高师毕业生按专业就业现状分析与对策研究

　　［摘要］高师毕业生按专业就业出现了前所未有的困难，主要原因在于高师毕业生供求关系的变化和教师教育体系改革对高师教育的影响。解决当前高师毕业生供需矛盾突出和就业难问题，需合理调整师范专业培养规模，深入开展以基础教育师资需求为导向的人才培养模式改革，疏通高师毕业生就业渠道。
　　［关键词］高师毕业生 就业 教师教育 对策
　　［作者简介］王运敏（1968- ），男，河北邢台人，河北师范大学招生就业处副处长，副教授，硕士，研究方向为大学生职业发展指导。（河北石家庄050016）
　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0016-03
　　
　　随着经济发展和社会进步，人们的平均教育年限逐步提高，教育需求已呈现出扩大趋势。但受学龄人口下降和教师教育体系改革的影响，高师毕业生按专业就业率并未随之上升，相反却出现了就业难的局面。合理调整高师人才培养规模，疏通高师毕业生就业渠道，已成为解决当前高师毕业生供需矛盾突出问题的重要途径。本文以河北省为例，通过分析高师毕业生按专业就业与需求状况，研究探索以社会需求为导向的高师教育改革对策，破解高师毕业生就业困境，期望能为高师教育健康发展提供帮助。
　　
　　一、高师毕业生按专业就业的基本状况
　　
　　1.高师毕业生按专业就业率持续走低。高师教育作为我国教师教育的主体具有鲜明的专业教育特征，其毕业生就业具有单一性的特点，即到教育岗位就业是其按专业就业的主渠道。近年来高师毕业生按专业就业出现了前所未有的困难，按专业就业率持续低迷。据新华网报道，截至2007年6月，辽宁省高师毕业生签约率仅为11.9%，近九成不能按专业就业。纵观河北省高师毕业生按专业就业情况，同样不容乐观。2002年以前，高师毕业生受系统内就业政策的保护，按专业就业率基本在90%以上；2003年以后随着“自主择业、双向选择”就业机制的完善，高师毕业生就业完全实现市场化，教育行业的岗位也不再由师范毕业生所独占，而是面向所有具有教师资格的人员开放。河北省师范类毕业生就业率开始出现下滑，2003年一次就业率首次跌破70%；2004年年终就业率也首次跌破70%。如果仅考虑按专业就业即到教育岗位就业的人数则更不容乐观。以河北师范大学为例，2003届师范类毕业生中有3911人到教育岗位就业，占65.9%；2006届降为2171人，占41.2%，减少1740人，降低了24.7个百分点；同时，2006届师范类毕业生中以签约形式到教师岗位正式就业（一般能够入编）的人数较2003年减少了1780人，下降32.1个百分点（见表1）。
　　截至2007年7月，河北师大2007届师范类毕业生按专业签约就业人数为1425人，占25.8%，以各种形式按专业就业总人数1689人，占30.6%，同比又有所下降。而同期全省高师毕业生按专业就业率不到一成，高师毕业生按专业就业率下降的局势仍在持续。
　　2.高师毕业生就业去向及就业方式已发生重大变化。2002年以前，高师毕业生的就业去向主要是教育行业。2003年以后随着就业政策的逐步放宽，高师毕业生就业也出现了多样化的趋势，归纳起来主要有如下几个方向：任教、公务员或选调生、出系统就业、自主创业、以自由职业形式就业、升学深造、出国等。随着供需关系的变化，各种就业去向所占比重也发生了较大变化。2003年河北省取消了招聘师范类毕业生的指标限制，推行以市场为导向的就业政策；但受突如其来的“非典”影响，各地对高师毕业生依然执行二次分配政策，到各级各类学校任教的毕业生占到85%以上。2004年以后供大于求的矛盾开始显现，河北省取消了限制师范类毕业生跨系统就业的政策规定，毕业生可不受生源地和教育系统内就业的限制，完全根据市场需求进行“双向选择、自主择业”，高师毕业生就业去向及就业方式开始发生重大变化。表2列出了河北省2004届与2005届师范类本专科毕业生主要就业方式的变化情况。
　　
　　从就业方式上看，河北省2005届与2004届师范类高校毕业生以签约方式就业的比例整体下滑4.75个百分点，其中本科下滑14个百分点，专科下滑3.3个百分点；本科毕业生以合同聘用方式就业的情况由2004届的0.6%上升为2005届的7.06%，增长了6.46个百分点，而专科毕业生则下降了8.69个百分点；以灵活方式就业的比例本专科均有较大提高，本科毕业生增加了7.56个百分点，专科毕业生增加了12个百分点。两届毕业生就业方式的比较说明，高师毕业生就业难的局面开始加剧；合同聘用与灵活方式就业已成为高师本科毕业生就业的重要选择，而以灵活方式实现就业正在成为高师专科毕业生的主要选择。
　　就业去向方面，随着就业压力的加大，本科生选择考研深造、报考公务员或选调生的比例逐年增加。2004年河北省实现考研深造的高师毕业生占9.5%，2005年占到了11%以上；实现专接本的毕业生2005年占到专科毕业生总数的25.3%。多年来实施的专接本政策大大缓解了专科毕业生的就业压力，但从2007年开始专接本招生规模大幅缩减，国家有关专接本的政策导向发生转变，高师专科毕业生通过专接本方式规避当前就业难的愿望越来越难以实现。就业去向的另一个重要变化是跨系统就业的比例大大增加。近年来，师范类毕业生到公司、企业、党政机关及其他事业单位就业的比例逐年提高，已与到教育岗位就业的人数基本相当。另外，自主创业正在成为高师毕业生就业的重要途径。如河北师范大学2007年应届毕业生中就有14人实现自主创业，实现了高师应届毕业生以自主创业形式实现就业的新突破。
　　
　　二、影响高师毕业生按专业就业的主因分析
　　
　　1.近年来高师毕业生规模与中小学师资需求状况。面向河北中小学教师岗位就业的毕业生，主要来自省内高师院校和设有教师教育专业的其他高校。2007年，河北省高师院校有7所，其中师范大学1所、普通师范学院2所、职业技术师范学院1所、高等师范专科学校2所、成人高等师范院校（2000年经教育厅批准张家口教育学院开始独立招收普通高等师范专科生）1所；开设教师教育专业的省内非高师院校有18所，其中本科9所、专科15所。2007年，河北省师范类毕业研究生646人、本科毕业生15861人、专科毕业生26169人。与2003年相比，高师院校减少5所，开设教师教育专业的省内综合性院校增加了7所，中等师范学校已经取消；毕业生总数虽然基本持平，但毕业生结构已发生重大变化，不再有中师毕业生，毕业研究生、本科生、专科生分别增长了73.7%、68%、18.2%。高师院校培养的师范类本科以上毕业生占到90%以上，专科毕业生占40%左右。
　　根据教育部有关官员介绍，我国中小学教师年均自然减员率为3%。那么我们用当年专任教师人数（Si）减去上一年度人数（Si-1），再加上上一年度专任教师自然减员人数（Qi-1= Si-1×3%），即可得出当年专任教师新增需求人数Pi，计算公式如下：Pi=Si-Si-1+Qi-1。按照这一办法，我们仍以河北省为例，可以测得该省中小学每年的教师新增需求数量，进而可以将2001～2006年该省高师本科以上毕业生数量与高中段教师需求状况（见表3）做出对比，将2001～2006年该省高师专科、中师毕业生数量与初中、小学教师需求状况（见表4）做出对比。