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关于解决普通高校军事教师严重缺编问题的几点建议

无忧文档网    时间: 2019-08-28 23:26:15     阅读:


  摘 要:在高等学校进行国防教育,开设军事课程,是人才培养和国防建设的需要。但目前各高校的国防教育开展情况却不尽乐观,其中最严重也是最根本的问题就是教师队伍严重缺编。以黑龙江省25所本科高等学校为调查对象,通过对数据的分析与研究,提出解决教师缺编这一问题的几点建议。
  关键词:国防教育;军事教师;缺编问题
  中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)12-0235-02
  
  在高等学校进行国防教育,开设军事课程,是人才培养和国防建设的需要。国家的一系列法律文件已经确立了军事类课程对高校人才培养的重要意义。而实际中因各种原因。高校国防教育发展还存在有许多问题,其中专职军事教师严重缺编这个问题表现尤为严重。
  
  一、普通高校军事教师严重缺编问题的现状
  
  为表明高校军事教师缺编问题的严重性,本人以黑龙江省为例,选取黑龙江省25所本科高等学校为研究样本,举例说明问题现状。
  
  黑龙江省共有本科高等学校25所,近几年年本科生平均招生人数大致在8.5万人左右。按照2003年黑龙江省教育厅颁发的《关于全省普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的实施意见》的规定:“普通高等学校军事教师与年度招生人数比例为1:500左右。”理论上全省高校专职军事教师人数应为170人左右,而目前黑龙江省仅有8所大学拥有专职军事教师,共64人,缺编比例达到62.4%。
  
  二、解决普通高校军事教师缺编问题的方法
  
  解决高校教师缺编问题的最大障碍就是各级单位对高校国防教育的重视度不足。目前全国高校军事教育发展时间较短,各高校国防教育的发展极不平均呈两极分化的形式。一味要求上级多加重视,增加教师名额,加大资金投入,这虽然是最好的解决办法,但却很难实行。因为学校作为一个综合性的教学科研单位,其资金与精力都是有限的,要求学校关注国防教育,我们首先就必须做出成绩。笔者以下提出的几种解决方法,就是立足单位自身发展,争取以较少投人率先做出一定成绩。
  
  1.建立正规化的军事课教学机构
  武装部、军事教研室此类军事教学机构的建设关系到军事教师队伍的稳定、质量和发展,就军事课程建设工作规范化、制度化而言,它具有决定性意义,是一项十分紧迫又必须做好的工作。但实际上,除极少部分高校外,绝大多数高校武装部已基本上名存实亡,武装部挂靠在学生处和保卫处等其他部门,根本没有专门的办公地点和负责人员。
  这种状态极不利于高校军事教师的培养和引进,为此解决问题的第一步就是每个学校必须建立独立的军事课教学机构。因为单位是阵地,只有设置了专门的教学机构,才能招收和培养专职军事教师。从职能E来看,武装部在校内受双重领导,从武装角度讲,党指挥枪。武装部是党委的军事部门;从教学角度讲,武装部下属的军事教研室又是一个基本的教学单位,受教务部门和主管教学的校长领导,按照教务部门的统一安排,组织实施军事技能训练和军事理论教学。从其任务来看,武装部主要负责征兵及预备役建设、人防和”平战结合”训练、组织实施学生军训及军事课教学、开展学校国防教育及拥军优属、管好武器弹药预防意外事故这五大项工作,而这其中结合学校特点,组织实施学生军事技能训练和军事理论教学又是重中之重。所以解决军事教师缺编的首要问题,就是必须要有独立的教学机构。从军事课程建设的角度来看,武装部必须明确自己还负有军事教学的任务。在机构设置上,应将武装部的教学与行政方面的任务分开管理,具体操作就是武装部下属应设军事教研室和办公室两个部门,办公室负责高校人民武装工作以及军事课教学的相应教务工作,而军事教研室则专门负责军事课程的教学与科研。办公室与军事教研室的工作人员应分别配置,不宜兼任。
  
  2.建立军事教师培训机构,不断提高教师业务水平
  对学生实施军事教学,面广量大,知识层次高,具有特殊的教学规律和要求,所以对从事军事课教学的教师也提出了较高的要求。目前高校军事教师已经缺编严重。这就更要求目前在岗的专职军事教师有较高的教学和科研能力,所以建立相应的军事教师培训机构,不断提高教师业务水平也是十分必需的。
  从目前军事教师的主体成分看,主要是由相近学科改行的教师、转业到高校工作的军转干部及原有的人武干部组成。这些人大多数接受过大学专科以上的教育,加上多年的工作实践,具备了相关工作需要的文化学识水平和较强的组织管理能力,如果再能提供有益于个人自我发展的工作环境和在职进修培养的条件,应该说他们有很强的“可塑性”,可以培养成为高校军事教育教学的行家里手和中坚力量。
  现代军事科技飞速发展,知识更新周期缩短,军事科学与其他科学交融的范围越来越广。现代教学手段的快速更新,客观上要求高校军事教师要有广博的知识、精深的专业学识水平和较强的教学科研能力。因此必须立足现实需要,着眼未来发展,制定切实可行的教师培训计划,努力拓展军事教师的培养渠道。由于军事课的特殊性,对军事教师的培训可以采取以下两种形式。
  第一种,依托地方院校开设师资培训基地。教育部可以根据年度培训师资数量,确定由哪些学校开办师资培训基地。如果条件允许,部分有实力的地方院校可以设立国防教育的硕士点甚至博士点,使军事教师的知识教育能与学历教育结合起来。
  第二种,依托部队院校开设师资培训基地。军事课教学的特点之一是与军队联系密切,因此,师资培训寻求部队院校的支持是一条可行之路。国家可以指定几所部队院校承担地方高校军事教学师资培训任务。部队院校因其有正规的教学场所,有完善的现代化教学条件,再加上师资力量雄厚,培训质量有保证,可作为提高军事教师素质的主渠道。让进修教师有选择地跟班完成一些课程,既不增加军事院校的过重负担,又不会因在军事院校建立培训基地而增加新的机构设置,同时也解决了地方高校军事教师的继续教育问题。
 
  3.建立健全军事教师的准入制度
  高校军事教师目前缺编情况十分严重,补充人员已成为当务之急。而解决人员短缺的快速方法就是聘请兼职教师,所以目前高校军事教师可由专职军事教师和兼职教师两部分组成。
  (1)专职军事教师的选拔标准
  发展和深化军事课程建设不能单靠宣传发动,必须辅之以强有力的行政手段。没有一个统一的对军事教师队伍建设的法规,各校容易各行其是。上级应结合军事教师队伍建设的需要。建立军事教师资格制度,在制度中明确提出对军事教师的各方面要求。通过军事教师“准人”制度的实施,将军事教师选配工作纳入规范化管理轨道,达到强化军事教师队伍整体功能的目的,逐步提高军事教师队伍素质。
  既然对军事教师提出了相对较高的要求,那么也要求我们在选拔军事教师的时候严格把好进人关。高校要挑选合格的军事教师,无论是上级分配,还是自己培养的军事

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