【（对照党章党规找差距）2019年主题教育对照党章党规找差距查摆问题清单及整改方案专题材料汇编】2019年党章党规

2019年主题教育 对照党章党规找差距查摆问题清单及整改方案 专题材料汇编 2019年8月 目 录 专题材料一 不忘初心主题教育中对照党章党规查摆问题汇编4 一、对照党章，按照五个是否，重点查摆出问题4 (一)是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。共查摆出问题6个。4 (二)是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。共查摆出问题16个。5 (三)是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。共查摆出问题11个。5 (四)是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩。共查摆出问题17个。5 (五)是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。共查摆出问题11个。5 二、对照准则，按照六个是否，重点查摆出问题62 个5 (一)是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念。共查摆出问题 16个。5 (二)是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场。共查摆出问题 8个。5 (三)是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”。共查摆出问题11个。5 (四)是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。共查摆出问题8个。5 (五)是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向。共查摆出问题11个。5 (六)是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。共查摆出问题8个。5 三、对照条例，按照五个是否，重点查摆出问题 61个5 (一)是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定。共查摆出问题20个。5 (二)是否存在滥用职权、谋取私利等问题。共查摆出问题10个。5 (三)是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群众利益等问题。共查摆出问题5个。5 (四)是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。共查摆出问题20个。5 (五)是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题。共查摆出问题6个。5 专题材料二 对照党章党规剖析问题查摆问题材料开头写法参考5 一、党员领导干部5 二、普通党员干部5 三、县委一般干部5 四、国企党员干部5 专题材料三 县市通用版2019年主题教育问题检视整改方案5 一、总体要求5 二、目标任务5 （一）以整治为重点，查找突出问题。5 （二）建好“三个清单”。5 （三）定好“一个制度”。5 三、工作步骤5 （一）安排部署阶段（X月X日前）。5 （二）对照自查、自行整改阶段（X月X日-X月X日）。5 （三）总结报告阶段（X月X日-X月X日）。5 四、工作要求5 （一）加强组织领导。5 （二）压实整改责任。5 （三）营造工作氛围5 （四）保证整改成效。5 （五）做到统筹兼顾。5 专题材料一 不忘初心主题教育中对照党章党规 查摆问题汇编 对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，按照《方案》中列出的16个是否，进行自我检查摆，共查摆出问题184个。

一、对照党章，按照五个是否，重点查摆出问题 (一)是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。共查摆出问题6个。

1.对党的基本理论学习不及时，尤其是进入新时代以来对党的理论体系的新发展、新变化学得还不深入。

2.对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解较为孤立，对其内在的关联性认识不深，对其如何指导实践、推动工作缺少思路和办法。

3.对坚持党的性质宗旨的理解还不透彻，只是概念化的口号，在党性分析活动中考虑不多、把握不细、对照不深、运用不够。

4.对党的基本路线、基本方略及重大部署与本单位发展方向的关系还缺少宏观分析，对当前工作的时代内涵认识不够。

5.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面，更多地是思想上的要求，还缺少具体可落实的方法和行动。

6.学用结合、学以致用上存在“两张皮”的情况，“学”是一码事，“用”又是另一码事，没有用心去做好二者结合文章。

(二)是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。共查摆出问题16个。

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策等的学习缺少主动性，满足于集体学习、课堂辅导，在自学上投入的精力不够、效果不理想。

2.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策等的学习缺少统筹安排，融会贯通不够、与实际工作结合不足。

3.对新时代各类业务知识缺乏学习主动性，没有很好地将系统学习与碎片化学习相结合，对新知识、新技能的掌握有所欠缺。

4.先锋模范作用的发挥不平衡，过多地关注于急难险重任务，而忽视了在日常工作和学习中的带动作用。

5.对贡献精神的理解没有做到与时俱进，时时处处作贡献的意识不够，有时存在急功近利的情况。

6.面对组织分配的一些基础性常规工作，有时会存在不愿干、不想干的心理。

7.虽然能够自觉遵守党的各项纪律，但在小事小节上有时还缺乏自律意识。

8.在汇报工作时，有时还存在通过突出成绩、忽略问题刻意拔高自己的情况。

9.每年仅在民主生活会时开展批评和自我批评，没有做到批评和自我批评经常化。

10.对违反党的原则的言行，满足于自己不说不做，而对于其他人不恰当的言行，缺乏揭露和纠正的勇气和斗争精神。

11.对在工作中遇到的问题，习惯于向领导求助、向专家求教，较少向社区、村基层群众或员工群众问策。

12.对社区、村基层群众或员工群众的正当利益，虽然能做到有所反映的及时处理，但缺少事前预测和有效的防范措施。

13.在工作中有时会出现畏难心理，缺乏越是艰险越向前的斗争精神。

14.对入党誓言的理解还不够深，时刻以入党誓言检视思想和行为的自觉性还不够高。

15.党员先锋模范作用的发挥不够持续，有松一阵儿紧一阵儿的情况，尤其是在中心工作中如何发挥党员作用的认识还不到位。

16.搭建党员发挥作用的平台往往流于形式，是为了让领导调研、检查看的，或者应付临时检查用的。

(三)是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。共查摆出问题11个。

1.带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏坚韧的自党性，满足于党委中心组理论学习和相关培训，引领广大党员开展学习的表率作用发挥不够。

2. 掌握马克思主义的立场、观点、方法还停留在理论层面，用其分析和解决实际问题对主动意识和能力素质有欠缺。

3.面对当前面临的复杂形势和各种风险挑战，政治定力不坚强，正气定力不充足，勇于担当的斗争精神还欠力度。

4.政绩观存有偏差，出成绩出亮点的愿望比较迫切，与“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当还存有差距。

5.认真调查研究的深度广度不够，作出决策、制定政策还是更多地考虑如何将上级精神落实好，把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合的具体谋划不够到位。

6.革命事业心和政治责任感不够强烈，习惯于依靠经验推动工作，对不断更新的专业知识关注学习不多，与高素质专业化要求存有差距。

7.对分管单位，单方面关注工作指标的提升，对将全员力量组织起来推进工作思路不新、办法不多。

8.对形式主义官僚主义的新问题新表现了解不够全面，对工作中出现的相关问题敏感度有待提升。

9.对自身清正廉洁相关问题在接受群众批评和监督方面主动性不强、自觉性不高。

10.对在集体决策中与自己有不同意见的情况，虽然能够做到及时接纳、共同探讨，但对不同意见的产生根源缺少理性和深入的分析。

11.个别时候带头遵守执行党员领导干部廉洁自律准则规范的表率作用发挥不够好，有时参加个别难以推托的请吃。

(四)是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩。共查摆出问题17个。

1.作为班子主要负责人执行民主集中制民主作风不浓厚，时常存有“一言堂”现象，程序上存有先自我拍板定决策，再召开班子成员会议进行后补的问题。

2.召开党组(党委)会议研究“三重一大”事项不符合规定程序要求，通常以行政会议或书记办公会议代替党组(党委)会议。

3.党组(党委)集体决策事项，书记与班子成员之间缺少会前思想沟通，往往带着问题作决策，表面上完全同意，实际内心有难解的思想和问题疙瘩，间接影响了决策落实效果。

4.作为班子成员在班子集体决策的过程中，面对多数人的意见，习惯于“随大溜”，尤其对自己分管范围之外的工作，一般不发表意见。

5.作为书记（或委员），每年只注重在民主生活会(组织生活)前普遍听取下级组织和党员群众的意见建议，不注重日常听取意见建议或了解情况。

6.在上级党组织征求意见时，习惯于针对具体业务提意见，在工作作风、担当作为等方面不敢提、不愿提，没有起到应有的互相监督的作用。

7.本地本部门本单位党务公开制度执行不彻底，没有形成定期、按时、据实全面公开的长效机制。

8.对于上级组织决策部署中不理解的地方，没有完全做到及时请示沟通，虽然都能够贯彻落实，但有时会在公开场合发表不同意见。

9.作为党组织书记，履行党建工作第一责任人的责任，习惯于按照上级文件要求抓落实，在推进党建各项工作过程中，统筹力度不够、结合实际不紧。

10.作为党组织委员，履行党建工作“一岗双责”的责任，仅满足于双重组织生活等组织制度的落实，缺少对分管领域或单位党建工作的指导和监督。

11.对上级巡视巡察组提出问题的整改工作，过多地关注于整改方案的编制，对整改措施的时效性缺乏有效的评估手段。

12.存有政治上忠诚度不高的问题。如，有的党员干部政治信仰偏向。在市场经济大潮冲击下，他们的人生观、价值观发生扭曲，不信马列信鬼神，不信真理信金钱，甚至有人讲“理想理想，无利不想;前途前途，无钱不图”。再如，有的党员干部政治立场偏移。他们不是站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义的立场上患得患失;他们群众观念淡薄，宗旨意识缺失，不管群众是否满意，只要上级领导注意。又如，有的党员干部政治言辞偏激。他们口无遮拦，热衷于传播政治谣言、政治笑话、小道消息，对党中央的大政方针说三道四、评头品足，总愿挑毛病、自以为是。

13.存有思想上纯洁性不够的问题。如，在做人方面，存在“两面人”的现象。阳奉阴违，表面一套背后一套，明里一套暗里一套，台上说的和台下做的截然不同，台上讲的是任人唯贤、台下做的是任人唯亲，台上大讲廉政建设、台下大搞权钱交易。再如，在为官方面，存在政绩观不端正的现象。好大喜功，面子工程，演习搞成演戏，弄虚作假，报喜藏忧，工作中喜欢搞短平快。又如，在做事方面，存在“为官不为、不敢担当”的现象。该做的不做，该管的不管，遇到矛盾、焦点躲着过、绕道走，党员干部那种锐气、朝气、豪气见不到了。

14.存有组织上原则性不强的问题。如，一些人组织之外搞组织。热衷于搞小圈子，认老乡、套同学、攀关系，其背后隐藏的是编织关系网，形成利益同盟，是一种带有功利性的非正式群体。再如，一些人程序之外搞程序。在用人、办事、大宗物资采购等方面，都有暗箱操作的问题，表面上的程序走了，但实质性的东西早已内定了，在干部使用上存在着个人许诺、私下交易的问题，在工程招标上根据企业情况制定招标条件。又如，一些人原则之外搞规则。有的党员干部信奉“老好人”的规则，对不良现象不敢大胆抵制，明哲保身，信奉的是多一个朋友多一条路、多一个仇人多一堵墙，积极的党内思想斗争开展不起来，组织功能弱化。

15.存有工作上全局性不好的问题。如，重局部利益，轻整体利益。一些党员干部缺乏大局意识，考虑问题时以自我和小团体为中心，往往从局部利益出发，甚至为了本单位的利益不惜损害大局的利益。再如，有利争着上，无利绕着走。在一些人那里，利大的快执行，利小的慢执行，无利的不执行，能出名挂号的工作抢着干，默默无闻的工作不理睬。又如，还有的打擦边球，搞变通。一些单位在建房分房上，面积打擦边球能超就超，收费搞变通能少就少。

16.存有行动上自律性不严的问题。如，有的自作主张，我行我素。在他们那里，不管上级有什么政策、有什么要求，只要自己想做的，谁也管不了。再如，有的有令不行，有禁不止。他们的纪律观念淡薄，不听指挥、不听招呼，甚至越红线、踩雷区。又如，有的上有政策，下有对策。八项规定出台后，不允许到酒店、会所消费，于是有人便转移到了内部食堂;部队出台禁酒令，于是有人工作接待时不喝酒，安排第二场自己带酒，等等。

17.存有对政治规矩的内涵与外延了解掌握不深的问题。有的只把政治规矩当口号，随大流喊叫，不知道是什么、包括哪些内容哪些方面，知之不深，遵守不好。

(五)是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。共查摆出问题11个。

1.赴基层考察、调研较少，对基层情况了解得不深不透不全。

2.在赴基层考察、调研时，去效益好、亮点多的地方或单位较多，去效益差、各方面问题突出的较少。

3.在赴基层考察、调研时，听汇报多，与员工群众直接交流少，第一手资料掌握得不够充分。

4.在赴基层考察、调研时，对发现的问题，没有做到立查立改，而是习惯于带回去研究，解决并反馈的比例不高。

5.在出台政策、决策时，没有完全做到将员工或群众意见集中起来充分考虑，没有专门对政策决策是否解决员工或群众所思所想所盼进行评估。

6.政策、决策出台后，在员工或群众中的宣贯不够及时有效，满足于文件发了、新闻报了，但对于员工群众是否理解、能否接受缺少调查。

7.对政策决策、重点工作的落实效果，更多地以经营数字或工作汇报来检验，对员工或群众是不是满意缺少评估手段。

8.每年的战略目标、工作部署确定之后，在具体推进的过程中，没有及时根据实践效果和员工或群众的意见对目标部署进行完善优化。

9.缺少利用网络走群众路线的意识，了解基层情况、征求群众意见的方式还停留在意见箱、报刊栏的传统模式。

10.在新时代新征程上抓好群众工作的意识有待提高，没有彻底做到把群众路线贯穿到全部工作中去。

11.做好新时代群众工作的长效机制还不够健全完善。

二、对照准则，按照六个是否，重点查摆出问题62 个 (一)是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念。共查摆出问题 16个。

1. 对马克思主义原理学习不系统，理解还不深入，习惯于喊口号。

2.在政治理论学习中，缺少对党内重大思想理论问题的分析研判，学习深度不够。

3. 作为党员领导干部，虽然能够在思想上主动改造主观世界，但是在行动上还缺乏有效的措施带领党员和群众共同改造、共同进步。

4.在本职工作中习惯于全神贯注干业务，没有时刻做到以坚定的理想信念要求和规范自己。

5.在取得工作成绩时，虽然态度上能做到谦虚谨慎，但有时思想上会滋生骄傲自满情绪。

6.在工作遭遇困难时，虽然行动上能做到攻坚克难，但有时思想上会产生消极情绪。

7.对工作中遇到的问题，还没有形成以马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的自觉性。

8.业务能力专业化水准有待提升，与当前的发展要求还有一定差距。

9.战略思维能力有待提高，从宏观上对工作中遇到的问题进行分析的能力还不够强。

10.创新思维能力有待提高，习惯于用老办法、旧经验解决问题。

11.辩证思维能力有待提高，尤其在处理员工群众诉求时，对其根源问题把握得还不够精准。

12.法治思维能力有待提高，处理解决问题时过于追求结果，缺乏合规意识。

13.底线思维能力有待提高，对防范化解本单位面临的发展风险敏感度不够。

14.参加党组织集体学习满足于次数达标，对学习质量有所忽略。

15.作为党组(党委)书记，对党内集中学习情况指导不多、要求不高。

16.作为党组(党委)委员，对分管领域或单位党内集中学习情况指导不多、要求不高。

(二)是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场。共查摆出问题 8个。

1.在忠实执行党的基本路线上与党中央要求相比有差距。如，有的领导干部，不学习马克思主义基本理论，特别是不学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不对党的各项重大决定作深入的学习研究，党的基本路线及其相应的要求不能入脑、入心，没有转化为自己思考、判断问题的准绳和依据，成为自己工作和行动的指南。再如，有的把拥护和支持党的基本路线、拥护党中央集中统一领导的口号喊得震天响，最终在行动上无心无力，一有什么风吹草动，就动摇立场，一遇到复杂情况，就不知所措，甚至胡言乱语。

2.在坚强有力地捍卫党的基本路线、党和人民的根本利益以及党的形象上与党中央要求相比有差距。如，有的在大是大非面前、在重大挑战和考验面前、在重大利益和诱惑面前、面临来自各种政治杂音的挑衅面前，甚至公开对党的路线污蔑和否定面前，党员干部不能挺身而出、旗帜鲜明地捍卫党的根本立场和党的根本利益，要么视而不见、充耳不闻，要么姑息迁就、明哲保身，失去作为党的干部应有的立场和风骨，导致党领导和执政的根基就可能被动摇、甚至被挖空，党的事业和党的形象就可能被损毁、甚至被颠覆。

3.在做坚决执行党的基本路线表率上与党中央要求相比有差距。如，有的党员领导干部在工作实践中忠实地贯彻和执行党的基本路线，不折不扣地落实党中央重大决策部署要求，并以此对下级形成明确的规范和要求方面，作出表率、逐级带动的作用不强，没有很好地从分管领域中带出一支在思想上政治上行动上顾全大局、坚决执行党中央的路线方针政策的忠诚的干部队伍。

4.对新情况的研究不够深入，对新经验的总结不够及时，对解决新问题还缺少有效的方法。

5.党内政治生活与本地或本单位中心工作结合不紧，一定程度上有“两张皮”的情况。

6.自我革命精神不强，对自身客观存在的问题缺少刮骨疗毒的勇气。

7.在遇到对党史国史歪曲的言论时，有明哲保身的想法，缺少旗帜鲜明反对和抵制的勇气。

8.对党员干部思想政治状况还缺少有效的考评机制。

(三)是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”。共查摆出问题11个。

1.在实际工作中，有时因对上级部署的个别工作理解不到位，从而思想上存在一些抵触心理。

2.在贯彻落实上级决策部署的过程中，有时存在以结合实际为理由选择性落实的情况。

3.在班子决策时，有时因过于相信自己的业务能力，从而忽略了其他班子成员的意见建议 4.作为班子成员，向领导班子专题汇报重要工作次数不够、程序不严。

5.在推进工作的过程中，有时会以时间紧、任务重为由临时改变原有安排，存在“先斩后奏”的情况。

6.对一些耗时长、亮点少的基础性工作，存在口头重视、行动忽视的情况。

7.对党中央决策部署，一定程度上满足于学过了、安排了，没有及时在分管领域分管单位起到推动和监督作用。

8.对于工作中的重大问题和重要情况，习惯于口头请示报告，规范性严肃性不强。

9.工作中遇到紧急情况时，有时会将问题上移，担当精神不够。

10.对本单位的重大决策，有时存在会上不说、会后议论的情况。

11.对“四个意识”只是喊口号多，实际行动不到位。

(四)是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。共查摆出问题8个。

1.以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题一定程度上仍然存在。

2.正式印发文件虽然有所减少，但通过即时通信工具发送的非正式文件大幅增加的形式主义变异问题一定程度上客观存在。

3.简单生硬压缩督查检查次数，缺少对内容的有机整合，基层负担依旧没有变化。

4.基层实际掌握不清，仅以文字材料质量作为工作优劣的标准。

5.虽然能做到不为自己和家人谋取私利，但特权思想仍有残留，公仆意识仍需加强。

6.在大是大非上能做到公私分明、先公后私、克己奉公，但在小事小节上有所松懈。

7.不用公款吃喝，但个人常常存有请吃、吃请的现象，带来不好影响。

8.勤俭节约办事，艰苦奋斗的优良作风还没有形成长效机制，嘴上说坚持，但心中没有很好的艰坚持下去。

(五)是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向。共查摆出问题11个。

1.有的地方和单位暗箱操选任干部，在扩大民主方面仍不同程度地存在“少数人选人”的现象。从调研推荐、动议提出考察人选到考察、讨论决定、任命等环节，都以保密为幌子，仅在党委（党组）、组织人事部门等少数人的小范围内运作，不但群众不知情，连征求纪检监察部门的意见时也只送交一份名单，使得对干部选任工作的监督基本不存在。民主推荐和民主测评往往是带着框框到群众中去搞所谓的推荐，群众只能顺水推舟地推荐早已内定的人选。

2.有的地方和单位存在少数人说了算的问题。个别地方和单位的选任主体特别是“一把手”往往处于上级管得着、看不见，同级看得见、管不了，一般干部群众既看不见、也管不了的无法监督状态，使其在选人用人工作中搞“一言堂”、“个人说了算”等家长制作风，在推荐环节将自己的意见强加于人，干预干部考察工作，酝酿干部先入为主，讨论决定干部任免会议质量不高。

3.选人用人视野不宽，存在近亲繁殖，迁就照顾的问题。有的搞不讲原则讲关系，不讲党性讲人情，使得在选人用人上不坚持五湖四海，视野狭窄，眼光仅仅停留在本地区、本部门、本单位和身边少数人身上，选所熟悉的，用自己喜欢的人。有的为了照顾上级、同学、同乡、同事、战友、亲朋好友等方方面面的关系，既不坚持原则，也不尊重民意，将一些不该提拔的提拔了，不该重用的重用了，应该下去的保留了。

4.干部选任工作论资排辈，缺乏竞争。有的不看能力看资历，不看水平看辈分，不看政绩看工龄，导致一些人混年头，熬岁月，墨守陈规，不思进取，即使政绩平平也能得到提拔使用，而大批年轻的优秀人才却受到压制；
有的搞实际上的“终身制”，存在着“不到年龄不离岗，不犯错误不下岗”的现象，使得领导干部能上不能下，能进不能出，领导干部队伍老化。

5.干部选任工作论条块分割，缺乏整合。目前的干部体制，客观上形成了中央和地方各管理一批干部，机关和企事业单位又都各自储备了一大批干部，然而隶属关系不一，单位性质不一，干部交流不能进行，导致有的地方和单位人才过剩，有的单位人才匮乏，无形之中形成了条块分割。

6.缺乏科学的评价考核管理体系，存在“选不准、用不好”的现象，干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系和系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制还不健全完善。

7.缺乏现代人力资源配置的观念和手段，存在“方法单一、人才难选”的现象。

8.选任主客体素质不高、官本位意识浓厚，存在“跑官、要官、买官、卖官”现象。被选拔者“跑、要、买”，跑上司、跑关系、跑群众，不择手段，不惜花重金，千法万法，贿赂各方，将自己推上官位。选拔主体素质不高，存在“用人失察失误”、考察失真失实，执行程序走过场或违背程序，讨论决定干部会议“跑风漏气”等问题。基础工作不规范，存在考察材料不齐或不规范，讨论决定干部任免会议记录不规范或缺项，干部选任工作文书档案不规范等问题。

9.对选拔任用工作监督力度不够，存在“既当运动员，又当裁判员”的现象。监督主体与客体发生错位，现有监督机构发挥作用不大，缺乏监督合力、严格的责任追究制度和有力的监督手段措施。

10. 容错纠错机制尚未建立，干部担当作为的良好氛围还没有完全形成，对《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》仅作转发，体系化的落实措施还没有制定完成，真正担当作为、狠抓落实的干部难选。

11.干部教育管理制度执行不彻底，常态化的干部轮训机制没有建立。

(六)是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。共查摆出问题8个。

1.批评和自我批评没有形成常态，在平时的工作中还没有做到自觉应用、及时应用。

2.批评他人时存在顾及心理，不敢直戳痛处，有一定的好人主义倾向。

3.自我批评时有所保留，对一些深层次根源问题缺少揭开伤疤的勇气，导致问题年年查年年有。

4.在工作中还存在着讲成绩长篇大论、谈问题浮于表面、挖根源点到即止的情况。

5.廉洁自律工作的落实方法较为单一，过多停留在学习教育阶段，缺乏考核监督手段。

6.机关部门工作作风有待提高，推诿扯皮现象依然存在。

7.对廉洁自律工作的认识还不深入，片面地将其理解为个人思想境界问题，对组织监督制约的必要性有所忽视。

8.党组(党委)书记履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”落实还没有完全到位。

三、对照条例，按照五个是否，重点查摆出问题 61个 (一)是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定。共查摆出问题20个。

1.对某些不当言论的错误原理深入分析和思考不够，对其可能会造成的负面影响了解不够。

2.面对不当言论缺少直接指出问题、纠正错误的斗争精神。

3.对分管领域或单位广大党员是否发表过不当言论了解不多、要求不够、提醒教育不及时。

4.在日常生活中观看西方读物及电影时，对其中传递的资产阶级自由化立场缺乏警惕性。

5.虽然没有公款吃喝，但在参加同事聚会、同学会、老乡会时偶尔也会进行工作资源的交流，尤其对在同一个单位的亲友，心理上仍有照顾、帮助的倾向。

6.虽然能做到在实际工作中对分管领域或单位一视同仁，但是在心理上仍有亲疏远近的分别。

7.在落实党中央和上级决策部署时，对能够立竿见影的工作比较重视，对需要长期坚持的基础性工作关注不够。

8.对领导交办的工作较为重视，对基层反映强烈的顽疾性问题有过不愿干、不想干的想法。

9.对于党和中央没有完全明确的问题，有时会将自己的片面理解加入党课内容中进行宣讲。

10.在本单位某些重要工作举措正式出台前，有时会因为其不涉密而在某些场合公开谈论。

11.在巡视巡察谈话中，有时会对并不十分严重的非原则性问题有所隐瞒，没有彻底做到襟怀坦白。

12.对分管单位广大党员是否有人参加过反对党的方针政策集会的情况了解不多、要求不够。

13.对分管单位组织的培训班，外请教师在授课过程中是否有过质疑党的方针政策的言论，缺少审查和监督。

14.虽然没有加入宗教，但有时会对某些宗教思想表示认同，也曾在微信朋友圈转发过相关文章。

15.对信仰宗教的党员，缺少识别和处理机制。

16.在海外工作期间，没有对本单位党员干部的政治言行进行明确规范和约束。

17.作为党组(党委)书记，履行全面从严治党第一责任人职责不到位，督促班子成员履行好“一岗双责”缺少耐心和决心。

18.作为纪委书记，履行全面从严治党监督责任落实不到位，对一些苗头性倾向性问题的处理力度不够。

19.作为党组(党委)书记，有时会为了保护其他同志，而对其所犯的非原则性问题私下教育，没有按要求及时上报。

20.有时会以结合实际为由，对党内法规的某些规定进行选择性执行，规矩意识有待进一步加强。

(二)是否存在滥用职权、谋取私利等问题。共查摆出问题10个。

1.虽然没有利用职权为他人谋取利益，但有时会为亲友正常办理业务更快捷、更顺畅而打招呼。

2.虽然没有利用职权为他人谋取利益，但在开展业务督查检查中，会因亲友关系对某些单位放宽尺度。

3.虽然没有收受过礼品、礼金等财物，但对下属非贵重物品的赠与“睁一只眼闭一只眼”。

4.家中操办婚丧喜庆没有做到严格保密，对下属的到访和“份子钱”没有严肃对待。

5.虽然没有经商办企业，但一直长期持有并买卖股票。

6.在本单位采购办公用品等小额物资时，对员工亲属的公司有照顾行为，虽然中间并没有利益输送，但对其赠送的非贵重礼品也没有拒绝。

7.对从本单位离职的党员干部从事与原任职务管辖业务相关的营利活动的情况，缺少有效的约束机制。

8.有时以工作忙、便于加班为由，会将分配给本人使用的笔记本电脑、移动硬盘长期放在家里使用。

9.虽然没有在公务出差时旅游的行为，但有时会接受分管单位的安排，前往并没有国家认定及备案的所谓红色景点参观游览。

10.异地任职期间，所居住的公款支付住房的标准过高、居住时间过长。

(三)是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群众利益等问题。共查摆出问题5个。

1.对于某些特定工作，在向群众筹资筹劳时，有过标准和范围略有超出的情况。

2.在劳动纪律考核中，对迟到早退情况的处罚过重。

3.去年因单位效益下降，为满足投资需要，曾经连续两个月拖欠员工工资，虽然事后补足，但对部分员工的正常生活产生影响。

4.本单位所属的居民小区物业费、停车费，2018年有过超标准收取的情况。

5.虽然没有故意刁难群众、吃拿卡要的情况，但对于一些老旧物资的更新迭代还不到位，降低了为群众办事的效率。

(四)是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。共查摆出问题20个。

1.对党中央的决策部署表态较多，对如何落实落地缺少具体有效的措施。

2. 对落实上级单位的决策部署虽然能够全部为本单位的工作安排，但其重点、节奏的把握还不够精准，落实过程中有时会有脱节的问题。

3.在参加或出席重要会议、重大活动时，虽然不再专门安排，但下属单位跟踪报道已经形成常态，自己也没有明确制止。

4.开展工作检查考核时，过于依靠痕迹化资料，对于如何考评出真正水平办法不多、思路不新。

5.虽然没有处于私利对本单位市场经济相关活动干预和插手，但仍旧以支持兄弟单位为由提出意见，从而在一定程度上损害了本单位利益。

6.对本单位党员干部的违规违纪行为，本着在政策允许的范围内尽量从轻的原则，没有完全起到应有的警示教育作用。

7.在确定评选表彰的人选时，没有完全以工作成绩为依据，有平衡照顾、避免矛盾的情况，伤害了部分员工的工作积极性。

8.对于拟提拔任用的干部，有时会碍于熟人关系而提前透露人选。

9.部分涉密资料没有做到及时清理，有的存储在硬盘中，存在一定风险。

10.公务出国时，有时会以时间紧张为由使用因私护照。

11.调查研究，搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

12. 开展工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件，搞“空对空”；
推进工作落实重调度、轻督查，满足于工作报告上的“材料政绩”，搞材料、抓工作本末倒置，工作落实变成文来文往。

13.推进工作缺乏主动性、积极性，习惯当“二传手”，善于移花接木，将工作任务一分了之，只牵头不负责，把责任推给其他人。

14.扶贫工作不扎实、不精准，发生“被脱贫”和侵害群众利益等行为。

15.口大气粗、高高在上，对下级、对群众摆“官架子”，办事难、效率低、程序繁琐、一次性告知落实不到位。

16.不作为、乱作为，冷横硬推；
机关工作人员脱岗串岗，玩游戏、看视频、炒股票以及吃拿卡要。

17.向基层安排工作、调度情况、征求意见时，习惯于行政命令式，不考虑基层实际和困难。

18.违规经商办企业或兼职取酬以及挪用公款谋取私利。

19.违规插手干预工程建设项目招投标，谋取私利。

20. 出入私人会所、高消费娱乐场所、单位（企业）食堂，在居民小区安排“一桌餐”，违规持有私人会所、高消费娱乐场所会员卡。

(五)是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题。共查摆出问题6个。

1.个人爱好有娱乐化倾向，对其可能会产生的思想滑坡重视不够。

2.随着年龄增大，拼搏奋斗的精神有所减退，和同事一起加班越来越少，工作标准有所降低。

3.对子女管教不严格，去年在学校发生的某某事情，导致本人不得不请假较长时间，对正常工作产生了一定影响。

4.虽然本人家庭关系处理较好，但很少与同事及下属交流经验和想法，帮助解决问题不够。

5.生活中有时会有侵占他人车位、违规倾倒垃圾等有损社会公德的情况，虽然都是小事小节，但也应该引起应有的重视。

6. 在日常生活中往往讲排场，比阔气，动不动就挥金如土，明显超出当地正常生活消费水平的行为，或者情趣低下、不健康，缺乏休养，且造成了不良影响，严重影响党和党员在人民群众心目中的形象。

专题材料二 对照党章党规剖析问题查摆问题材料开头写法参考 一、党员领导干部 近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，进行自我检查。可以说，对照党章党规找差距，是学习教育、检视问题的重要内容，是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。作为党员领导干部，要认真对照党章党规剖析自我、查摆问题，—…… 二、普通党员干部 在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距，这是摆在党员干部面前的一道现实课题，也是党员干部自我革命的常态化自觉行动。中央主题教育领导小组印发了《方案》，明确了重点，提出了要求。要求党员干部在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。我们每一位党员干部应该怎么做？我认为…… 三、县委一般干部 根据上级安排部署，在县委X书记的领学下，我认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《关于在“不忘初心，牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，深入自学了《党章》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规范，个人的思想认识进一步提高，政治境界、思想境界、道德境界进一步提升，结合此次会议主题，谈几点感受。

四、国企党员干部 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在集团公司党委的坚强领导下，我们按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的目标要求，扎实开展学习教育、调查研究、对照检视和问题整改，进一步增强了坚定信仰、砥砺前行的思想自觉和行动自觉。近期，按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》要求，我重点对照党章党规党纪进行了深学细照，有了新的认识和感悟。下面，结合自己思想工作实际，围绕研讨主题，与大家交流学习。

专题材料三 县市通用版2019年主题教育问题检视整改方案 为深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，按照省委办公厅《关于认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作的安排意见》（X办发〔2019〕X号）通知要求，在前期学习教育、调查研究的基础上，全面整体检视、深入查摆问题，找准短板弱项、抓好整改落实，推动各项工作高质量发展。特制定如下实施方案：
一、总体要求 问题检视整改工作是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，是对党员领导干部进行党性教育的重要内容，也是强化自我革命、推动工作提升的重要途径。各级党组织要强化责任担当，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，按照省委、市委的安排部署和时间要求，结合县委中心工作，认真对照主题教育列出的8个方面突出问题，对照中央和省委、市委巡视巡察发现的突出问题，坚持问题导向，着力查找政治偏差，查摆解决问题，加强制度建设，提高制度的执行力。要进一步夯实管党治党主体责任，强化管党治党的坚定性、自觉性和有效性，做到在即知即改、立行立改上担当作为，在真“学”实“做”上深化拓展，做到思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和省委、市委决策部署贯彻落实到位。

二、目标任务 （一）以整治为重点，查找突出问题。

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；
对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；
对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

2.不担当不作为的问题。紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。

3.违反中央八项规定精神的突出问题。聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治，健全制度规范。

4.层层加重基层负担的问题。按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。开展形式主义问题大排查。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

5.领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。按照中央有关政策进行规范、整治，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

6.侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，进行集中治理。

7.整治基层党组织软弱涣散的问题。以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织，要逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好集中整治。继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。

8.对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升。

9.对照本单位民主生活会剖析的问题检视查摆存在的问题。对加强和规范党内政治生活尤其是专题民主生活会制度，对照本单位存在的以下四方面问题：一是近两年来民主生活会剖析出的问题；
二是结合巡视巡察、督查、审计发现的突出问题；
三是年度目标责任考核指出的重点问题；
四是群众反映强烈的重点问题等，查摆自身存在的问题。

（二）建好“三个清单”。1．问题清单。按照问题检视整改要求逐项盘点、逐一排查，梳理归类、甄别辨析，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。2．整改清单。针对存在的问题明确整改目标、整改措施、整改时限。制定整改目标站位要高，整改措施要明确具体、切实可行、操作性强，整改时限要既落实立行立改要求，又要区分难易缓急，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题、目标、措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。3．责任清单。依据问题清单和整改清单逐项明确整改第一责任人、整改分管领导、牵头部门及责任人、配合部门及责任人，形成明确具体的落实整改责任体系，层层传导压力、级级压实责任。

（三）定好“一个制度”。各级党组织要对本单位贯彻中央八项规定精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面梳理让修订完善制度的过程成为再学习、再领会、再动员的过程，持续推动构建作风建设长效机制。

（四）写好“一个报告”。各级党组织要对照梳理出的问题，在建好“三个清单”，定好“一个制度”，分析存在问题、整改完成情况、总结有效做法经验的基础上，形成综合报告。

三、工作步骤 问题检视整改工作分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（X月X日前）。各级党组织要及时召开专题会议对问题检视整改工作进行安排部署，根据实施方案总体要求、工作思路、目标任务、工作步骤和工作要求抓好落实。

（二）对照自查、自行整改阶段（X月X日-X月X日）。各单位党组织围绕检视整改要求，针对自身存在的问题，研究制定“三清单一制度”，并形成综合报告。X月X日前，将制定的“三清单一制度”和综合报告报县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导组办公室。

（三）总结报告阶段（X月X日-X月X日）。县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导组办公室对全县各级党组织上报内容进行汇总上报市委，同时报送市委主题教育工作领导组办公室。

四、工作要求 （一）加强组织领导。

各级党组织要相应成立工作领导机构，确定一名领导负责具体工作的落实，要确定专人专职负责梳理问题、制定清单、撰写综合报告和联络等工作。领导机构、人员名单、联系方式于X月X日前报主题教育工作领导小组办公室。

（二）压实整改责任。全区各级各部门要对此项工作高度重视、精心组织。各级党委（党组）书记是第一责任人，要统筹安排、组织协调，对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办的职责；
各级党组织班子成员在党委（党组）统一领导下，承担分管领域整改责任，要靠前指挥、破解难题、狠抓落实；
下属部门和单位要层层分解责任，确保细化到事、责任到人、要求到位。

（三）营造工作氛围。各级党组织要通过媒体适当公开检视整改工作内容，及时反映进展情况和工作成效，开展经验交流和研究，营造良好舆论氛围。要坚持“开门整改”，把“三清单一制度”在适当范围内公开，接受干部群众监督。

（四）保证整改成效。找出问题是基础，整改问题是目的。在解决问题方面，各级党委（党组）、纪委（纪检组）要按照“三个清单”挂牌督办，采取专项整治办法，集中力量加以解决，精准整改、按期整改、全面整改。

（五）做到统筹兼顾。把整改工作与各单位工作结合起来，与完成重点任务结合起来，做到思想统一、主动担当，团结协作、心无旁骛，以整改问题的扎实成效推动各项工作全面落实。

47