工作的审核质量和效率，规范项目评审业务委托工作，根据有关要求及项目特点，制订相关制度，由相关专业审核人员负责项目评审过程中的组织、协调工作，对社会中介机构出具的评审报告严格复核把关，充分体现了“公平、公开、公正”的原则。

7．与税务稽查开展联合检查，增强执法合力 结合税务稽查的指令性专项检查计划安排，对两户企业实行了联合检查，共补缴税款37 539．44元。通过整合财政监督和税务稽查双方的需求和资源，努力发挥了双方在技术方法、政策信息、内部控制等方面的各自优势，提高工作效率。

二、推进财政监督全面有效开展的做法 1．进一步加强力量 财政监督检查工作是一项在政策、业务、技能、综合素质等方面对干部都有较高要求的工作，随着“三位一体”财政运行模式改革和财政监督一体化管理的推进，需进一步加强力量，包括增加人员和加强业务学习，来推进财政监督工作全面有效的开展。

2．明确的工作思路 相对于财政管理其他环节来说，财政监督检查工作是一项新工作，现成的、可借鉴的东西很少，而面临的问题和困难却较多。面对财政改革的不断深入和财政管理工作的不断拓展，更需要有明确的工作思路，如：财监工作的重点应放在哪里，内外部监督的关系怎样处理，如何有针对性地开展财政监督工作，财政监督检查的方式方法与主要途径有哪些，如何提高财政监督的工作质量等问题，需要在工作中不断总结、探寻。

三、对财政监督实行一体化管理的建议 1．组织开展全省联动项目绩效评价 根据省财政厅的统一部署，组织力量配合其他科室认真完成全省联动绩效评价项目。

2．开展绩效目标管理试点 结合**县实际，实行“先易后难、由点到面、逐步深入”的思路。计划结合部门预算编制工作提前介入，选择部分项目或部门（单位）开展预算绩效目标评审试点。

3．加强局下属单位的内审工作，保障资金和干部两个安全 与监察室等相关科室一起配合做好局属单位的内部审计工作，进一步规范财务管理，促进党风廉政建设。

4．健全优化评审制度，加强财政投资监管 进一步健全优化委托评审制度。严格执行评审相关法律法规，进一步加强各项内部管理制度建设，着力健全和完善财政投资评审规章制度和操作规程，建立健全各项规章制度和相应的评审程序，研究和建立科学适用的评审质量控制机制，提升财政投资评审的层次和水平，确保评审质量，降低评审工作风险。

5．加强部门沟通协作，完善工作联动机制 加强与各县市财政监督局交流，学习管理经验及指标建设；
并主动与发改、审计、建设等部门协调联动，密切配合，共享成果。同时与局内部要进行良好的协作配合，财政监督工作牵涉部门多、项目多、程序多，涉及财政资金的全过程管理，因此必须加强财政部门内部科室的沟通，形成合力，共同推进财政科学化、精细化管理。

6．借力推进，增强财政监督工作支撑 财政资金项目类别繁多，内容差异大，业务专业性强，光依靠财政部门工作人员的力量难以胜任，必须借助人大、监察、审计、中介各方的专家人员参与财政监督和绩效管理、项目评审工作，从专业角度提出项目实施及资金安排的合理化建议，共同推进。

7．开展财政监督业务培训学习，切实提升监督能力 强化政治理论学习，深化廉政风险防控机制建设，加强干部职工的廉政教育，使廉洁风险管理常态化、规范化，建成廉政风险防范管理的长效机制。同时时刻关注省财政监督局“数字财政”平台建设，探索构建财政监督信息平台的建设动态，开展对“不当支付”的思考，与时俱进地开展财政监督工作。