纪委书记监委主任2019年主题教育围绕“四个对照”“四个找一找”专题民主生活会个人对照检查|2019湖南省政法委书记

围绕“四个对照”“四个找一找”在专题民主生活会上的发言 根据本次民主生活会要求，我在认真开展学习、深入进行调研、深刻检视问题的基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对照党章党规、对照人民群众的新期待、对照先进典型和身边榜样查问题找差距，剖析根源，整改落实，提出了努力方向。全面查找了个人在初心和使命方面存在的问题，现汇报如下：
一、存在突出问题及表现 （一）对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署方面，能够通过学习牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，自觉在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。存在的问题主要有：一是学习不深入。党的十九大召开之后，虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了认真学习，但多数也是停留在表面上，没有对这一理论体系进行深入细致的研究和思考，就理论学理论，学习理解不深，理论掌握不牢。二是学做结合不够。习近平新时代中国特色社会主义思想强调，建设中国特色社会主义必须坚持以人民为中心，坚持人民当家作主，人民是党的执政之基，力量之源。学习贯彻新思想新精神，必须培养人民情怀，树立人民思想。自己在实际工作中学做结合不够，存在两张皮的现象。比如在信访接待中，亲自接访较少，和群众之间沟通交流较少，对群众的意见诉求了解较少，执纪为民落实不够。脱贫方面，对于一些想进未进入贫困户的和存在等靠要思想的贫困户，没有上门做耐心细致的思想工作，个别群众对脱贫政策理解不深入，一定程度上影响脱贫的质量和成效。三是贯彻落实政策效果不均衡。对上级的一些决策部署和政策规定，有时没有结合实际，克服困难，创造性的贯彻落实，致使进展不均衡，工作成效不明显。比如在落实“三个助力”方面，脱贫攻坚和生态环保方面的问题表现明显，易于发现，执纪监督进展较好；
但在市场经济秩序方面，由于具有潜在性和隐蔽性，监督检查手段有限，问题较难发现，执纪难以深入，原本是问题较为突出的领域，却成了监督执纪的一个短板和薄弱环节。

（二）对照党章党规方面，能够做到对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，坚决不做“两面人”。存在的问题主要有：一是有时保留意见。在参加县委常委会议时，对分管工作和与业务工作有关的内容关注较多，对其他工作关注较少，有时不愿说有时保留意见，民主集中制执行不好。二是有老好人现象。对于干部群众的一些错误言行，虽然没有随声附和，但是批评制止的少，表现为党性观念不强，政治纪律执行不到位，与岗位职责不相符。在巡视巡察和组织调研工作时，有时过多的考虑了的整体利益、对外形象及干部的成长进步，汇报工作报喜不报忧，个别谈话谈成绩不谈缺点，不利于组织对整体情况的掌握。三是执行八项规定不严，在公务接待中，有时有超人数陪同、超标准接待的情况；
下乡调研检查工作，在廉政灶就餐，有时虽然发现接待标准超标，陪同人员较多，但是碍于情面没有制止，同时也有不缴餐费的情况；
日常生活中，随波逐流，注重感情，有随份子行人情和接受吃请的情况，作为执纪部门负责人，所作所为与党规党纪不符，以上率下、示范表率作用发挥不够。

（三）对照人民群众的新期待方面，能够力所能及带头抵制“四风”，有效防范各种变异和隐形的新表现，工作力求严实，以身作则带动党风政风持续好转。存在的问题主要有：一是调研不深入。深入基层调研、解决问题不够，到基层检查工作，基本上只到镇办，与班子成员、业务干部交流较多，其他干部及群众沟通较少，对基层党风廉政和群众身边的四风了解不全面；
督查脱贫工作，检查公路沿线的多，深入边远地方的较少，对一些深层次的困难和矛盾了解较少。二是作风建设抓的不实。对干部日常监督管理不严，方式方法不多，作风整顿开展不扎实，特别对一些推诿扯皮、不作为、乱作为以及贯彻上级部署走形式的查处力度不够。对党员干部廉政教育创新不够，难以适应形势发展变化，警示教育作用发挥不明显。三是参加会议较多。在落实上级部署抓落实方面，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的情况，特别是在脱贫攻坚工作中，作为包扶工作团的一名团长，参加上级会议较多，安排部署工作的会议多，有时很难抽出时间，检查工作进展，实地解决问题。

（四）对照先进典型和身边榜样查问题找差距方面，能够主动担当管党治党的监督责任，认真履行监督执纪问责职责，努力为全县营造风清气正的良好政治生态和坚强纪律保障。存在的问题主要有：一是执纪不够严格，问责追责力度不大。在执纪审查工作中有好人主义思想，从保护干部角度考虑的多，对违纪党员干部的问责，标准太低，量纪太轻，惩治和教育效果不好；
有时没有严格执行“一案三查”“一责三问”，责任追究没有到位，纪律的利剑和震慑作用较差。二是监督责任落实不到位。在履行监督责任方面，对落实“两个责任”压力传导不到位，安排部署的多，亲自督促检查的少，责任夯的不实，执纪压力传导不足；
对一些重点领域、重点部门、重点岗位执纪监督不到位，个别区域违规违纪问题易发多发，一些部门单位责任落实不力，廉政建设弱化，发生了主要负责人严重违纪违法的事情，个别单位连续考核位居全县末位，影响全县党风廉政建设水平提升。三是执纪质量不高。在执纪审查“四种形态”运用方面，轻处分运用多，重处分和移送司法很少，案件查办整体质量不高，对干部的警示教育意义不大，高压态势没有完全形成。对基层纪检监察干部业务指导不够，纪检监察系统教育培训不足，履职能力不高。

二、产生问题的原因分析 一是理想信念不坚定。作为一名党员领导干部，学习缺乏主动性。对党的基本理论和创新理论主动学习不足，存在重工作轻学习的观念，忽略了学习在推动工作指导实践中的重要作用，从而影响了个人的政治理论水平和政治觉悟，特别对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系理解把握不到位。政治立场不坚定。对工作中遇到的困难和问题，有时不能正确看待或人为放大，影响了自己的情绪和工作的积极性。特别是对党内的一些错误言行和负面言论，没能坚决抵制、正确引导；
在脱贫攻坚工作中，面对一些依靠思想严重、要求过高的贫困群众时，会有畏难情绪，没有积极应对，正确处理，在一定程度上影响了工作成效和干事创业的信心。

二是党性修养不高。作为一名党员干部，党的意识不强。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，但作为一名纪委书记，在推进全面从严治党工作中，标准和质量不高。在纪律审查中，教育纠正的多，从严问责的少，案件有数量没质量；
把执纪审查重点放在核查群众反映和上级交办的问题线索上，监督检查突出了八项规定，对重点领域和关键环节缺乏主动监督、常态化跟进，没有从思想上和工作上切实把纪律挺在前面。担当精神不够。十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，管党治党成效显著。但作为一名基层纪委书记，在从严治党方面推进落实力度还不够大，管党治党还不够严格，缺乏较真碰硬、攻坚克难的意志品质。自己认为纪检监察工作比较难干，标准不好把握，在执纪监督和维护大局稳定方面顾虑较多，对全县重点工作落实跟进监督的少，对责任落实不力、工作推进迟缓的严肃问责的少；
对一些潜在的、隐蔽的问题，监督检查的方法措施不多，导致一些领域、一些部门违纪问题易发多发，顶风违纪时有发生，甚至出现严重违纪问题。

三是宗旨观念淡薄。工作作风不实、效率不高、缺乏责任担当等等这些问题，其实质都是宗旨意识淡薄的表现。群众观念淡漠。人民立场不坚定，没有把全心全意为人民执好纪、用好权作为根本宗旨，对一些长期上访的群众缺乏耐心细致疏导，对一些深层次的矛盾和问题没有下功夫去解决；
在问题线索处置上，统筹安排不到位，要求不严，导致一些线索没有及时核查清楚，群众没有及时得到回应答复，影响了纪检机关的公信力。群众路线执行不到位。谋划工作、抓工作落实，深入基层一线少，调查研究不够，对基层的情况了解掌握不全面，导致一些工作推进落实不理想；
在监督执纪方面，没有经常深入群众收集问题线索，了解核查有关情况，联系服务群众不密切。

四是纪律意识不强。作为执纪机关负责人，平时对于党章党规党纪，学习宣传的多，但在实际工作和生活中有时存在跑偏缩水的情况，执行纪律不到位，纪律观念没有入脑、入心，没有形成自觉。在维护党的纪律方面，要求别人做的多，自我要求不严，对单位干部的管理较为松懈，有时出现外紧内松现象。

三、整改措施 在201X年度县委常委班子民主生活会上，对照有关要求，我深入查摆了自身存在的问题，同志们给我提了很好的意见建议，经过梳理汇总，主要存在X个方面X项具体问题。针对这些问题，我认真制定了整改方案，建立了整改台账，着力在理论学习上下功夫，在为民服务上见实效，在推动工作上显担当，在执行纪律上严要求，在同志们的帮助指导下，在广大干部、群众的监督下，所有问题已基本整改到位。

针对本次民主生活会上查找出的问题，我将坚持边学边改、立查立改，确保整改到位、问题清零。

（一）强化理论学习，坚定理想信念。突出学习重点，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委XX全会以及市委县委全会和中省市纪委全会精神，作为学习重点，通过不断跟进学，强化理论功底、提升理论素质、增强党性自觉，坚定理想信念。增强学习自觉，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风、工作方式、提高工作成效为落脚点，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，不断增强学习的思想自觉和行动自觉。理论联系实际学，坚持问题导向，紧密联系实际，努力在“学懂弄通做实”上下功夫，在指导实践推动工作上下真功，不断提高理论学习的针对性和实效性，真正做到学以致用。

（二）强化为民意识，发扬务实作风。树牢群众观念，十九大强调要坚持以人民为中心，牢记为民服务根本宗旨，依靠人民创造历史伟业。在今后的工作中，我将坚定人民立场，树牢群众观念，强化为民意识，进一步走进群众、贴近基层，深入调研，使自己的思想和行动更加接地气，使执纪监督工作更接地气。坚持用权为民，积极回应群众关切，加大对扶贫、民生领域的监督执纪问责，坚决纠正和查处群众身边的不正之风和腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。发扬务实作风，扎实做好群众工作，深入群众、依靠群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，实打实为群众解难题、做实事，认真落实帮扶措施，努力在产业发展、群众增收上下功夫，帮助贫困群众如期实现脱贫致富、稳定增收。

（三）强化责任担当，忠诚履职尽责。认真落实十九大全面从严治党战略部署，切实担当管党治党政治责任。按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设放在首位，加强对十九大精神贯彻落实情况的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保十九大各项决策部署落到实处。严格落实《问责条例》，按照“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、年度考责”的工作要求，加大对责任落实的督查考核，以严格问责推动落实“两个责任”。加大对党内政治生活的监督检查，严明党的政治纪律和政治规矩，着力维护全县良好的政治生态。坚持问题导向，保持战略定力，持之以恒正风肃纪，努力在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止“四风”问题反弹回潮，让违纪问题露头就打、腐败分子无处藏身，不断优化党风政风，巩固发展全县反腐败斗争的压倒性态势。

（四）强化自律意识，树立良好形象。带头遵守党章党规党纪，自觉维护党章权威和党纪的严肃性，严格执行廉洁自律准则，牢固树立廉洁意识，把廉洁规定自觉落实到从政、用权、修身、齐家各方面。严格遵守中央八项规定实施细则，进一步改进调查研究、改进工作作风，严格执行公务用车、公务接待等管理规定，坚持以上率下，发挥“头雁效应”。坚守职责定位，加强纪检监察干部队伍自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

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